Дело № 5-1-457/2020
УИД 64RS0010-01-2020-001511-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
05 августа 2020 года г. Вольск
Судья Вольского районного суда Крапивин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Панченко А. В., <данные изъяты>, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
Ст. участковым уполномоченным МО МВД России «Вольский» Саратовской области в отношении Панченко А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Правонарушение по мнению должностного лица выразилось в том, что 21.06.2020 в 17 часов 30 минут Панченко А.В. находился в 200 метрах от <адрес> Саратовской области, на правом берегу Волги, и осуществлял лов рыбы, чем, чем нарушил ограничения режима повышенной готовности на территории Саратовской области введенным постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)».
Панченко А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 6 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.
Постановлением Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)» в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Саратовской области введены ограничительные мероприятия.
Согласно пункту 1.11.4 вышеуказанного постановления Правительства Саратовской области (в редакции, действующей по состоянию на 21.06.2020) на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; следования на дачу и обратно; посещения нетрудоспособных лиц с целью ухода и (или) доставки продовольственных товаров или товаров первой необходимости; участия в похоронах, посещения кладбищ; посещения культовых помещений, зданий, сооружений; посещения судебных органов, правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, уголовно-исполнительной инспекции; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Саратовской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); занятия физкультурой и спортом на открытом воздухе при условии совместных занятий не более 2 человек и соблюдения расстояния между занимающимися не менее 5 м; прогулок на улице не более 2 человек вместе при условии социального дистанцирования, исключая посещение детских площадок, мест массового пребывания людей, ограниченных для посещения гражданами настоящим постановлением; посещения избирательных участков, избирательных комиссий; следования к месту бесплатной выдачи лицевых масок.
Таким образом, из вышеуказанных норм следует, что граждане вправе осуществлять прогулки при условии социального дистанцирования, а также заниматься спортом на открытом воздухе. Каким образом должно осуществляться прогулки нормативным актом не регламентировано, при этом запрет на лов рыбы данным постановлением не предусмотрен.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Панченко А.В. находился на берегу Волги, где осуществлял лов рыбы. При этом из материалов дела не следует, что им были нарушены положения о социальном дистанцировании, берег реки Волги к местам массового скопления людей не относится.
В связи с чем прихожу к выводу, что Панченко А.В. ограничения установленные пунктом 1.11.4 постановления Правительства Саратовской области от 26 марта 2020 года № 208-П «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушены не были.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Статья 29.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Панченко А.В. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
постановил:
производство по делу об административном правонарушении в отношении Панченко А. В. по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Крапивин