Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5200/2023 ~ М-3805/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-5200/2023

УИД 42RS0019-01-2023-007365-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области

в составе председательствующего судьи:     Будасовой Е.Ю.,

при секретаре:                                                 Вагиной Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке Кемеровской области

26 декабря 2023 года

гражданское дело по иску Администрации г.Новокузнецка к Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматову Л. Б., Григорьевой О. М., Трусову О. В., Николаеву А. А., Рязанову А. В., Шахину А. Л., Шедикову Е. Г. о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Новокузнецка обратилась в суд с иском к Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматову Л. Б., Григорьевой О. М., Трусову О. В., Николаеву А. А., Рязанову А. В., Шахину А. Л., Шедикову Е. Г. о понуждении к совершению действий.

Просит обязать ответчиков осуществить действия по установке сплошного ограждения в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> ограничению свободного доступа сторонних лиц в здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка, в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № используемого ответчиками, установлено, что земельный участок не огорожен, территория земельного участка захламлена, на земельном участке расположено здание с признаками аварийного состояния, что представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан. По данным, полученным Комитетом из филиала публично-правовой компании «Роскадастр», посредством межведомственного взаимодействия земельный участок в кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> сформирован, поставлен на государственный кадатровый учет с видом разрешенного использования «под реконструкцию здания жилой дом», принадлежит на праве общей долевой собственности физическим и юридическому лицу. На земельном участке расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №. Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ответчики являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу <адрес> В адрес ответчиков были направлены Уведомления с требованием в кратчайшие сроки провести комплекс мероприятий по исключению доступа сторонних лиц на земельный участок и в здание, путем устройства ограждения по периметру земельного участка и установки ограждающих устройств в оконных и дверных проемах многоквартирного дома по <адрес>. Информацию о результатах устранения выявленного нарушения направить в Комитет по адресу: <адрес>. Однако, вышеуказанные требования ответчиками выполнены не в полном объеме, о чем свидетельствует акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что требования уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исполнены частично: в дверных и оконных проемах 1-го этажа установлены металлические решетки. Земельный участок не огорожен. Считают, что многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № угрожает жизни и здоровью граждан, потенциально опасен. В результате чего созданы условия для совершения различной категории преступлений, в том числе в отношении несовершеннолетних, а также – для травматизма населения.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка Салфетникова О.Н., действующая на основании доверенностей, поддержала иск в полном объеме, суду пояснила, что на день рассмотрения иска свободный доступ на земельный участок не ограничен.

Ответчики Долматов Л.Б., Григорьева О.М., Трусов О.В., Николаев А.А., Рязанов А.В., Шахин А.Л., Шедиков Е.Г. о слушании дела извещены, в судебное заседание не явились, причину неявки не сообщили.

Ответчик Местная религиозная организация ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка» о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ: Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ: Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 12 ГК РФ один из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре, выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действие, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления относятся, в частности, полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 ст. 72 ЗК РФ).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения, в частичности, относятся осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе осмотров нарушений.

В силу ч. 8 ст. 55.24 ГрК РФ: Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений": При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет с видом разрешенного использования «под реконструкцию здания под жилой дом» и принадлежит Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматову Л.Б., Трусову О.В. что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

На указанном земельном участке расположено здание – многоквартирный жилой дом, этажность – 3, в том числе подземный 1, кадастровый №, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости.

Ответчики Местная религиозная организация ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматов Л.Б., Трусов О.В. являются собственниками нежилых и жилых помещений в здании расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Из акта осмотра территории Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Новокузнецкого городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> не огорожен, территория земельного участка захламлена, на земельном участке расположено здание с признаками аварийного состояния, что представляет потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается фото таблицей.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было направлено уведомление с указанием во избежание несчастных случаев, чрезвычайных ситуаций в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить комплекс мероприятий по исключению доступа посторонних лиц на территорию земельного участка, путем установления ограждения по периметру участка и установки ограждающих устройств в оконных и дверных проемах многоквартирного дома по <адрес> а также провести работы по наведению порядка на земельном участке и уборке строительного и иного мусора, о проведенных мероприятий проинформировать Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка.

Актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка подтверждается, что ответчиками не был выполнен весь комплекс мероприятий по исключению доступа посторонних лиц на территорию земельного участка, требования уведомления от ДД.ММ.ГГГГ исполнены частично: в дверных и оконных проемах 1-го этажа установлены металлические решетки. Земельный участок не огорожен.

Актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка подтверждается, что земельный участок не огорожен. При увеличении снеговой нагрузки возможно обрушение оставшейся обрешетки кровли и иных конструкций.

К актам осмотра земельного участка приложены фотоматериалы, подтверждающие, что на земельном участке расположено здание с признаками аварийного состояния. Деятельность не ведется.

В силу пункта 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Таким образом, судом установлено, что принадлежащие ответчикам Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматову Л.Б., Трусову О.В. объекты недвижимости собственниками не эксплуатируются, находятся в аварийном состоянии, при этом ответчиками не выполнены мероприятия, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект.

Поскольку бездействие ответчиков создает угрозу причинения вреда населению и окружающей среде, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Однако, надлежащими ответчиками по делу суд признает Местную религиозную организацию ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматова Л.Б., Трусова О.В., поскольку они являются собственниками вышеуказанных объектов недвижимости.

Следует обязать Местную религиозную организацию ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматова Л. Б.,, Трусова О. В., осуществить действия по установке сплошного ограждения в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и ограничения свободного доступа сторонних лиц в здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении иска - Администрации г.Новокузнецка к Григорьевой О. М., Николаеву А. А., Рязанову А. В., Шахину А. Л., Шедикову Е. Г. о понуждении к совершению действий следует отказать, т.к. данные лица на день рассмотрения иска не являются собственниками ни земельного участка, ни здания, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно частям 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из содержания приведенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации усматривается, что установление срока исполнения судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре следует считать обязанностью суда. При этом продолжительность такого срока не является произвольной величиной, а определяется судом с учетом исследования и оценки возможностей ответчика по исполнению решения суда, степени затруднительности исполнения решения суда, иных заслуживающих внимание обстоятельств, к числу которых следует отнести фактические обстоятельства конкретного дела.

Десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу, в течение которого ответчики, по мнению истца, должны выполнить действия по установке сплошного ограждения в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и ограничения свободного доступа сторонних лиц в здание, суд,при отсутствии доказательств обратного, считает достаточным.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение судом настоящего спора в соответствии со ст. 103 ГПК РФ относятся на ответчиков. Следует взыскать с Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка», Долматова Л.Б., Трусова О.В., государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Местную религиозную организацию ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка» (ОГРН 1024200007435), Долматова Л. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), Трусова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) осуществить действия по установке сплошного ограждения в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и ограничения свободного доступа сторонних лиц в здание с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Местной религиозной организации ортодоксального иудаизма «Еврейская община г.Новокузнецка» (ОГРН 1024200007435), Долматова Л. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), Трусова О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №) в равных долях государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 руб.

В удовлетворении иска - Администрации г.Новокузнецка к Григорьевой О. М., Николаеву А. А., Рязанову А. В., Шахину А. Л., Шедикову Е. Г. о понуждении к совершению действий -отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Новокузнецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 09 января 2024 г.

Председательствующий                       Будасова Е.Ю.