Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-137/2024 (2-2616/2023;) ~ М-2390/2023 от 29.09.2023

Дело № 2-137/2024 (2-2616/2023)

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2023-004629-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2024 года г. Хабаровск

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Курбановой А.А.,

с участием:

- представителя истца Мельникова Сергея Анатольевича Шеремет Тамары Михайловны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мельникова Сергея Анатольевича к Путыгиной Людмиле Георгиевне о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мельников Сергей Анатольевич обратился в суд с иском к Путыгиной Людмиле Георгиевне о признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивировал следующим.

В 2023 году Мельникову Сергею Анатольевичу (далее - Истец) как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» (далее - СНТ) на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>». Истец осуществляет пользование земельным участком, оплачивает членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате.

Ранее данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся Путыгиной Л.Г. Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не платятся, участок не обрабатывается более 10 лет. Последний известный адрес проживания согласно спискам членов СНТ: <адрес>.

В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков выявить контактную информацию правообладателе не удалось, по запрошенным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. В ходе осмотра установлено, что спорный участок, исходя из его внешнего вида, обрабатывается истцом Мельниковым С.А. (правообладателем смежного земельного участка) в части скоса травяной растительности, спила деревьев, уборки мусора. Принято решение о направлении за месяц до проведения общего собрания членов СНТ заказного письма уведомлением по известному адресу о возможном исключении из членов СНТ, а также включить в повестку общего собрания вопроса о распределении земельного участка истцу.

В связи с отсутствием ответа на письмо, обращений в любой форме председателю СНТ с учетом имеющейся задолженности по решению общего собрания членов СНТ в 2023 году указанное лицо было исключено из членов СНТ, земельный участок распределен истцу Мельникову С.А.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 137-Ф3 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующий условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года приведена позиция, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), иски о правах на земельные участки предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.

В связи с отсутствием правопритязаний третьих лиц на данный земельный участок в течение 10 последних лет, отсутствием возражений со стороны СНТ об использовании по целевому назначению испрашиваемого земельного участка, спора по смежным границам, а также в связи с его расположением в границах СНТ, что подтверждается проектом организации и застройки, Истец имеет возможность реализовать свое право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно.

С учетом вышеизложенного и на основании ст. 59 ЗК РФ, ст.ст. 131, 132 ГПК РФ истец Мельников С.А. просил суд:

- прекратить право собственности Путыгиной Людмилы Георгиевны на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>» (далее - СНТ), участок №, площадью 600 кв. Метров;

- признать за Мельниковым Сергеем Анатольевичем право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>. СНТ «Рябинка» (далее - СНТ), участок №, площадью 600 кв. метров в поворотных точках границы со следующими координатами: № X 442822,15 У 3184581,82; № X 442809,26 У 3184610,65; № X442827,71 У 3184618,37; №X442839,01 У 3184590,25.

В ходе судебного разбирательства по делу к участию в деле в качестве третьего лица привлечено СНТ «Рябинка».

В судебное заседание истец Мельников С.А. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, направил в судебное заседание своего представителя Шеремет Т.М.

Представитель истца Мельникова С.А. Шеремет Т.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Путыгина Л.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, телефонограммой просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что на спорный земельный участок не претендует.

СНТ «Рябинка» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направило, о причинах ненаправления представителя не сообщило, возражений относительно заявленных исковых требований не высказало.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле и их представителей.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 2023 году истцу Мельникову Сергею Анатольевичу как члену садоводческого некоммерческого товарищества «Рябинка» на основании решения общего собрания членов СНТ был выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> Истец осуществляет пользование земельным участком, оплачивает членские взносы, о чем имеется соответствующая членская книжка садовода и справка об оплате.

Ранее данный участок на основании постановления администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № выделялся Путыгиной Л.Г. Согласно справке, предоставленной председателем правления СНТ, с правообладателем земельного участка связь утеряна, членские взносы не платятся, участок не обрабатывается более 10 лет. Последний известный адрес проживания согласно спискам членов СНТ: <адрес>.

В рамках работы правления СНТ с заброшенными участками через соседей смежных земельных участков выявить контактную информацию правообладателе не удалось, по запрошенным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости право собственности на данный земельный участок не зарегистрировано. В ходе осмотра установлено, что спорный участок, исходя из его внешнего вида, обрабатывается истцом Мельниковым С.А. (правообладателем смежного земельного участка) в части скоса травяной растительности, спила деревьев, уборки мусора. Принято решение о направлении за месяц до проведения общего собрания членов СНТ заказного письма уведомлением по известному адресу о возможном исключении из членов СНТ, а также включить в повестку общего собрания вопроса о распределении земельного участка истцу.

В связи с отсутствием ответа на письмо, обращений в любой форме председателю СНТ с учетом имеющейся задолженности по решению общего собрания членов СНТ в 2023 году указанное лицо было исключено из членов СНТ, земельный участок распределен истцу Мельникову С.А.

Все действия предыдущего собственника спорного земельного участка Путыгиной Л.Г. свидетельствуют о том, что собственник участка от своих прав на участок отказался. При этом, факт отсутствия подачи заявления предыдущего собственника участка Путыгиной Л.Г. об отказе от своих прав на участок в органы местного самоуправления, органы Росреестра не исключает возможности Мельникова С.А. приобрести спорный участок в собственность.

В ЕГРН право собственности на спорный участок ни за кем не зарегистрировано. Участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Порядок принятия истца в члены СДТ соблюден и соответствует требованиям закона, о чем свидетельствует справка СНТ (п.2.1 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, факт принятия Мельникова С.А. в члены СНТ «Рябинка» после утраты действия Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не имеет правового значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Кроме того, в п.2.8 Обзора судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 2 июля 2014 года сказано, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Поскольку все вышеуказанные условия соблюдены, истец вправе оформить в собственность спорный земельный участок бесплатно.

Поскольку ранее земельный участок из государственной собственности предоставлялся в частную, формировался, то суд полагает возможным не привлекать к участию в деле соответствующие органы местного самоуправления Хабаровского муниципального района, которые уже реализовали свои полномочия.

В соответствии со ст.ст.30-31, 110 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего в 1993 г.) граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР. Государственный земельный кадастр содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и народно - хозяйственной ценности земель. Приступать к использованию земельных участков правообладателям разрешалось только после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи данных актов (ст. 32 Земельного кодекса РСФСР).

В силу п.9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-Ф3 государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. № 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, которое подлежало выдаче каждому собственнику земельного участка с регистрацией в регистрационной (поземельной) книге.

Согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным данным Указом.

В отношении спорного участка свидетельство на право собственности не выдавалось.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в части признания прав на земельный участок.

Суд полагает возможным не устанавливать конкретные границы участка, так как судом не установлено, что имеется спор о границах участка, правообладатели смежных участков судом не устанавливались, к участию в деле не привлекались, об их установлении и привлечении к участию в деле истец не просит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мельникова Сергея Анатольевича к Путыгиной Людмиле Георгиевне о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать прекращенным право собственности Путыгиной Людмилы Георгиевны на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Рябинка» в <адрес> в районе <адрес>, декларированной площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешен-ное использование: для ведения садоводства, участок №, кадастровый №.

Признать за Мельниковым Сергеем Анатольевичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на земельный участок, расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Рябинка» в <адрес> в районе <адрес>, декларированной площадью 600 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, участок №, кадастровый №.

В остальной части исковые требования Мельникова Сергея Анатольевича оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хаба­ровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С.Хальчицкий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.