Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2023 (2-5801/2022;) ~ М-5765/2022 от 05.12.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**/**/**** ....

Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца Министерства имущественных отношений .... ФИО5,

представителя третьего лица администрации Молодежного муниципального образования ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № (УИД 38RS0№-12) по иску Министерства имущественных отношений .... к ФИО2, ФИО1 о признании сделки недействительной, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, снятии земельного участка с кадастрового учета

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений .... обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО7, ФИО1, ФИО2, в обоснование заявленных исковых требований указав, что в ходе проведения проверки Министерством имущественных отношений .... установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., **/**/**** зарегистрирован в собственность ФИО1

Одним из основания для регистрации права собственности стало распоряжение министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №/з. Также Управлением Росреестра по .... была предоставлена копия распоряжения .... от **/**/**** №-рп «О предварительном согласовании предоставления земельного участка», которое послужило основанием для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

При этом Министерством имущественных отношений .... и .... указанные акты не издавались.

**/**/**** .... было издано распоряжение №-рп «О предоставлении земельного участка», которое не содержит сведений о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №.

Также министерством имущественных отношений .... было издано распоряжение от **/**/**** (дата не соответствует дате распоряжения содержащихся в сведениях ЕГРН) под №-мр/з «Об утверждении схемы распоряжения земельного участка», которое содержит сведения о другом земельном участке совершенно иным лицам.

В 2022 году министерством не используется нумерация распоряжений №мр/з.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №, поставлен на государственный кадастровый учет и право собственности за ФИО2 зарегистрировано на основании документов, которые уполномоченным органом не издавались.

**/**/**** ФИО2 на основании договора купли-продажи продал земельный участок ФИО1 **/**/**** зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

Статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлены основные начала гражданского законодательства, согласно которым при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (ст. 10 ГК РФ).

Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, (статья 12 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), уточнил исковые требования, предъявив их к ответчикам ФИО2, ФИО1 согласно которым просит:

признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., от **/**/****, заключенный между ФИО2 и ФИО1

истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....;

снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

В ходе рассмотрения гражданского дела истец Министерство имущественных отношений .... от исковых требований, предъявленных к ФИО7 отказался, определением Иркутского районного суда .... от **/**/**** производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

В судебном заседании представитель истца Министерства имущественных отношений ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, полагая, что требования иска законны и обоснованы. Право собственности ответчика ФИО2 возникло на основании поддельных документов.

Ответчики ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ФИО1 - ФИО8 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указала, что истцом не доказан факт, что право ФИО2 возникло на основании поддельных документов, при этом ФИО1 не знал и не мог знать о подлинности документов ФИО2

Представитель третьего лица администрации Молодежного муниципального образования ФИО9 в судебном заседании исковые требования Министерства имущественных отношений .... поддержала, полагала их законными и обоснованными.

Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по .... в судебное заседание не явился, извещен судом о дате, времени и месте судебного заселения надлежащим образом, согласно представленного заявления просил о рассмотрении дел в отсутствие.

Обсудив причины неявки участников процесса в судебное заседание, учитывая положение статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу при имеющейся явке.

Изучив письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя истца ФИО5, представителя третьего лица администрации Молодежного муниципального образования ФИО6, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от **/**/**** № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от **/**/**** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно статье .... от **/**/**** № «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований .... и ....», .... осуществляет полномочия органов местного самоуправления .... муниципального образования по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу пункта 10 статьи .... от **/**/**** №-оз «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в ....» распоряжение земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям .....

Исполнительным органом государственной власти ...., осуществляющим необходимые действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории .... муниципального образования, городских и сельских поселений ...., государственная собственность на которые не разграничена, является Министерство имущественных отношений .... в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным постановлением .... от **/**/**** №-пп.

Согласно статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Пунктом 1 статьи 302 ГК РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно пункту 1 статьи 183 ГК РФ, при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку.

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС РФ № от **/**/**** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем. Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

Если совершению сделки сопутствовали обстоятельства, которые должны были вызвать у приобретателя имущества сомнения в отношении права продавца на отчуждение спорного имущества (в том числе явно заниженная цена продаваемого имущества), приобретатель не является добросовестным.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

В силу изложенного, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении виндикационного иска, входят наличие у истца права собственности на истребуемое имущество или иного права на обладание этим имуществом; утрата фактического владения имуществом; возможность выделить имущество с помощью индивидуальных признаков из однородного имущества; нахождение имущества в чужом незаконном владении; выбытие имущества из владения собственника помимо его воли.

Собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения во всех случаях, когда приобретатель чужого имущества является недобросовестным.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судом установлено и из материалов гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, по заданию представителя ФИО7 на основании межевого плана года, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №-рп «О предварительном согласовании предоставлении земельного участка».

**/**/**** в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности ФИО2 на основании распоряжения Министерства имущественных отношений .... от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков».

**/**/**** в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирован переход права собственности от ФИО2 к ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от **/**/****.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., п. новая Разводная, .... находятся в собственности ФИО1

Как следует из представленного акта обследования администрации Молодежного муниципального образования от **/**/****, земельный участок с кадастровым номером № по периметру не огорожен, частично имеется забор смежных землепользователей, со стороны граничащих соседних земельных участков. В границах обследуемого земельного участка отсутствуют объекты капитального строительства и вспомогательные строения. Хозяйственная деятельность на земельном участке не велась и не ведется, признаки начала строительства отсутствуют. Земельный участок захламлен завалами древесных отходов. На участке имеется сухостой, участок зарос сорной растительностью. На участке создается пожароопасная ситуация.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Министерство имущественных отношений .... указало на то, что распоряжение от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков» Министерством не издавалось, является поддельным.

В подтверждение данных доводов Министерством имущественных отношений .... в материалы дела представлен реестр изданных распоряжений, в котором за **/**/**** отсутствует распоряжение за №/з. Более того, из данного реестра следует, что Министерством применяется иная система нумерации изданных распоряжений.

В материалы дела истцом предоставлено распоряжение министерства имущественных отношений от **/**/**** №-мр/з, между тем, данным распоряжением утверждена схема расположения земельного участка по заявлению иного физического лица.

Как следует непосредственно из текста распоряжения от **/**/**** №/з «О предоставлении земельных участков», данное распоряжение содержит ссылку на статью 39.6, 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, а также на статью 17 Федерального закона от **/**/**** № 1881-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно статье 17 Федерального закона от **/**/**** № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим в составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.

Положения статьи 39.6 ЗК РФ предусматривают случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 14 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом следует, что инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства. Из представленной в материалы дела копии распоряжения от **/**/**** №/з следует, что земельный участок предоставлен ФИО2 в собственности для индивидуального жилищного строительства.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что распоряжение Министерством имущественных отношений .... не издавалось, суд приходит к выводу, что имущество, а именно земельный участок с кадастровым номером №, выбыл помимо воли его собственника путем подделки правоустанавливающих документов, послуживших основанием для регистрации первичного права собственности ответчика ФИО2 на спорный земельный участок и последующей реализации данного земельного участка ответчику. В связи с чем, суд приходит к выводу о недействительности договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., заключенного между ФИО2 и ФИО1 **/**/****, и наличия у законного владельца Министерства имущественных отношений .... права истребовать земельный участок из чужого незаконного владения ФИО1

Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, в установленном порядке не формировался и не предоставлялся, земельный участок подлежат снятию с кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства имущественных отношений .... – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., иркутский район, ...., заключенный между ФИО2 и ФИО1, **/**/****.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .... в пользу Министерства имущественных отношений .....

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Д.И. Столповская

В окончательной форме решение принято **/**/****.