Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2021 ~ М-202/2021 от 12.02.2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г.о. Чапаевск Самарской области                            08 апреля 2021 года

    Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

    председательствующего судьи Викторовой О.А.,

    при секретаре Хохловой Л.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда Самарской области гражданское дело № 2-469/2021 по исковому заявлению Муниципального образования г.о. Чапаевск в лице Администрации г. Чапаевска к Шалагину А.В. о взыскании неосновательного обогащения,

    У С Т А Н О В И Л:

    Представитель администрации г.о. Чапаевска по доверенности ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к Шалагину А.В. о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал на то, чтоОрганом муниципального земельного контроля (далее по тексту - орган МЗК) была проведена плановая документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства в отношении Шалагина А.В. (далее по тексту - ответчик). По результатам проверки <Дата обезличена> органом МЗК составлен акт проверки <Номер обезличен>. В ходе проверки выявлены нарушения земельного законодательства. Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <Адрес обезличен> о назначении административного наказания от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, Ответчик привлечен к административной ответственности за нарушение земельного законодательства, а именно за использование части земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен> км, площадью <Номер обезличен> кв.м., под расположенным на нем объектом капитального строительства с кадастровым номером <Номер обезличен>, не имея предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. Установлено, что Ответчик использует земельный участок неразграниченной государственной собственности <Номер обезличен> кв.м., не имея прав на указанный земельный участок, т.е. усматриваются признаки нарушений ст. 25, ст. 26 ЗК РФ. Задолженность в виде суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами у ответчика перед Муниципальным образованием городской округ Чапаевск за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет <Номер обезличен> (<Номер обезличен>) рубля <Номер обезличен> коп. Ответчику под личную подпись вручена претензия от <Дата обезличена> с требованием погасить образовавшуюся задолженность в <Номер обезличен> срок с момента получения претензии. До настоящего времени задолженность ответчиком в добровольном порядке не оплачена. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 333.35 НК РФ, муниципальное образование городской округ Чапаевск в лице администрации городского округа Чапаевск освобождено от уплаты государственной пошлины. Просили суд взыскать с Ответчика в пользу Истца задолженность в виде суммы неосновательного обогащения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> рублей. Взыскать с Ответчика в пользу Истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в размере <Номер обезличен> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик Шалагин А.В. в судебное заседание не явился, извещался судом по имеющемуся в деле адресу. Согласно уведомлению о вручении, имеющемуся в деле, судебное извещение Шалагину А.В. не вручено и возвращено с отметкой «истек срок хранения». В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Судом предприняты все необходимые меры для извещения ответчика. Учитывая, что бремя негативных последствий вследствие неполучения указанной корреспонденции лежит на лице, ее не получившем, суд признает уведомление ответчика надлежащим.

    На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в порядке ст. 233-235 ГПК РФ.

В судебном заседании установлено, Шалагин А.В. являлся собственником нежилого здания, площадью <Номер обезличен> кв.м., наименование: кафе, количество этажей <Номер обезличен>, по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>

Данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена>.

Согласно кадастровой выписке от <Дата обезличена> объект недвижимости с кадастровым номером <Номер обезличен> расположен по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, имеет площадь <Номер обезличен> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного строительства:Для эксплуатации придорожного кафе, статус «актуальные, ранее учтенные», правообладатель: <Адрес обезличен>.

Судом установлено, что КУМИ администрации <Адрес обезличен> была проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Шалагина А.В.. По результатам проверки <Дата обезличена> инспектором Комитета составлен акт проверки <Номер обезличен>, в ходе которой выявлены нарушения, выразившиеся в использовании земельного участка без правоустанавливающих документов, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м., вид разрешенного использования: эксплуатация придорожного кафе, имеющий кадастровый номер <Номер обезличен>.

<Дата обезличена> в адрес Шалагина А.В. было вынесено предписание <Номер обезличен> об устранении нарушения земельного законодательства, путем оформления прав на используемый земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, кадастровый номер <Номер обезличен>, площадью <Номер обезличен> кв.м., которое до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 7 ст. 1 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникших у арбитражных при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога» разъяснено, что согласно статье 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие    земельными участками на правесобственности, праве постоянного бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данные права на земельный участок подлежат государственной регистрации, в силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от <Дата обезличена> № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

По смыслу статей 164, 165, пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация договора осуществляется в целях создания возможности для заинтересованных третьих лиц знать о факте заключения договора и о содержании его условий.

Иное толкование правил гражданского законодательства о государственной регистрации договора способствует недобросовестному поведению сторон договора, который не прошел необходимую регистрацию, но был исполнен ими.

Таким образом, плательщиком земельного налога является лицо, которое в Едином дарственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним указано обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Поэтому обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав.

Из материалов дела следует, что объект недвижимости, принадлежащий ответчику на <Номер обезличен> год– нежилое здание, расположен на земельном участке, находящимся в государственной не разграниченной собственности, соответственно фактически используется ответчиком без законных на то оснований. Договор аренды с ответчиком не заключен, договор купли-продажи ответчиком не подписан и право собственности на земельный участок не оформлено.

В случаях, когда на земельных участках располагаются объекты капитального строительства, доказательствами фактического использования земельного участка конкретным в том в конкретный период времени могут являться выписки из ЕГРП на недвижимое имущества и сделок с ним на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ как указано выше одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

При отсутствии заключенного договора аренды либо оформленного в установленном порядке иного права на земельный участок, орган, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, вправе требовать от лица, фактически использующего земельный участок, внесение платы за пользование земельным участком (неосновательное обогащение).

На основании п.2 ст. 3.3. Федерального закона от <Дата обезличена> N137-ФЗ (ред. от <Дата обезличена>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают:доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов - по нормативу <Номер обезличен> процентов.

Начисление арендной платы, а также взыскание задолженности по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена от имени муниципального образования – <Адрес обезличен> в соответствие с Положением осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В соответствии с п.1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно сложившейся судебной практике размер платы (неосновательного обогащения) за использование земельных участков без оформленных в установленном порядке документов рассчитывается исходя из размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории <Адрес обезличен>, для целей, не связанных со строительством.

Так, согласно расчетам истца сумм неосновательного обогащения за пользование вышеуказанным земельным участком рассчитывается в соответствии с <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> N291 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ <Адрес обезличен> и предоставленных в аренду без торгов", <Адрес обезличен> <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) "Об утверждении коэффициентов, определяющих размер арендной платы за использование земельных участков в муниципальном образовании городской округ <Адрес обезличен>, государственная собственность на которые не разграничена" и определяется по формуле:

<Данные изъяты> - размер арендной платы за земельный участок в год;

Скад - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на <Номер обезличен> января расчетного года. В случае, если сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости позднее <Номер обезличен> января расчетного года, значение коэффициента на расчетный год определяется путем умножения среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка в рублях за один квадратный метр земли, соответствующего виду разрешенного использования земельного участка и кадастровому кварталу, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка (<Номер обезличен>);

<Данные изъяты> - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением <Номер обезличен>

В случае если земельный участок используется с двумя и более видами разрешенного использования, значение коэффициента вида использования земельного участка устанавливается по наибольшему значению.

При отсутствии утвержденных в установленном порядке коэффициентов видов использования земельных участков арендная плата за земельный участок устанавливается в размере земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка.

<Данные изъяты> - коэффициент инфляции расчетного года, определяемый исходя из максимального уровня инфляции (потребительских цен), устанавливаемого в рамках прогноза социально-экономического развития <Адрес обезличен>. Коэффициент инфляции на расчетный год определяется как произведение соответствующих максимальных планируемых ежегодных показателей инфляции (индекс потребительских цен, декабрь к декабрю) по состоянию на <Номер обезличен> января очередного года, начиная с года утверждения государственной кадастровой оценки для соответствующей категории земель, по расчетный год. (<Номер обезличен>

Кадастровая стоимость используемого земельного участка, площадью <Номер обезличен> кв.м, составляет <Номер обезличен> рублей.

Тем самым: <Номер обезличен> рублей за <Номер обезличен> кв.м.

<Номер обезличен> руб.

Вместе с тем, расчет суммы неосновательного обогащения имеет следующий расчет:

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Номер обезличен> руб. в год, <Номер обезличен> в день,

Итого: <Номер обезличен> дней х <Номер обезличен> руб. = <Номер обезличен> рублей.

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Номер обезличен> = <Номер обезличен> рублей в год

С <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>.

<Номер обезличен> = <Номер обезличен> рублей в год

С <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

<Номер обезличен> рублей в год, <Номер обезличен> рублей в день,

Итого: <Номер обезличен> дня х <Номер обезличен> руб. = <Номер обезличен> рублей, где <Номер обезличен> - кадастровая стоимость за часть земельного участка площадью <Номер обезличен> кв.м, с кадастровым номером <Номер обезличен>

<Номер обезличен>    - коэффициент вида использования земельного участка, утвержденный Постановлением Администрации городского округа <Адрес обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, расположенных на территории муниципального образования городской округ <Адрес обезличен> и предоставленных в аренду без торгов";

<Номер обезличен> - коэффициент инфляции расчетного года.

Таким образом, по расчетам истца, сумма неосновательного обогащения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> составляет <Номер обезличен> руб.

В силу пункта 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» в соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты, установленные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств

В соответствии с расчетом истца сумма процентов за пользование чужими денежными средствами составила <Номер обезличен> рублей <Номер обезличен> копейки.

Расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, суд признает расчет исковых требований верным и принимает его во внимание.

Проанализировав представленные доказательства в совокупности с изложенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку отсутствие заключенного договора аренды не может служить основанием для освобождения ответчика от обязанности вносить плату за землю в размере, соответствующем размеру арендной платы, при том, что право собственности ответчика на земельный участок не оформлено, от заключения договора купли-продажи он уклоняется. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, суд полагает иск удовлетворить в полном объеме, поскольку на ответчике лежит обязанность оплачивать арендную плату за фактическое пользование земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд заочно

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

                  ░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                                                    ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14.04.2021 ░░░░.