Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1264/2023 ~ М-1251/2023 от 16.10.2023

УИД 11RS0010-01-2023-002107-69 Дело № 2-1264/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми в составе

председательствующего судьи Кузнецовой А.А.,

при помощнике судьи Кипрушевой И.А.,

с участием истца Собинской Я.А.,

представителя ответчика администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Соколова Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 10.11.2023 гражданское дело по иску Собинской Янины Александровны к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Собинская Я.А. обратилась в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в приватизации занимаемого жилого помещения, признании права на приватизацию квартиры по адресу ..., возложении на ответчика обязанности передать квартиру в собственность истца и ее несовершеннолетней дочери ФИО11

В обоснование требований истец указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от **.**.** она является нанимателем указанной выше квартиры, предоставленной ей на основании постановления главы администрации муниципального образования «Эжвинский район г. Сыктывкара» от **.**.** №.... Квартира является муниципальной собственностью и принадлежит МО ГО «Сыктывкар», наймодателем является администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Решением администрации Эжвинского района г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** №... ей отказано в предоставлении услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан» по мотивам отсутствия в представленных ей сведениях данных о ее регистрации по месту жительства в период с **.**.** по **.**.** и невозможности в связи с этим сделать межведомственный запрос об участии/неучастии истца в приватизации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО ГО «Сыктывкар».

В судебном заседании истец в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнила исковые требования, просила признать за ней и за ее несовершеннолетней дочерью право собственности на спорное жилое помещение в равных долях в порядке приватизации.

Представитель ответчика Соколов Г.А. в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, представил возражения на исковое заявление, из которых следует, что администрация Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», не имея в распоряжении документов, подтверждающих место регистрации истца в указанный в решении период, была лишена возможности направить межведомственный запрос об участии истца в приватизации. Таким образом, решение об отказе в предоставлении услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан» от **.**.** №... основано на законных требованиях органа, предоставляющего муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Отказывая в предоставлении соответствующей услуги, администрация Эжвинского района не оспаривает право Собинской Я.А. на приватизацию квартиры, а лишь указывает на невозможность заключения договора на приватизацию жилого помещения в порядке приватизации ввиду непредставления Собинской Я.А. необходимых документов. Требование об обязании администрации Эжвинского района передать квартиру в собственность истца и ее несовершеннолетней дочери путем заключения договора передачи квартиры по правилам ст. 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» является преждевременным по причине неразрешенности вопроса о наличии сведений о регистрации истца по месту жительства в период с **.**.** (наступление совершеннолетия) по **.**.**. Выбор Собинской Я.А. судебного способа защиты прав обусловлен невозможностью во внесудебном порядке установить факт проживания по определенному адресу, так как иного способа в данной ситуации законом не предусмотрено. Вынесенное судебное решение с учетом уточненных требований после его вступления в законную силу позволить зарегистрировать право на жилое помещение.

Администрация МО ГО «Сыктывкар», привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, в отзыве на исковое заявление просила принять решение на усмотрение суда, рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

В ходе производства по делу установлено, что жилое помещение по адресу ... является муниципальной собственностью, предоставлено Собинской Я.А. по договору социального найма жилого помещения б/н от **.**.** на основании распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (ордер отсутствует). Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве члена ее семьи вселена ФИО12

По данным регистрационного учета на **.**.** в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства истец и ФИО13

**.**.** Собинская Я.А. обратилась к ответчику с запросом о передаче занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу ... в собственность в порядке приватизации. Заявление подписано Собинской Я.А. В числе граждан, имеющих право на приватизацию, указаны истец, ФИО14

Решением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... Собинской Я.А. отказано в предоставлении услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан» по причине отсутствия сведений о регистрации заявителя по месту жительства в период с **.**.** (исполнилось 18 лет) по **.**.** и отсутствия в связи с этим возможности сделать межведомственный запрос об участии/неучастии заявителя в приватизации. Рекомендовано в случае невозможности представления сведений обратиться в суд для установления факта, имеющего юридическое значение, а именно факта проживания по определенному адресу и неиспользования права на приватизацию.

Полагая свое право нарушенным, Собинская Я.А. обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнения требований, просила признать за ней и ее несовершеннолетней дочерью право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в равных долях.

В силу п. 1 ст. 54 Устава МО ГО «Сыктывкар», принятого Советом МО городского округа «Сыктывкар» 18.01.2006, администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района.

Согласно п. 3 ст. 54 Устава МО ГО «Сыктывкар» администрация Эжвинского района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом является юридическим лицом, муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации Эжвинского района, в пределах своих полномочий вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет печать, штампы, бланки, счета в уполномоченных организациях.

По делу установлено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, подведомственно администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

В ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации) закреплено, что приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона о приватизации).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 7 Закона о приватизации).

Согласно ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу приведенных выше норм сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации.

В соответствии с п. 2.14 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», подведомственных администрации Эжвинского района, в собственность граждан», утвержденного распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» № 243 от 13.08.2018, основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в том числе является непредставление документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно п. 2.6 административного регламента для получения муниципальной услуги заявителем самостоятельно предоставляется запрос, к которому прилагаются:

- архивная справка о регистрации в период с 04.07.1991 по момент подачи запроса в приватизируемом помещении (содержит данные об адресе и периоде предыдущей регистрации гражданина);

- справки со всех мест предыдущего проживания, подтверждающие, что ранее право на бесплатную приватизацию жилого помещения не было использовано (в том числе и детьми).

Необходимость предоставления таких документов применительно к истцу была вызвана отсутствием сведений о регистрации истца по месту жительства в период с **.**.** (достижение совершеннолетия) по **.**.**.

...

**.**.** Собинская Я.А. проживала в по адресу ..., в период с **.**.** по **.**.** проходила обучение в ...

Согласно справке ... от **.**.** №... Собинская Я.А., **.**.**, проживала в общежитии и была зарегистрирована по месту пребывания с **.**.** по **.**.** по адресу ... занимала одно койко-место (специализированный жилой фонд). Основание предоставленных сведений: журнал регистрации по месту пребывания за соответствующий период.

В исковом заявлении истец указала и подтвердила в судебном заседании, что до **.**.** года проживала в студенческом общежитии, а после достижении совершеннолетия переехала в занимаемое в настоящее время жилое помещение по адресу ..., в отношении которого за ней было сохранено право на основании ...

Таким образом, что касается периода, по которому отсутствовали сведения о регистрации истца по месту жительства, по делу достоверно установлен факт проживания истца на территории г. Сыктывкара.

Данных о том, что в этот период истец воспользовалась правом на приватизацию по месту жительства в г. Сыктывкаре, не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения уточненных исковых требований Собинской Я.А. о признания за истцом и ее несовершеннолетней дочерью права собственности на жилое помещение по адресу ... в равных долях в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за Собинской Яниной Александровной ... и ее несовершеннолетней дочерью ФИО15 право собственности на жилое помещение по адресу ... в порядке приватизации в равных долях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Кузнецова

**.**.**