Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1634/2022 ~ М-1401/2022 от 01.06.2022

УИД: 66RS0009-01-2022-001869-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года                             г. Нижний Тагил

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области в составе председательствующего Гуриной С.А.,

при секретаре судебного заседания Дорониной А.И.,

с участием прокурора Ленинского района города Нижнего Тагила Свердловской области Мартынова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-1634/2022 по иску прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Красная горка» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2022 прокурор Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Красная горка», в котором просит обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сведения, предусмотренные раздела 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, а именно информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики состояние, информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, об остатке денежных средств на таких счетах, а также сведения об отчетности товарищества и кооператива в многоквартирном доме № <адрес> в г. Нижнем Тагиле.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения обязательных требований жилищного законодательства по размещению информации в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении ТСЖ «Красная горка». В ходе проведения осмотра установлено следующее. В ходе проведенного осмотра и анализа информации в разделах, вкладках (подвкладках), но состоянию на 30.05.2022 года, установлены признаки не размещении информации, предусмотренной разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом от 29.02.2016 № 74/114/пр. Отсутствие необходимой информации подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сечи «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. Нарушение требований законодательства, устанавливающего состав информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядок, способ и сроки ее раскрытия, влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе.

В судебном заседании прокурор Мартынов В.В. поддержал основание и предмет исковых требований по доводам указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Красная горка» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, однако судебную повестку не получил, конверт был возвращен в суд. С учетом положений ст. 233-235 ГПК РФ с согласия прокурора судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Статья 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 указанного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ поставщики информации (органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами, ресурсоснабжающие организации, индивидуальные предприниматели и иные лица), осуществляющие деятельность на территории Свердловской области, обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную Законом N 209-ФЗ, по истечении четырех месяцев со дня вступления в силу соглашения.

Согласно части 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам 2 и 11 части 3 статье 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают, в числе прочего: порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе, а также адрес официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Приказом Минкомсвязи России № 5904, Минстроя № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209 «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» в составе, п. 11.1 раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114пр от 29.02.2016) лицо, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом, размещает в ГИС ЖКХ информацию о выбранном собственниками помещений в доме способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений не позднее 5 дней со дня открытия специального счета.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ, постановлением Правительства Свердловской области от 27.05.2015 № 431-ПП Департамент является органом государственного жилищного надзора, к полномочиям которого отнесено осуществление контроля за соблюдением обязательных требований к формированию фондов капитального ремонта.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

На основании п. 3 ст. 35 названного Закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства, регулирующего порядок раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Проведенной проверкой установлено, что 07.05.2008 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации ТСЖ «Красная горка» за основным государственным регистрационным номером №.

Реестр специальных счетов (далее - Реестр), который уполномочен вести Департамент содержит сведения о, специальном счете многоквартирного <адрес> в г. Нижнем Тагиле, владельцем которого определено ТСЖ «Красная горка» (запись в реестре №, №).

Обязательная информация, установленная требованиями Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" ответчиком на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, в частности, отсутствовали сведения, предусмотренные разделом 10 Состава информации, утвержденного приказом от 29.02.2016 № 74/114/пр.

Отсутствие необходимой информации ответчиком не оспаривается и подтверждается скриншотами страниц указанных разделов официального сайта в сети "Интернет" www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 30.05.2022 г., на 20.07.2022г., согласно которым данная информация отсутствует.

Достоверных доказательств, подтверждающих уважительную причину невозможности размещения информации, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", ответчиком не представлено.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что требования раздела 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016, ответчиком не выполнены, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Согласно статьям 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

    В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Предложенный прокурором срок продолжительностью 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, с учетом необходимости выполнение работ носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, если он не освобожден от уплаты государственной пошлины), не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ.

При таких обстоятельствах на основании п.п. 2 п. 1 ст. 333.18 и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит уплате в доход местного бюджета.

Руководствуясь статьями 12, 194-198, 233-235, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ТСЖ «Красная горка» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Красная горка» в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сведения, предусмотренные разделом 10 Приказа № 74/114/пр от 29.02.2016 в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет, а именно: информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики состояние, информацию о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, об остатке денежных средств на таких счетах, а также сведения об отчетности товарищества и кооператива в многоквартирном доме <адрес> в г. Нижнем Тагиле.

Взыскать с товарищества собственников жилья «Красная горка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение изготовлено 21 июля 2022 года.

Председательствующий                        Гурина С.А.