Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-137/2023 (2-5392/2022;) ~ М-3553/2022 от 28.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №2-137/2023

г. Тюмень                                                                                  03 апреля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Слюсарева А.А.

при секретаре Кургановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вагапова А.М. к МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО о признании незаконными действий и бездействий, признании права собственности на земельный участок, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, признании незаконными действий в виде нарушения сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, бездействий в виде непринятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, действий в виде продления сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является членом СНТ «Светлое» и пользуется земельным участком, расположенным по указанному адресу. Поскольку земельный участок, на котором расположено данное СНТ, принадлежит Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику заявления о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление о том, что в настоящее время проводятся мероприятия по внесению в Реестр недвижимого имущества сведений о земельном участке, после присвоения реестровых номеров работа будет продолжена. Указанные выше действия истец считает незаконными, основания для длительного рассмотрения его заявления не имелось. Также истец просит взыскать компенсацию морального вреда, причиненного оспариваемыми действиями и бездействиями ответчика.

Истец Вагапов А.М. и его представитель Ташланова Н.В. в судебном заседании иск поддержали.

Представитель СНТ «Светлое» Бучнев Ю.Н. в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО Ткачук А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что в настоящее время препятствий для предоставления земельного участка в собственность не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу <адрес>.

Постановлением Администрации Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> га. был предоставлен в постоянное пользование УВД облсовета Тюменской области под коллективные сады.

На основании постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда    от ДД.ММ.ГГГГ между МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО и СНТ «Светлое» был заклчюен договор безвозмездного пользования

Вагапов А.М. является членом СНТ «Светлое». Согласно протоколу общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ, Вагапову А.М. был распределен в пользование земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Вагапов А.М. обратился в МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность бесплатно без проведения торгов.

Согласно уведомлению МТУ Росимущества в Тюменской области, ХМАО, ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время проводятся мероприятия по внесению в Реестр недвижимого имущества сведений о земельном участке, после присвоения реестровых номеров работа будет продолжена.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. до 1.03.2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Согласно п.2.7 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путём признания права.

Таким образом, поскольку истица является членом СНТ «Светлое», пользуется земельным участком по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., осуществляет уплату членских взносов, суд считает, что за истцом может быть признано право собственности на указанный земельный участок.

Между тем, в удовлетворении иска в части признании незаконными действий в виде нарушения сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, бездействий в виде непринятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, действий в виде продления сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, следует отказать по следующим основанием.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: «Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Светлое» о признании решений общих собраний недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительными решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое» оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое», проведенного в форме заочного голосования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части утверждения списка садоводов на исключение из членов СНТ «Светлое» (вопрос 2), распределения образованных на основании документации по планировке территории между членами товарищества для их последующего предоставления на приватизацию (вопрос 9).

Признать недействительным решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое» оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения образованных на основании документации по планировке территории между членами товарищества (вопрос 2).

Признать недействительными решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое» оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из членов СНТ «Светлое» (вопрос 4), распределения образованных на основании документации по планировке территории между членами товарищества (вопрос 6).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ было отменено в части признания недействительным решения по шестому вопросу общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое» оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ о распределении бразованных на основании документации по планировке территории между членами товарищества земельных участков, в данной части принято новое решение о признании недействительным решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое» оформленные протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ в части перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

При рассмотрении указанного гражданского дела истцами в том числе оспаривалось решение общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Светлое», оформленное протоколом внеочередного общего собрания членов СНТ «Светлое» от ДД.ММ.ГГГГ в части распределения образованных на основании документации по планировке территории между членами товарищества, на основании которого у Вагапова А.М. возникло право в отношении спорного земельного участка.

В связи с изложенным, у ответчика не имелось оснований для удовлетворения заявления о предоставлении земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. в собственность бесплатно без проведения торгов.

Нормами права статей 151 и 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (действовавшего на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По общему правилу необходимыми условиями для наступления гражданско-правовой ответственности за причиненный вред, в том числе моральный, являются: причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда. При этом на потерпевшем лежит бремя доказывания обстоятельств, связанных с тем, что потерпевший перенес физические или нравственные страдания в связи с посягательством причинителя вреда на принадлежащие ему нематериальные блага, на причинителе вреда лежит бремя доказывания правомерности его поведения, а также отсутствия его вины.

По смыслу положений статей 15, 16, 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о возмещении ущерба от незаконных действий может быть удовлетворено только в случае, когда доказаны одновременно факт причинения вреда, его размер, незаконность действий государственного органа (в данном случае органа следствия), причинная связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом.

Между тем, судом не была установлена незаконность действий или бездействий ответчика, факт причинения вреда и его размер стороной истца не доказан, в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанность компенсировать моральный не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска Вагапова А.М. в части признании незаконными действий в виде нарушения сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, бездействий в виде непринятия решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, действий в виде продления сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Вагапова А.М. удовлетворить частично.

Признать право собственности Вагапова А.М. на земельный участок по адресу: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2023 года.

Судья:                                                                                      Слюсарев А.А.