Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2022 от 31.05.2022

              №12-35/2022

РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области

Божко О.А.,

    1 июля    2022 года                   г. Суровикино Волгоградской области,

    рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Захарова К.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 28 апреля    2022 года о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 28 апреля    2022 года Захаров К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев и административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Суровикинский районный суд Волгоградской области, Захаров К.В. просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить производство по делу, поскольку не управлял транспортным средством, а находился рядом с ним в момент, когда к нему подошли сотрудники ГИБДД. Указал на то, что в материалах дела об административном правонарушении имеются данные о том, что имеется видеозапись от 7 апреля 2021 года. Данная видеозапись не исследовалась мировым судьей, понятые не допрашивались. Он не извещался о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, не получал его копию, что повлекло нарушение его прав на защиту.

В судебном заседании Захаров К.В. доводы жалобы поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Выслушав Захарова К.В.,    изучив доводы жалобы и материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу ФИО3 в отношении Захарова К.В. составлен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Захаров К.В. 7 апреля 2021 года в 10 часов 40 минут на 0 км + 500 м автодороги «М1-Беларусь-Верея»-д.Андреевское» вблизи д. Заречье в <адрес> управлял транспортным средством автомашиной <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения, нарушив п. 2.7 ПДД РФ.

Данные обстоятельства мировой судья нашел надлежащим образом доказанными и подтвержденными материалами дела.

По результатам рассмотрения дела постановлением мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 28 апреля    2022 года установлена виновность Захарова К.В. в совершении данного административного правонарушения, он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве доказательств, подтверждающих совершение Захаровым К.В. описанного выше административного правонарушения, судья сослался помимо прочих имеющихся в деле доказательств на протокол об административном правонарушении от 5 июня 2021 г.

Между тем, данный вывод судьи сделан без учета положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, частями 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

При этом в силу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Исходя из положений ст. 28.2, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее указание состава вменяемого административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу правонарушения.

Согласно части 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен 5 июня 2021 г. в отсутствие Захарова К.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом в материалах дела не содержится данных, свидетельствующих о надлежащем извещении Захарова К.В. о составлении протокола об административном правонарушении 5 июня 2021 года.

Так, в протоколе об отстранении от управления транспортным средством 50 ЕВ № 380835 от 7 апреля 2021 года,      протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состоянии опьянения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ адресом проживания Захарова К.В. значится: <адрес>. При этом, согласно паспорту гражданина, РФ Захаров К.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Материалы дела содержит повестку от ДД.ММ.ГГГГ за №, адресованную Захарову К.В., о том, что ему надлежит прибыть в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по Можайскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес>, в кабинет №, в отделение исполнения административного законодательства для рассмотрения административного дела. Должностным лицом уведомление Захарову К.В. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по адресу: <адрес> (РПО №). Копия протокола об административном правонарушении в отношении Захарова К.В. направлена ему 08 июня 2021 года по    аналогичному адресу (РПО 14320159002858).

Таким образом, согласно материалам дела Захаров К.В. не извещался должностным лицом ОГИБДД о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сведений о том, что копия составленного протокола в соответствии с требованиями нормы ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлена Захарову К.В., в материалах дела также не имеется.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Захарова К.В., не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлекло нарушение права Захарова К.В. на защиту.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и повлияло на законность принятого по делу акта.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 28 апреля    2022 года, вынесенное в отношении Захарова К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 54 Суровикинского судебного района Волгоградской области от 28 апреля    2022 года, вынесенное в отношении Захарова К.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его пересмотр возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путём подачи жалобы в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                    Божко О.А.