Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1496/2022 ~ М-1514/2022 от 26.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года                                                                                              г. Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Ткаченко И.С.,

при помощнике судьи Орловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1496/22 по иску Ануфриевой Людмилы Алексеевны к администрации МО г. Болохово Киреевского района, Ануфриеву Александру Николаевичу о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

Ануфриева Л.А. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Болохово Киреевского района, Ануфриеву А.Н. о признании права собственности в порядке приватизации, указывая в обоснование заявленных требований на то, что в декабре 1987 г. администрацией города Болохово ее семье был выдан ордер на жилую площадь, расположенную по адресу: <адрес> (после проведения инвентаризации по уточненным данным ком. № в коммунальной <адрес>). Ордер утрачен, восстановить его не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ Ануфриева Л.А. и члены ее семьи были зарегистрированы по месту жительства по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Болохово Киреевского района на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу был выдан ордер № на ком.№ (после проведения инвентаризации по уточненным данным ком. № в коммунальной <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ с ней (Ануфриевой Л.А.) заключен договор социального найма жилого помещения № на ком. № находящиеся в муниципальной собственности, в восьмикомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время Ануфриева Л.А. также является нанимателем указанного жилого помещения. В вышеуказанных жилых комнатах в настоящее время зарегистрированы и проживают Ануфриева Л.А. и ее супруг Ануфриев А.Н. В настоящее время истец решила приобрести указанное жилое помещение в собственность в порядке приватизации, поскольку ранее в приватизации жилого помещения не участвовала. Обратившись в администрацию МО г. Болохово Киреевского района Тульской области по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, ей (истцу) письмом от ДД.ММ.ГГГГ было в этом отказано по тем основаниям, что не представлены документы, подтверждающие правомерность проживания по адресу: <адрес> а именно: ордер или Постановление на выделение данных жилых помещений (комнат №). В этой связи истец лишена возможности воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. На основании изложенного, просит признать за ней (Ануфриевой Л.А.) право собственности в порядке приватизации на комнаты №№ в <адрес> по <адрес>.

Истец Ануфриева Л.А., ее представитель по доверенности Астахова Л.Д. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещались, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Ануфриев А.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и признании заявленных исковых требований.

Ответчик администрация МО г. Болохово Киреевского района в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие ее представителя на усмотрение суда.

Третье лицо ООО «УК «Единый город» в судебное заседание своего представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалось, в материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в отсутствие его представителя, не возражает против заявленных исковых требований.

Третье лицо администрация МО Киреевский район, привлеченная к участию в деле в порядке ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направила, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 1987 г. Ануфриева Л.А. с семьей занимала ком. № и № в общежитии по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г. Болохово Киреевского района на основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Ануфриевой Л.А. был выдан ордер № на ком.№ в указанном общежитии.

           Постановлениями главы администрации МО г. Болохово Киреевского района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ общежитие по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ переведено в статус жилого дома, утверждены коммунальные квартиры, комнате № в <адрес> присвоен №; комнате № в <адрес> присвоен №; комнате № в <адрес> присвоен №.

Как следует из материалов дела и установлено судом, комнаты №№ в <адрес> находятся в муниципальной собственности МО г. Болохово Киреевского района, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности МО г. Болохово Киреевского района.

Судом установлено, что по адресу: <адрес>, ком.№ на регистрационном учете состоят и проживают Ануфриева Л.А. и Ануфриев А.Н., которые фактически пользуются указанными жилыми помещениями (комнатами) на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ануфриевой Л.А. Иных лиц, зарегистрированных и проживающих по указанному адресу, не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе справками ООО «УК «Единый город» с места жительства, поквартирной карточкой, паспортными данными истца Ануфриевой Л.А. и ответчика Ануфриева А.Н., выпиской из домовой книги, выпиской из финансово-лицевого счета.

Судом установлено, что истец оплачивает необходимые коммунальные платежи за жилое помещение, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, платежными документами.

Как следует из материалов дела, документы о предоставлении семье Ануфриевой Л.А. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком.№ (ранее ком.№) не сохранились.

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № сектора по архивной работе администрации муниципального образования Киреевский район следует, что решение исполнительного комитета Болоховского городского Совета народных депутатов Киреевского района Тульской области на выделение комнат в общежитии Ануфриевой Л.А. по адресу: <адрес>, ком.№ в архив на хранение не поступало.

Согласно ст.15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из положений ст.16 ЖК РФ следует, что, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение предназначено для проживания граждан (ст.17 ЖК РФ).

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991г. №1541-1, под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст.2 вышеуказанного Закона РФ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В силу ст.4 указанного Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст.6 данного Закона РФ, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 (в редакции от 02.07.2009 г.) предусмотрено, что исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги и др.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, по адресу: <адрес>, ком.№ на регистрационном учете состоят и проживают Ануфриева Л.А. и Ануфриев А.Н., которые пользуются указанным жилым помещением на условиях договора социального найма, используют жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивают сохранность жилого помещения; поддерживают надлежащее состояние жилого помещения; проводят текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Доказательств обратного не представлено.

Обратившись в администрацию МО г. Болохово Киреевского района с просьбой передать занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации, истцу было отказано со ссылкой на то, что не представлены документы, подтверждающие правомерность проживания по адресу: <адрес>, ком.№ а именно: ордер или Постановление на выделение данных жилых помещений (комнат №). В подтверждение данного факта представлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ администрации МО г. Болохово Киреевского района.

Между тем, в спорном жилом помещении Ануфриева Л.А. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Также по данному адресу на регистрационном учете состоит и проживает член ее семьи - ее супруг Ануфриев А.Н. Требований об их выселении за период проживания в жилом помещении никто не предъявлял, их право на проживание никем не оспаривается. В бесплатной приватизации жилого помещения Ануфриева Л.А. не участвовала.

Таким образом, по мнению суда, отказ ответчика в приватизации спорного жилого помещения в данной конкретной ситуации нарушает жилищные права истца, вселившегося и проживающего в данном жилом помещении, в том числе и право бесплатной передачи жилья в собственность на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

То обстоятельство, что документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения, не сохранились, не может умалять, в данном случае, право истца на передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Ануфриевой Л.А., приобретенных ею в порядке приватизации, отсутствуют, что подтверждается справкой администрации МО г. Болохово Киреевского района от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии с ч.1 ст.19 Конституции РФ граждане равны перед законом и судом.

Однако, в силу ст.1 п.2 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

С учетом ограничений, установленных Законом РФ «О приватизации жилищного фонда», применительно к рассматриваемым требованиям, каких-либо оснований для ограничения прав истцов, на приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность в порядке приватизации, не установлено.

Суд исходит из того, что по смыслу указанного закона гражданам должны быть созданы равные правовые условия для реализации данного права, гарантированного государством.

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о том, что истец зарегистрирована и проживает в спорных жилых помещениях (комнатах), пользуется ими на условиях договора социального найма, учитывая, что Ануфриева Л.А. ранее в приватизации не участвовала, недвижимого имущества, приобретенного в порядке приватизации, за ней не зарегистрировано, а зарегистрированный и проживающий в спорных комнатах Ануфриев А.Н. не желает участвовать в приватизации занимаемых им комнат и не возражает, чтобы право собственности на них в порядке приватизации было признано за Ануфриевой Л.А., суд не находит препятствий для передачи комнат №№ в <адрес> по <адрес> в собственность Ануфриевой Л.А.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ануфриевой Л.А. о признании права собственности в порядке приватизации являются законными и обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ №№№ ░ <░░░░░> ░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░