Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2022 ~ М-543/2022 от 04.04.2022

11RS0010-01-2022-000783-48

Дело № 2-691/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе судьи Баудер Е.В.,

при секретаре Беляевой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 23 мая 2022 года гражданское дело по заявлению администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

1) вид объекта: сооружение; наименование: водопроводная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 89 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №...;

2) вид объекта: сооружение; наименование: канализационная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10.3. сооружения канализации; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 180 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №....

В обоснование заявления указано, что администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» проведены работы по постановке указанных объектов недвижимого имущества на учет в Росреестре по Республике Коми в качестве бесхозяйного имущества. В течение года с момента постановки объекта на учет никто своих прав на данный объект не заявил. Признание права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества обусловлено необходимостью его технического ремонта и обслуживания.

Представитель заявителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, привлеченное судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено в установленном законом порядке, согласно письменному отзыву разрешение заявленного требования Управление оставило на усмотрение суда, ходатайствовало о рассмотрении дела без участия своего представителя.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Материалами дела подтверждается, что на территории Эжвииского района МО ГО «Сыктывкар» имеются следующие объекты недвижимого имущества: 1) вид объекта: сооружение; наименование: водопроводная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 89 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №...; 2) вид объекта: сооружение; наименование: канализационная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ... назначение объекта: 10.3. сооружения канализации; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 180 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №....

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» №... от 27.12.2017 в реестр муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» в раздел «Бесхозяйное имущество» включено имущество, в том числе:

1)            участок водопроводной сети от магистрального колодца до внешней стены жилого дома, расположенного по адресу ... мм., протяженностью 75,6 м. в подземном исполнении (п. 1.5 Распоряжения);

2)           участок канализационной сети от магистрального колодца до внешней стены жилого дома, расположенного по адресу ..., протяженностью 145,5 м., в том числе: Д 200 мм. протяженностью 137,2 м, Д 160 мм. протяженностью 8,3 м. в подземном исполнении (п. 1.6 Распоряжения).

15.01.2018 указанное распоряжение опубликовано в газете «Панорама столицы» № 2 (1028) / 1 (спецвыпуск).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как предусмотрено п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Положениями ст. 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (ч. 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (ч. 3).

Порядок признания движимой вещи бесхозяйной и порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 2 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

При этом, в случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 291 данного Кодекса в заявлении в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

В соответствии с требованиями ст. 292 данного Кодекса судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации; заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь рассматривается судом с участием заинтересованных лиц.

В соответствии с положениями ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Правовой режим объектов недвижимости (ст.ст. 131, 223 Гражданского кодекса РФ) предусматривает, что вещные права на такие объекты, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Спорные объекты в реестре государственного имущества Республики Коми не учитываются, что подтверждается сообщениями ГБУ РК «РУТИКО» от 28.04.2020, АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.01.2018, ТУ Росимущества в Республике Коми от 19.01.2018, Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений от 17.01.2018, ООО «Эжвинский жилкомхоз» от 16.11.2017.

Согласно выпискам из Росреестра по Республике Коми 15.12.2020 приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимости:

1) вид объекта: сооружение; наименование: водопроводная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 89 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №..., принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 02.10.2020;

2) вид объекта: сооружение; наименование: канализационная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10.3. сооружения канализации; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 180 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №...,.

Статей 225 Гражданского кодекса РФ определен специальный субъект, обладающий правом обращения в суд с названными требованиями. Таким субъектом является муниципальный орган, поскольку в результате признания недвижимости бесхозяйной может возникнуть лишь право муниципальной собственности.

На основании ст. 64 Устава МО ГО «Сыктывкар» от имени городского округа права собственника в отношении муниципального имущества осуществляет администрация городского округа и администрация Эжвинского района в пределах полномочий, определенных Уставом МО ГО «Сыктывкар» и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. ст. 58 Устава МО ГО «Сыктывкар» и п.п. 2.2.. 2.4. решения Совета МО ГО «Сыктывкар» от 10 12.2019 № 44/2019-617 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар», полномочия собственника в отношении объектов муниципальной собственности городского округа, расположенных на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и подведомственных администрации Эжвинского района, а пределах полномочий, определенных Уставом, настоящим положением и муниципальными правовыми актами, осуществляет администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», который применяется с 01.01.2017, предусмотрено принятие на учет объекта недвижимого имущества на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Пунктом 5 Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №... утвержден порядок предоставления и перечень документов, предоставляемых в соответствии с приведенной нормой.

Материалами дела подтверждается, что объекты недвижимого имущества: 1) вид объекта: сооружение; наименование: водопроводная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 89 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №...; 2) вид объекта: сооружение; наименование: канализационная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома ...); назначение объекта: 10.3. сооружения канализации; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 180 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №..., расположены на территории Эжвинского района на земельном участке, государственная собственность на котором не разграничена и который расположен на территории городского округа. Зарегистрированные права, иные ограничения у земельного участка отсутствуют. Со дня опубликования в средствах массовой информации сведений о выявлении указанных объектов в качестве бесхозяйных никем не заявлены права на них.

Поскольку со дня постановки данных объектов на учет никто о своих правах на них не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на них права муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании права муниципальной собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на объекты недвижимого имущества:

1) вид объекта: сооружение; наименование: водопроводная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ...); назначение объекта: 10) сооружения коммунального хозяйства; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 89 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №...;

2) вид объекта: сооружение; наименование: канализационная сеть (от магистрального колодца до внешней стены жилого дома по адресу ... назначение объекта: 10.3. сооружения канализации; год завершения строительства: 2015; основная характеристика: протяженность 180 метров; адрес объекта: ...; кадастровой №....

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2022.

Судья Е.В. Баудер