Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-113/2023 (2-1345/2022;) ~ М-1246/2022 от 18.11.2022

УИД № 37RS0019-01-2022-001782-95

Дело № 2-113/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года                                      г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Маракасовой Д.В.,

при секретаре Наумовой П.А.,

с участием:

истца Власова С.А.,

представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» Балдаковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску Власова Сергея Александровича к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о перерасчете платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Власов С.А. обратился в суд с иском к АО «Ивгорэлектросеть» о перерасчете платы за электрическую энергию и возложении обязанности провести проверку технического состояния энергетических сетей и прибора учета. Требования мотивированы тем, с ДД.ММ.ГГГГ он является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. За предоставляемую ответчиком АО «Ивгорэлектросеть» (далее - ивгорэлектросеть), коммунальную услугу (электроснабжение) им оплачивались счета по показаниям, снятыми по внутридомовому прибору учета (далее - ИПУ). В 2018 году ему установили ИПУ электрической энергии на отпайке и с момента установки в разы увеличилась оплата за потребление электроэнергии. На момент установки ИПУ на отпайке внутридомовой ИПУ был рабочим (срок поверки не истек). При сопоставлении показаний с обоих ИПУ, истец выявил расхождение в объеме потребления электроэнергии. По данному вопросу он неоднократно обращался в АО «Ивгорэлектросеть». Ранее при проверках сотрудниками АО «Ивгорэлектросеть» к внутридомовому ИПУ замечаний не было, тогда как ИПУ, который установлен на отпайке, неоднократно был не исправлен (вышел из строя, учет признан нерасчетным), что фиксировалось Актом проверки расчетного прибора учета электроэнергии и Актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии. Перерасчет денежных средств за фактически принятое абонентом количество энергии не производился, потребителю денежные средства (разница) не возвращены. Истец считает, что счет на оплату за потребление электроэнергии АО «Ивгорэлектросеть» выставляет по тарифу, а не по показаниям ИПУ, поскольку он не может потреблять электроэнергию в одном и том же объеме ежемесячно. На основании вышеизложенного, для дальнейшего получения достоверных данных об объеме потребления электрической энергии, о надлежащем техническом состоянии и безопасности энергетических сетей, и прибора учета потребления энергии, а также исключения возможности подключения к сети подачи электрической энергии другого абонента, просит обязать ответчика АО «Ивгорэлектросеть» провести проверку технического состоянии энергетических сетей и прибора учета потребления энергии, а также исключить возможность подключения к сети подачи электрической энергии другого абонента; взыскать с ответчика АО «Ивгорэлектросеть» излишне оплаченные за предоставленную коммунальную услугу (электроснабжение) денежные средства и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300,00 руб.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ПАО «Россети Центр» (Ивэнерго).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «ЭнергосбыТ Плюс» по требованию о взыскании излишне уплаченных денежных средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований к АО «Ивгорэлектросеть» прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, принято увеличение требований к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности произвести перерасчет за период с 20.09.2018 по 25.01.2023.

В судебном заседании истец иск поддержал. Пояснил, что ни он, ни супруга в доме практически не бывают, все время работают. Дом до настоящего времени не достроен. Стройка не ведется года три. Из электрического оборудования холодильник, микроволновка, телевизор. Даже нет стиральной машины.

Представитель ответчика Балдакова Е.М. на исковые требования возражала, пояснила, что начисления производились исходя из показаний прибора учета или, как следует из лицевого счета в соответствии с п. 59 (а) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, когда прибор учета был признан нерасчетным.

Представитель третьего лица АО «Ивгорэлектросеть» и ПАО «Россети Центр» (Ивэнерго) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. До перерыва в судебном заседании 07.02.2023 на иск возражал. Факт выхода установленных приборов учета из строя не отрицал, пояснив, что в данном случае его показания не применялись. Применению подлежал п. 59 (а) Правил предоставления коммунальных услуг.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.п.1, 2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (ч.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч.1 ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п.80 Правил предоставления коммунальных услуг учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Согласно п.2 указанных Правил индивидуальный прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

Согласно п. 80(1) Правил (в редакции, действовавшей на сентябрь 2018) определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" 9далее –основыне положения).

Эксплуатация индивидуальных приборов учета электрической энергии в жилом доме (домовладении) осуществляется собственником прибора учета электрической энергии в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В указанных случаях собственники (пользователи) помещений в многоквартирном доме и жилых домов (домовладений) или исполнитель, управляющая организация, товарищество, кооператив и (или) иные лица, если эти организации и (или) иные лица уполномочены на совершение таких действий, обеспечивают допуск гарантирующего поставщика (сетевой организации - в отношении жилого дома (домовладения) к местам установки приборов учета для организации учета электрической энергии, в том числе для присоединения прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности).

В силу п. 141 Основных положений для учета потребляемой (производимой) электрической энергии подлежат использованию приборы учета класса точности, соответствующего требованиям правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), а для потребителей - с максимальной мощностью не менее 670 кВт, в том числе приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии за последние 90 дней и более.

В силу п. 144 Основных положений энергопринимающие устройства потребителя, объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке считаются оборудованными приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления (производства) электрической энергии, в случае если такими приборами учета оборудованы все точки поставки в границах балансовой принадлежности потребителя, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке, кроме тех точек поставки, по которым в соответствии с настоящим пунктом допускается использование интегральных приборов учета.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и содержались в п.1.5.6 и п.3.2 действовавших до 01.01.2021 Правилах учета электрической энергии», утвержденных Минтопэнерго РФ 19.09.1996, Минстроем РФ 26.09.1996.

Согласно п.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок

В силу п.16(1) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждённых этим же постановлением, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил.

Таким образом, при установке, замене и эксплуатации прибора учета следует руководствоваться Основными положениями.

Судом установлено, что Власов С.А. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

До апреля 2018 учет объема потреблённой электрической энергии домовладением осуществлялся на основании показаний ИПУ, установленного на домовладении истца №332967 тип СОЭЭ6706: класс точности 2.0. Межповерочный интервал которого истекал в IV квартале 2019 года.

В спорный период электропотребление жилого дома истца фиксируется по показаниями ИПУ, установленного на отпайке 0,4 кВ от магистральной линии к дому.

13.04.2018 АО «Ивгорэлектросеть» составлен акт проверки расчетного прибора учета электроэнергии №2763336, согласно которого указанный прибор учета вышел из строя и признан нерасчетным (л.д.17).

В этот же день установлен ИПУ марки NР523.20D №2825408, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии № 227 (л.д.16).

Согласно акта от 05.09.2018 №6540 истцу вводилось полное ограничение режима потребления электрической энергии по причине образования задолженности.

В соответствии с актом от 11.09.2018 №65409(в) электроснабжение возобновлено.

Согласно акта от 20.09.2018 проверки расчетного прибора учета электроэнергии № 2825408 прибор вышел из строя и признан нерасчетным (л.д.19).

В этот же день на отпайке установлен ИПУ марки NР523.20D №3859051 класса точности 1.0 сроком поверки до IV квартала 2033 года, что подтверждается актом допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии (л.д.18).

29.04.2021 в связи с задолженностью в отношении истца вновь введен режим ограничения потребления энергии, о чем составлен акт №19709.

Согласно акта от 07.10.2021 №19709(в) электроснабжение возобновлено.

В связи с обращениями Власова С.А. 13.12.2022 ПАО «Россети Центр и Приволжья» - «Ивэнерго» РЭС ИвГЭС 13.12.2022 составлен акт инструментальной проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены/допуска в эксплантацию прибора учета NР523.20D №282-0611 класса точности 1.0 сроком поверки до IV квартала 2037 года.

Согласно акта от 18.01.2023 указанный прибор учета заменен на ИПУ КВАНТ ST1000-9-W сроком поверки до II квартала 2037 года, класс точности 1.0.

Полагая, что прибор учета, установленный в 2018 году на отпайке работает некорректно, поскольку счет на оплату электрической энергии значительно возрос, его показания не меняются, значительно разнятся с показаниями прибора учёта установленного в доме, истец обратился в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

Анализ приведенных выше норм Основных положений и Правил предоставления коммунальных услуг позволяет прийти к выводу о том, что установка прибора учета электрической энергии на отпайке не противоречит законодательству, поскольку указанное место максимально близко к границе балансовой принадлежности.

Установленные в заявленный в иске период, приборы учета имели класс точности 1.0, в то время как класс точности прибора учета истца - 2.0.

В свою очередь, класс точности электросчетчика - это максимально-допустимая погрешность при измерении электрической энергии, которая выражается в процентах.

Таким образом, с момента ввода в эксплуатацию ИПУ на опоре прибор учета истца является нерасчетным и его показания не могли быть приняты ответчиком, в том числе он не мог быть использован и в качестве контрольного прибора учета.

Анализ динамики потребления электрической энергии свидетельствует о том, что имеет место расхождение в объеме кВт/ч, учтенных домовым прибором учета (л.д.20) и зафиксированных прибором учета, установленном сетевой организацией.

При этом довод истца и его представителя о том, что прибор учета работал некорректно, поскольку показания месяц от месяца не отличались, не свидетельствует о том, что начисления производились по неисправному прибору учета.

Согласно пп. «а» и пп «г» п.59 Правил предоставления коммунальных услуг плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях); в отношении коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных разделом VII настоящих Правил случаях, когда обязанность по установке индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию - в отношении жилого дома (домовладения) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, интервала между поверками (с учетом положений пункта 80(1) настоящих Правил) либо в случае непредставления показаний такого прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, если указанные события наступили после 1 июля 2020 г., - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета.

Согласно п. 59(2) указанных правил, если период работы индивидуального или общего (квартирного), комнатного прибора учета (за исключением индивидуального или общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии) составил менее 3 месяцев, в случаях, указанных в пункте 59 настоящих Правил, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых или нежилых помещениях за расчетный период, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг.

В силу п. 60 Правил предоставления коммунальных услуг по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "в" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что в октябре 2018, а также в период с декабря 2018 по март 2019, а также в период с апреля 2022 по ноябрь 2022 установленные приборы учета электроэнергии не транслировали показания, начисление платы производилось в соответствии с п.59 и п.60 Правил предоставления коммунальных услуг.

Факт начислений истцу по неисправному прибору учета со стороны АО «ЭнергосбыТ Плюс» подтверждения в судебном заседании не нашел.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

                                                 РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Власова Сергея Александровича к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о перерасчете платы и взыскании излишне уплаченных денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                          Маракасова Д.В.

В полном объеме решение изготовлено 17 февраля 2023 года.