Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2024 (12-64/2023;) от 10.11.2023

УИД-11RS0017-01-2023-000936-10 Дело № 12-4/2024

(№ 12-64/2023)

РЕШЕНИЕ

с. Визинга 10 января 2024 года

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Устюжанинова Е.А., изучив жалобу Казаринова Алексея Николаевича на постановление инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 24.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, и определение начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 26.10.2023 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления,

УСТАНОВИЛ:

10.11.2023 в Сысольский районный суд Республики Коми поступила жалоба Казаринова А.Н. на постановление инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 24.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, и определение начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 26.10.2023 об отказе в восстановлении срока обжалования постановления. Казаринов А.Н. в жалобе указал, что обжалуемое определение от 26.10.2023 об отказе в восстановлении срока вынесено с целью сокрытия незаконных действий и факта вынесения инспектором ГИБДД незаконного и необоснованного постановления от 24.09.2023, начальник ОГИБДД надуманно проигнорировал тот факт, что Казаринов А.Н. во время движения автомобиля фактически был пристегнут ремнем безопасности. При этом в определении начальник ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» указал факты, которые по существу данного вопроса не относятся и не нашли своего подтверждения. В связи с этим привлекаемое лицо Казаринов А.Н. просил отменить определение об отказе в восстановлении срока от 26.10.2023, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Сысольский», и восстановить срок обжалования постановления инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 24.09.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо Казаринов А.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектор (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» З.Т.Н., а также начальник ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н. о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении № 12-4/2024 (№ 12-64/2023), обозрев материалы по обращению гражданина Казаринова А.Н. и оригинал постановления по делу об административном правонарушении 18810011220000095400 от 24.09.2023 по ст. 12.6 КоАП РФ, представленные ОП № 14 МО МВД России «Сысольский», судья приходит к следующему.

До судебного заседания привлекаемым к административной ответственности лицом Казариновым А.Н. были заявлены ходатайства об истребовании из Койгородского судебного участка Республики Коми копии видеозаписи, которая была предоставлена сотрудником ГИБДД мировому судье Койгородского судебного участка Республики Коми по административному делу № 5-363/2023, для дальнейшего приобщения к материалам гражданского дела № 12-65/2023; а также о назначении рассмотрения дела в Постоянном судебном присутствии Сысольского районного суда Республики Коми в с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ).

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Учитывая указанные выше нормативные положения, ходатайство Казаринова А.Н. об истребовании копии видеозаписи судом удовлетворено, из Койгородского судебного участка Республики Коми истребованы материалы дела об административном правонарушении № 5-363/2023 в отношении Казаринова А.Н. по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, которые поступили в Сысольский районный суд Республики Коми 26.12.2023.

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ, в случае, если судьей признано обязательным присутствие в судебном заседании участника производства по делу об административном правонарушении, который по объективным причинам не имеет такой возможности, судья разрешает вопрос об участии указанного лица в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности. Судья разрешает вопрос об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи по ходатайству участника производства по делу об административном правонарушении либо по собственной инициативе. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, устанавливает связь с судом или учреждением, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения участия в судебном заседании лица, присутствие которого признано обязательным в судебном заседании. Судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, отказывает в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи в случаях, если: 1) отсутствует техническая возможность для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи; 2) рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в закрытом судебном заседании. Правила, установленные настоящей статьей, подлежат применению при рассмотрении судьями жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях при наличии технической возможности.

Согласно ответу Постоянного судебного присутствия Сысольского районного суда Республики Коми в селе Койгородок Койгородского района Республики Коми на заявку об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи (ВКС) от 21.12.2023, не подтверждается возможность его проведения 10 января 2024 года с 14 час. 15 мин. (по московскому времени) на базе Сысольского районного суда Республики Коми (постоянное судебное присутствие в селе Койгородок Койгородского района) по адресу: ул. Мира, д. 1а, с. Койгородок, Койгородский район, Республика Коми, в связи с нахождением судьи Бондаренко В.П. в отпуске.

Таким образом, в связи с отсутствием технической возможности для участия в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи ходатайство привлекаемого к административной ответственности лица Казаринова А.Н. о назначении рассмотрения дела в Постоянном судебном присутствии Сысольского районного суда Республики Коми в с. Койгородок, ул. Мира, д. 1а, отклонено на основании п. 1 ч. 6 ст. 29.14 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, копия постановления 18810011220000095400 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.6 КоАП РФ, вынесенного 24.09.2023 инспектором (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» З.Т.Н. в отношении Казаринова А.Н., была вручена привлекаемому лицу Казаринову А.Н. 24.09.2023, о чем в постановлении имеется личная подпись Казаринова А.Н., данное обстоятельство им не оспаривается.

Согласно ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, с учетом положений ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок обжалования указанного постановления по делу об административном правонарушении истекал в 24 часа 04.10.2023.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как следует из определения об отказе в восстановлении срока от 26.10.2023, вынесенного начальником ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н., жалоба Казаринова А.Н. на указанное постановление инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» от 24.09.2023 была подана лично вышестоящему должностному лицу - начальнику ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» 20.10.2023 с ходатайством о восстановлении срока подачи жалобы на данное постановление.

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н. от 26.10.2023 ходатайство Казаринова А.Н. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810011220000095400 оставлено без удовлетворения.

Из разъяснений, данных в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц.

Таким образом, разрешение ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит рассмотрению должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу, с извещением лиц, участвующих в деле.

Вместе с тем, в представленных суду материалах отсутствуют доказательства извещения привлекаемого к административной ответственности лица Казаринова А.Н. и должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, инспектора (дорожно-патрульной службы) отделения ДПС ГИБДД МО МВД России «Сысольский» З.Т.Н. о месте и времени рассмотрения ходатайства о восстановлении срока на обжалование, что лишило их возможности давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными КоАП РФ, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, начальником ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н. при вынесении определения об отказе в восстановлении срока от 26.10.2023 допущено существенное нарушение процессуальных требований, установленных ст.ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание изложенное, определение начальника ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н. от 26.10.2023 об отказе в восстановлении срока подлежит отмене, а ходатайство Казаринова А.Н. о восстановлении срока обжалования постановления с жалобой на постановление № 18810011220000095400 от 24.09.2023 – возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.2 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810011220000095400, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Сысольский» М.М.Н. 26.10.2023 по ходатайству Казаринова Алексея Николаевича, отменить.

Возвратить ходатайство Казаринова Алексея Николаевича о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении № 18810011220000095400 от 24.09.2023 с жалобой на указанное постановление на новое рассмотрение начальнику ОГИБДД МО МВД России «Сысольский».

Судья Устюжанинова Е.А.