Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2023 ~ М-56/2023 от 25.01.2023

Гражданское дело № 2-133/2023

УИД 75RS0031-01-2023-000111-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года                                                                     п. Ясногорск

          Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре А.А. Каменскас,

с участием старшего помощника прокурора района С.В. Бучиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в защиту интересов Павловой Марины Александровны к администрации городского поселения «Золотореченское» об обязании подключить жилое помещение к системе теплоснабжения,

                                                             УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах Павловой М.А. к администрации городского поселения «Золотореченское» об обязании восстановить систему теплоснабжения в квартире Павловой М.А., расположенной по адресу: <адрес>, квартал <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района по обращению Павловой М.А., проживающей по вышеуказанному адресу, проведена проверка исполнения администрацией городского поселения «Золотореченское» требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено. Заявитель в данной квартире проживает на основании договора социального найма № №.

Проверкой установлено, что жилое помещение, где проживает заявитель, не оборудовано системой теплоснабжения.

Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ресурсоснабжающей организацией АО «ЗабТЭК», в квартире заявителя имеется техническая возможность присоединения к централизованной системе теплоснабжения. Кроме того, <адрес>, оборудована системой теплоснабжения, имеется отопление.

Павлова М.А. обращалась в администрацию городского поселения «Золотореченское» с заявлениями о восстановлении системы теплоснабжения. Однако в связи с отсутствием денежных средств в бюджете поселения мер по восстановлению системы отопления не принято.

Бездействие администрации городского поселения «Золотореченское» выразившееся в непринятии мер, направленных на восстановление системы отопления в квартире Павловой М.А., нарушает жилищные права заявителя в частности на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В ходе рассмотрения дела прокурором требования уточнены, просит обязать администрацию городского поселения «Золотореченское» подключить жилое помещение, в котором проживает Павлова М.А. по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес> системе теплоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес>    Бучина С.В. требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании Павлова М.А. участия не принимала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом 03.03.2023

Представитель ответчика администрации ГП «Золотореченское» глава поселения Верхотурова Н.В. в судебном заседании участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с уточненными требованиями прокурора согласна.

         Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав старшего помощника прокурора, пришел к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав и свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городских и сельских поселений относится организация в границах поселения теплоснабжения.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

К вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

         Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

            Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

      В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленный Жилищным кодексом.

Согласно статье 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3).

Жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Требования, которым должно отвечать жилое помещение, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47.

Наличие недостатков жилого помещения на момент его передачи нанимателю является предметом ответственности наймодателя.

               В силу ч. 2 ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств, для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

        В соответствии с п. 2 ст. 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

                     В соответствии с п.п. 2, 3, 4 ч. 2, ч. 3 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

           Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

        Согласно материалам дела Павлова М.А. проживает по адресу:                               <адрес>, <адрес>, <адрес>.

        Согласно выписке из реестра муниципального имущества ГП «Золотореченское» <адрес> по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес> относится к муниципальному имуществу.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Золотореченское» и Павловой М.А. заключен договор социального найма жилого помещения №, где администрация городского поселения предоставляет Павловой М.А. жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности состоящее из двух комнат, общей площадью 58,45 кв. метра, в том числе жилой №. метра, по адресу: <адрес>, квартал 1 <адрес> совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь Павлова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

        По условиям вышеназванного договора найма жилого помещения, наниматель обязан соблюдать правила пользования жилым помещением, использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование находящееся в нем, обеспечивать их сохранность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

        К текущему ремонту относится побелка, покраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, радиаторов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения).

        Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией.

          Согласно сведениям главы администрации ГП «Золотореченское» Павлова М.А. проживает в малоэтажном доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Павлова М.А. обращалась в администрацию с заявлением по поводу восстановления системы теплоснабжения. Восстановление системы теплоснабжения в квартиру не проводилось. В соседней квартире, которая находится в собственности, система теплоснабжения имеется.

         Также главой администрации Павловой М.А. был дан ответ на ее заявление, где было предложено самостоятельно произвести монтаж системы отопления за свой счет, в связи с отсутствие денежных средств в администрации поселения, приобретенные ее материалы будут поставлены в оплату за услугу наем жилого помещения (основная часть радиаторов ей были выданы в 2019 году).

АО «ЗабТЭК» в адрес Павловой М.А. неоднократно были направлены уведомления о том, что при подготовке системы теплоснабжения к отопительному сезону 2019-2020 в <адрес>, АО «ЗабТЭК» в адрес главы администрации направлено письмо о необходимости взыскать материальную возможность в достаточном объеме для восстановления теплоснабжающих систем муниципального жилого фонда, так как с началом следующего отопительного периода, расчет платы за коммунальную услугу по отоплению будет производиться исходя из общей площади квартиры, согласно Правил и неоднократно были направлены предписания о начислении коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ АО «ЗабТЭК» в адрес прокуратуры <адрес> было направлено письмо о том, что поскольку со стороны потребителя никаких действий предпринято не было с сентября 2021 АО «»ЗабТЭК» произвело расчет платы за отопление исходя из общей площади жилого помещения согласно Правил №. Общая задолженность составляет № руб.

В связи с имеющейся задолженностью АО «ЗабТЭК» подан пакет документов в мировой суд о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 21967,61 руб., ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ, который данный судебный приказ отменен по заявлению Павловой М.А. Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Павловой М.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 20191,82 находится в мировом суде.

Согласно сводному отчету по лицевому счету задолженность за коммунальные услуги Павловой М.А. составляет № руб.

Согласно акту администрации ГП «Золотореченское» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире нет отопления, по всему дому не предусмотрены крюки, станки для радиаторов, центральное отопление отсутствует.

Согласно объяснению Павловой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в квартире имеется печь, центрального отопления нет, и ни когда не было, в 2019 г. ЖКХ привезли батареи, которые не установлены.

При этом <адрес> по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес> 2006 г. подключена к системе отопления, к дому подведены все необходимые коммуникации, что также отражено в техническом паспорте.

Согласно сведениям АО «ЗабТЭК» имеется техническая возможность присоединения квартиры к централизованному отоплению.

Так в ходе рассмотрения дела судом установлено, что ранее спорная квартира не была подключена к системе отопления, в квартире имеется печь, при этом вторая квартира подключена к системе отопления, техническая возможность такого подключения и <адрес> имеется, ранее Павлова М.А. неоднократно обращалась с заявлением в администрацию ГП «Золотореченское» с просьбой подключить квартиру к отоплению, однако ей было отказано по причине отсутствия денежных средств.

           Таким образом, в ходе рассмотрения дела доводы прокурора нашли подтверждение с учетом уточнений, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что необходимо организовать работы по подключению жилого помещения по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес> системе теплоснабжения, в котором проживает Павлова М.А., обязанность должна быть возложена на собственника жилищного фонда – администрацию городского поселения «Золотореченское», администрация с требованиями согласна, о чем представлено заявление.

Непринятие мер администрацией по выполнению вышеуказанных работ в добровольном порядке нарушает права истца на благоприятные условия проживания, в связи с чем требования прокурора с учетом уточнений необходимо признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов Павловой Марины Александровны к администрации городского поселения «Золотореченское» об обязании подключить жилое помещение к системе теплоснабжения удовлетворить.

Обязать администрации городского поселения «Золотореченское»                   (ИНН 7515005997, КПП 751501001) подключить жилое помещение, в котором проживает Павлова Марина Александровна (№) по адресу: <адрес>, <адрес> системе теплоснабжения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

              На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

                       Судья                              Н.В. Набережнева