Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1937/2023 ~ М-1702/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-1937/2023

УИД 14RS0019-01-2023-002250-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри                                            09 ноября 2023 года

        Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., при секретаре Марченко Е.Л., с участием представителя истца ФИО8, действующей на основании письменного заявления, представителя ответчика Администрации городского поселения «поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО5. действующей на основании доверенности,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получения выкупной стоимости за жилое помещение признанного аварийным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации городского поселения «поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» указав, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания и подлежащим сносу, а проживающие в нем граждане признаны подлежащими переселению в другие жилые помещения. Согласно информации на сайте «Реформа ЖКХ» установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу включен в Республиканскую адресную программу «переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025» реализация этапа предусмотрена до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент проживать в аварийном жилом помещении не предоставляется возможным, водоснабжение и теплоснабжение фактически отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ заявлением сообщила о выбранном на основании ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации способе компенсации вследствие признания принадлежащего на праве собственности жилого помещения аварийного путем предоставления денежной компенсации. ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о предоставлении информации о внесении изменения в адресную программу в отношении истца. Администрацией городского поселения «ФИО2» даны ответы об отказе в удовлетворении требований о внесении изменений в программу переселения в отношении истца. На основании изложенного просит признать за ФИО1 право на получение компенсации взамен за жилое помещение признанного аварийным по адресу: <адрес> (Якутия), п. ФИО2, <адрес> виде выкупной стоимости в размере который должен быть определен в соответствии с п.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании отчета об оценке выкупной стоимости жилья признанного аварийным.

ФИО1 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела без ее участия.

Представитель истца ФИО8 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации городского поселения «поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Ответчик Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

Стороны о времени и месте судебного заседания также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте ФИО3 городского суда Республики Саха (Якутия) в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона № 262-ФЗ от 22.12.2008 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца, ответчика.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение расположенной по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, п. ФИО2, <адрес>принадлежит на праве собственности ФИО6 на основании договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению межведомственной комиссии АГП «ФИО2» ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (Якутия), <адрес>, пос. ФИО2, <адрес>, 1976 года постройки, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с общим физическим износом в процессе эксплуатации 70.1%, состоянием основных несущих конструкций по совокупности факторов как аварийное, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости, строительных конструкций и основания здания, экономической нецелесообразности устранения имеющихся дефектов.

В настоящее время действующее правое регулирование исходит из того, что, по общему правилу, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Между тем, в случае включения такого многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, при обеспечении прав собственника жилого помещения применяются не только правила, закрепленные в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, но и нормы, установленные Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ).

Так, согласно статьей 1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2019 года, она утверждается на период до 1 сентября 2025 года.

В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда. В случае, если несколько многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в разные годы, расположены в границах одного элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или смежных элементов планировочной структуры, переселение граждан из этих домов может осуществляться в рамках одного этапа региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (часть 2).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что в том случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, мероприятия по расселению такого дома должны быть проведены в сроки, предусмотренные такой программой. Права собственника или нанимателя жилого помещения, включенного в такую адресную программу, будут считаться нарушенными в том случае, если мероприятия по расселению не будут выполнены в сроки, установленные адресной программой.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия)от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», приложением к которой является Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ (Приложение 1).

Согласно пункту 2271 Перечня многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ в настоящий перечень включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>. При этом срок расселения данного многоквартирного дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 в адрес главы городского поселения «ФИО2» подано заявление, в котором ФИО1 просит предоставить ей благоустроенное жилое помещение взамен аварийного.

Из материалов дела следует, что по заявке Администрации городского поселения «ФИО2» ФИО3 <адрес> Республики Саха (Якутия) по этапу 2022 заключен государственный контракт с ООО «Альфа Кондор» на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком, в строящемся жилом доме в рамках реализации республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», в том числе в целях переселения граждан из жилого помещения № квартиры должны быть переданы в муниципальную собственность не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Приобретенное жилое помещение будет оформлено на муниципальное образование МО «ФИО2» для дальнейшего предоставления переселяемым гражданам в соответствии с жилищных кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию городского поселения «ФИО2» ФИО3 <адрес> Республики Саха (Якутия), в котором указывает, о выборе способа компенсации, путем получения компенсации за квартиру, расположенную по адресу: <адрес> виде выкупной стоимости, размер которой должен быть определен в соответствии с п. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из ответа Администрации городского поселения «ФИО2» ФИО3 <адрес> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение в рамках РАП «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025» не представляется возможным, так как ранее ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был выбран способ расселения о предоставлении жилого помещения, на основании которого была подана заявка для реализации этапа 2022, разработан проект многоквартирного жилого дома и заключены контракты с фирмой ООО «Альфа Кондор». Для внесения изменений в программу отсутствуют жилые помещения равнозначные по площади для замещения жилого помещения № <адрес>, п. ФИО2.

В рассматриваемой ситуации указанные мероприятия ответчик должен выполнить в сроки, установленные адресной программой по переселению граждан, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, принимая во внимание, что сроки окончания переселения из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сегодняшний день не наступили, права собственников жилых помещений, расположенных в указанном доме, нельзя признать нарушенными.

Таким образом, суд соглашается

С учетом установленных при рассмотрении гражданского дела обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения искового заявления в связи с тем, что ко времени подачи заявления на изменения вида способа реализации переселения на получение денежной компенсации, которое подано лишь ДД.ММ.ГГГГ все процедуры согласования и получение экспертиз пройдены и заключены государственные контракты на приобретение жилых помещений (благоустроенных квартир) у лица, являющегося застройщиком в строящемся доме в рамках реализации адресной программы, истцу запланирована жилая площадь под квадратуру аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в связи с чем изменение способа реализации невозможно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации городского поселения «Поселок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия), Государственному казенному учреждению Республики Саха (Якутия) «Дирекция жилищного строительства Республики Саха (Якутия)» о признании права на получения выкупной стоимости за жилое помещение признанного аварийным отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий:

Судья                                       Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 15 ноября 2023 года