Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2024 (2-621/2023;) ~ М-611/2023 от 14.12.2023

КОПИЯ

Дело № 2-111/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2024 года Приаргунский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Помигуева В.В.,

при секретаре Резановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Приаргунск гражданское дело по иску администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края к Соколову Владимиру Александровичу о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

установил:

Администрация Приаргунского муниципального округа Забайкальского края обратилась в суд с иском к наследственному имуществу ФИО1 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование заявленных требований указано, что до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с выпиской из ЕГРН от 28.11.2023 земельный участок с кадастровым номером № имеет статус «актуальные, ранее учтенные». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

Часть 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Пункт 1 ст. 45 ЗК РФ устанавливает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Пункт 3 ст. 53 ЗК РФ закрепляет, что при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Земельные участки, принадлежавшие на праве постоянного (бессрочного) пользования в состав наследства не входят.

Исходя из вышеизложенного, прекращение права постоянного бессрочного пользования в случае смерти правообладателя возможно только в судебном порядке.

Администрация муниципального округа не может на сегодняшний день распорядиться земельным участком для пополнения доходной части бюджета муниципального округа. Прекращение права постоянного бессрочного пользования на земельный участок позволит администрации округа предоставить вышеуказанный земельный участок в аренду либо продать его физическому лицу с целью пополнения доходной части местного бюджета.

Просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в связи со смертью правообладателя ФИО1.

Определением судьи от 23 января 2024 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Соколов В.А., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

В судебное заседание представитель истца администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края Сурина Е.В., действующая на основании доверенности, представила заявление, которым просила рассмотреть дело в её отсутствие, на требованиях настаивает.

Ответчик Соколов В.А. о времени и месте судебного заседания извещался посредством заказной корреспонденции по адресу места регистрации, судебное извещение было возвращено в суд с отметкой "истечение срока хранения". По смыслу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик считается получившим судебное извещение о времени и месте судебного заседания, поскольку соответствующая корреспонденция была направлена по адресу его места жительства.

Третьи лица Публично-правовая компания «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Представитель Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю Шорохова Е.М., действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела в их отсутствие, в представленном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:   <адрес>, общей площадью 1400 кв.м. Участок отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В ЕГРН содержатся сведения о правообладателе ФИО1 на праве постоянного (бессрочного) пользования, данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке. Вопрос об удовлетворении заявленных требований оставляют на разрешение суда.

На основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон и третьих лиц Публично-правовой компании «Роскадастр» в лице Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Забайкальскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.11.2023 № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 1400 кв.м. Участок поставлен на кадастровый учет и отнесен к категории - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В ЕГРН содержатся сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, однако данное право не зарегистрировано в установленном законом порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.9).

Из материалов наследственного дела № к имуществу умершего ФИО1 следует, что с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 к нотариусу обратился его сын Соколов В.А., которому было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения. Сведений о наличии у умершего спорного земельного участка материалы наследственного дела не содержат.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками (абзац третий пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

В отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется (статья 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность наследования земельных участков, принадлежащих только на праве собственности и праве пожизненного наследуемого владения.

Таким образом, в отличие от права собственности и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в состав наследства не входит и наследниками не наследуется.

Согласно положениям пункта 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим до 1 марта 2015 г., граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе были распоряжаться этими земельными участками.

Пункт 4 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

В настоящее время аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 269 ГК РФ, согласно которой лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 названного кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса.

Статьей 17 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что правоспособность гражданина прекращается его смертью.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения исковых требований о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя, поэтому иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, решение суда по делу является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации Приаргунского муниципального округа Забайкальского края (ИНН 7518001454) удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок площадью 1400 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Приаргунский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 21 февраля 2024 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Помигуев В.В.___________

Секретарь суда

______________ФИО2

«_____»_______________20___ г.

<данные изъяты>

Подлинник документа подшит в гражданском деле №2-111/2024 (УИД)№ Приаргунского районного суда Забайкальского края.