Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-426/2020 от 25.08.2020

Дело № 5-426/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 сентября 2020 года      г. Оханск

Судья Нытвенского районного суда (постоянное судебное присутствие в г. Оханске) Пермского края Спиридонов Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Крыловой Елены Владимировны, <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Оханскому городскому округу в отношении Крыловой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что 22.07.2020 в дневное время Крылова Е.В. находилась в кабинете № 22 здания администрации Оханского городского округа (г. Оханск, ул. Куйбышева, 35) без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток), то есть не выполняла правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ; п.2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239; п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417; п. 5.3 Указа врио Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23.

В судебном заседании Крылова Е.В. с протоколом об административном правонарушении не согласилась. Пояснила, что 22.07.2020 в дневное время она пришла в кабинет сотрудника администрации Оханского городского округа Бессоновой Л.А. вместе со своим мужем Катухиным В.В. В указанном кабинете находилась в маске.

Заслушав Крылову Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Президентом Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 02.04.2020 издан Указ № 239, пунктом 2 которого постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), врио Губернатора Пермского края 29.03.2020 издан Указ № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае».

Как следует из пункта 5.3 названного Указа (в редакции, действовавшей на 22.07.2020), на физических лиц, находящихся на территории Пермского края, возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и рук (перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социальной дистанции более 1,5 метра.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 22.07.2020 в дневное время Крылова Е.В. находилась в кабинете № 22 здания администрации Оханского городского округа (г. Оханск, ул. Куйбышева, 35), без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 18.08.2020 (л.д. 1); сообщением по КУСП № 2186 от 06.08.2020 (л.д. 2); письменными объяснениями свидетелей Бессоновой Л.А. от 06.08.2020, Петрова А.В. от 11.08.2020, Кривенкова А.А. от 12.08.2020 (л.д. 3, 6, 7).

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу требований статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4 статьи 1.5 КоАП РФ).

Из материалов дела не усматривается, что нахождение Крыловой Е.В. 22.07.2020 в дневное время в кабинете № 22 здания администрации Оханского городского округа без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) нарушало положения пункта 5.3 врио Губернатора Пермского края 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в действовавшей на 22.07.2020 редакции, поскольку материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что, находясь на приеме у сотрудника администрации Бессоновой Л.А., Крылова Е.В. не соблюдала установленную данной нормой социальную дистанцию не менее чем в 1,5 метра.

При таких обстоятельствах в действиях Крыловой Е.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

прекратить в отношении Крыловой Елены Владимировны производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (отсутствие состава административного правонарушения).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Спиридонов