Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-260/2022 от 07.04.2022

дело № 5-260/2022

(УИД 25RS0015-01-2022-000708-46)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Дальнегорск                                                    27 апреля 2022 года

        Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Салмина Е.С., (Приморский край, г. Дальнегорск, проспект 50 лет Октября, 89), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК»,

У С Т А Н О В И Л:

    29.03.2022 года при проведении мероприятия по контролю (надзору) опасного производственного объекта – «Площадка производства серной кислоты» в серном цехе (№), расположенного по адресу: г. Дальнегорск, по проспекту 50 лет Октября, 192/206, принадлежащего Обществу с ограниченной ответственностью «Дальнегорский ГОК» (далее - ООО«Дальнегорский ГОК») выявлено, что Общество не предотвращает проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц, на территории склада кислот допускается нахождение посторонних лиц.

        Данное обстоятельство послужило основанием для составления должностным лицом Дальневосточного управления Ростехнадзора в отношении (далее - ООО «Дальнегорский ГОК»)протокола об административном правонарушении № 02П-10-0014 от 6 апреля 2022 года по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

        В судебное заседание представитель привлекаемого юридического лица –ООО «Дальнегорский ГОК»не явился, представил свои возражения, в которых с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласился, просил с учётом тяжелого финансового положения назначить наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела.

        Представитель отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Шмаков А.В. в судебном заседании просил назначить ООО «Дальнегорский ГОК» административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с правилами части 3.2. статьи 4.1КоАП РФ.

Изучив представленные материалы административного дела, заслушав представителя отдела по надзору за опасными производственными объектами по Приморскому краю Дальневосточного управления Ростехнадзора Шмакова А.В., судья, с учётом всех обстоятельств дела, считает, что вышеуказанное административное правонарушение нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Положения ст.9.1 ч.1 КоАП РФ предусматривают ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (ст.3 указанного Закона).

В силу ст.2 названного Федерального закона опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении № 1 к Закону № 116-ФЗ (ст.2 Закона).

Из материалов дела следует, что ООО «Дальнегорский ГОК» допускаются нарушения части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в суд материалами дела.

Вина ООО «Дальнегорский ГОК» подтверждается письменными материалами по делу:протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 29 марта 2022 года, фототаблицей площадки производства серной кислоты ООО «Дальнегорский ГОК», протоколом об административном правонарушении № от 06 апреля 2022 года, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Дальнегорский ГОК» от 29 декабря 2020г. №, перечнем опасных производственных объектов ООО «Дальнегорский ГОК», в котором значится площадка производства серной кислоты № (1 класс опасности).

При назначении вида и размера наказания суд на основании положения статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершения правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

В связи с изложенным, считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере в соответствии с санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Довод представителя юридического лица о наличии оснований для снижения размера административного штрафа до размера ниже низшего предела является несостоятельным.

В силу части 2 статьи 2.1КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем в отношении ООО «Дальнегорский ГОК» составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1КоАП РФ).

Согласно части 3.2 статьи 4.1КоАП РФ, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса.

В ходе судебного заседания судом не было установлено данных, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного Обществом административного правонарушения, состав которого является формальным.

При этом суд учитывает на то, что отсутствие средств для оплаты штрафа в настоящее время само по себе не является основанием для снижения размера этого штрафа, т.к. Общество имеет возможность поставить перед судом, вынесшим постановление, вопрос о рассрочке или об отсрочке уплаты штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.9.1 ч.1, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Дальнегоский ГОК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с санкцией данной статьи назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Получатель: УФК по Приморскому краю (Дальневосточное Управление Ростехнадзора), <...>.

При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                   Е.С. Салмина