Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1124/2022 от 28.07.2022

№ 12-1124/2022

72RS0025-01-2022-005571-48

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е., по адресу: <адрес> каб.609,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты> женатого, имеющего ребенка – инвалида, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении №ЦАО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> об административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным Административной комиссией Центрального АО <адрес> № №ЦАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.<адрес> об административной ответственности, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей, за то, что он в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:04:52 по ДД.ММ.ГГГГ 14:45:23 в районе <адрес> (четная и нечетная сторона от <адрес> до <адрес>), допустил размещение транспортного средства «<данные изъяты>» № на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу в Центральный районный суд <адрес>, в которой просит постановление отменить, так как в тот день, то есть ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством управляла его супруга ФИО3 Кроме того, автомашина «<данные изъяты> №, включена в Федеральный реестр инвалидов, на основании справки <данные изъяты> №, так как его ребенок ФИО4 является ребенком-инвалидом. Данную автомашину его супруга припарковала на платной парковке, так как на парковочной зоне 201, отсутствуют выделенные места для инвалидов, а согласно информационному щиту «правила парковки 201» указано, что для лиц с ограниченными возможностями (инвалиды) – парковка бесплатна.

Представитель Административной комиссии ЦАО <адрес>, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк «Об использовании парковок (парковочных мест) на платной основе» утверждено, что парковки (парковочные места), указанные в приложении к настоящему постановлению, с ДД.ММ.ГГГГ используются на платной основе. К числу таких парковок отнесена парковка <адрес> (четная и нечетная сторона от <адрес> до <адрес>).

В соответствии с п. 5.3 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в <адрес>, утвержденных Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк, пользователь парковки, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке).

В соответствии со ст. 4.<адрес> об административной ответственности, неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, влечет наложение административного штрафа.

Согласно п. 4.9 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пк (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств инвалидов I и II групп, законных представителей ребенка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ 14:04:52 по ДД.ММ.ГГГГ 14:45:23 в районе <адрес> (четная и нечетная сторона от <адрес> до <адрес>), допустил размещение транспортного средства «<данные изъяты> № на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, без внесения платы, что было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функцию фотосъемки «Дозор-М», свидетельство о поверке №С-ВЯ/23-12-2021/1197913 действительное до ДД.ММ.ГГГГ

            Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, судья не может признать законным постановление №№ по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссией Центрального АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного лица.

        В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

        Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

        В силу ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

        Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

        Виновность лица по делу об административном правонарушении доказывается в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и устанавливается тем органом, в пределах компетенции которого, в соответствии с законом, находится рассмотрение дел о данном виде административных правонарушениях.

        При этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

        В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 ст.4.<адрес> об административной ответственности предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования парковкой общего пользования, установленных органами местного самоуправления <адрес>, в части неуплаты за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), используемой (используемом) на платной основе по решению органов местного самоуправления <адрес>, что влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц, юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Так, водитель как непосредственный участник дорожного движения, должен следить за дорожными знаками и разметкой на всем пути следования транспортного средства, соблюдать Правила дорожного движения и обязан контролировать дорожную ситуацию должным образом, в том числе при осуществлении парковки.

Согласно Правилам дорожного движения парковочное место обозначается знаком 6.4 «Парковка» (парковочное место), если парковка является платной, знак 6.4 должен быть дополнен табличкой 8.8 «Платные услуги». Стоянка транспортного средства в месте, оборудованном дорожным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" с разметкой 1.24.3 или без таковой.

    Вместе с тем, из фотоматериала, представленного ФИО1 в обосновании доводов жалобы, на парковке по адресу: <адрес> (четная и нечетная стороны, от <адрес> до <адрес>) на дату фиксации административного правонарушения, отсутствовали дорожные знаки, со знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды", в следствии чего при парковке автомашины, его супруга руководствовалась инструкцией информационного табло «Зона платной парковки №», где указано, что инвалиды «Бесплатно».

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства. Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ФИО1, что им также не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что ребенок заявителя является «ребенком-инвалидом», в связи с чем, автомашина заявителя включена в Федеральный реестр инвалидов» предоставлено право бесплатной парковки автотранспортного средства на местах, предназначенных для инвалидов.

Довод жалобы о том, что транспортное средство ФИО1 внесено в Федеральный реестр инвалидов, подтверждается информацией с сайта проверки транспортных средств, управляемых инвалидами или используемых для перевозки инвалида.

Таким образом, у ФИО1 отсутствовала обязанность по оплате за размещение транспортного средства на платной парковке.

С учетом изложенного, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в деле доказательства, судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.<адрес> об административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Административной комиссии Центрального АО <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное Административной комиссией Центрального АО <адрес> в отношении ФИО1 привлеченного к административной ответственности по ст. 4.<адрес> об административной ответственности – отменить.

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.<адрес> об административной ответственности в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии через Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                                           Везденев К.Е.