Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3753/2023 ~ М-3419/2023 от 04.07.2023

УИД 66RS0006-01-2023-003398-77 Дело № 2-3753/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 11 декабря 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего Делягиной С.В.

при секретаре судебного заседания Баранниковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леонтьевой Е. И. к садовому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании незаконным создание СНТ для управления имуществом общего пользования,

УСТАНОВИЛ:

Леонтьева Е.И. обратилась с иском к СНТ «Садовод» (ИНН 6673083410) о признании незаконным создание СНТ для управления имуществом общего пользования на территории ТСН «Сад № 37».

В обоснование иска указано, что Леонтьева Е.Л. является собственником земельного участка < № >, расположенного на территории ТСН «Сад № 37», которое было учреждено в 2016 г. для управления имуществом общего пользования собственниками садовых участков, расположенных на территории Коллективного сада № 37 СНТ «Садовод». Земельный участок общего пользования под коллективный сад № 37 на основании Распоряжения Главы г. Екатеринбурга < № > от 04.05.2005 был передан в собственность СНТ «Садовод», целью создания и деятельности которого в силу положений его Устава от 1994 г. являлись организация коллективного сада и освоение территории, которые могут быть начаты после установления границ выделенного товариществу земельного участка на местности и выдачи документов, удостоверяющих право на землю. В Уставе от 2014г. было указано, что основной задачей СНТ является содействие членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, реализация прав членов СНТ на получение садовых участков, владение, пользование и распоряжение ими; при этом предусмотрено, что всю хозяйственную деятельность по управлению общим имуществом коллективные сады осуществляют самостоятельно за счет собранных ими взносов, а СНТ не оказывает услуги садоводам, т.к. является лишь формой их организации. Поскольку СНТ «Садовод» достигло уставной цели, для которой было создано, а изначальные полномочия по управлению имуществом общего пользования у товарищества отсутствовали, истец полагает, что в сложившейся ситуации имеет место уклонение ответчика от добровольной ликвидации СНТ и злоупотребление правом с его стороны. Общее собрание по вопросу передачи имущества общего пользования в долевую собственность собственников садовых участков до настоящего дня не проведено. В 2016 г. на территории Коллективного сада № 37 СНТ «Садовод» для управления имуществом общего пользования было создано ТСН «Сад № 37», исходя из чего утверждение в 2022 г. Устава СНТ «Садовод», предусматривающего управление 26 территориями, входящими в состав товарищества, являлось незаконным, поскольку фактически для управления имуществом общего пользования на территории, в границах которой собственники садовых участков в 2016 г. создали ТСН «Сад № 37», было создано второе СНТ, что противоречит положениям пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». ТСН «Сад № 37» не было уведомлено о создании на территории, на которой оно законно осуществляет свою деятельность по управлению общим имуществом, иного СНТ с аналогичным видом деятельности. СНТ «Садовод» не вправе осуществлять деятельность по управлению общим имуществом в границах территории, обозначенной в его уставе, т.к. подлежит ликвидации в связи с достижением своей уставной цели с передачей имущества общего пользования в долевую собственность собственникам садовых участков каждой из его 26-ти территорий. Устав СНТ не соответствует положениям закона, а именно не отражает сведений о закреплении и включении в состав территории СНТ «Садовод» 26-ти обособленных элементов планировочной структуры (территорий, находящихся в десятках километров друг от друга), на которых расположены 2106 садовых участков, которые получили их собственники более 10 лет после создания СТ «Садовод» Уралмашзавода в 1994 г. За период своего существования СНТ «Садовод» ни разу не было организовано проведение очного собрания 2106 участников товарищества по причине невозможности достижения кворума для решения вопросов, в т.ч. о реорганизации. В настоящее время ни фактически, ни юридически управлять имуществом, находящемся на 26-ти обособленных территориях, и не являющемся общей совместной собственностью всех участников СНТ, - невозможно, т.к. у каждого отдельного коллективного сада свои права на конкретное имущество общего пользования и доли в нем, а также свои потребности, обусловленные особенностями хозяйствования и условиями местонахождения сада.

Представитель ответчика СНТ «Садовод» - Лукиных А.В. в письменных пояснениях (л.д. 203) и в судебном заседании 16.10.2023 против удовлетворения исковых требований возражал. Указал, что заявленные требования обоснованными не являются, СНТ «Садовод» осуществляет свою деятельность, в том числе ведет хозяйственную деятельность на территории входящих в его состав коллективных садов. Согласно Устава СНТ «Садовод» в состав территории СНТ входят 26 территорий, каждая из которых может свободно выйти из состава СНТ при соблюдении установленной для этого Уставом СНТ процедуры – в ходе реорганизации, результатом которой в т.ч. будет передача земельного участка правопреемнику. Полагает, что истец как участник не реорганизованного, а вновь созданного с нарушением закона ТСН «Сад № 37», обращаясь с настоящими требованиями пытается ликвидировать СНТ «Садовод, легализовав свое незаконно созданное ТСН и завладев частью общего имущества СНТ «Садовод» вопреки воле членов последнего. Указал, что СНТ «Садовод» обратилось в суд с иском к ТСН «Сад № 37» о признании незаконным создания ТСН, решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 19.07.2023 по делу №2- 2734/2023 в иске СНТ «Садовод» не отказано; в настоящее время решение суда в законную силу не вступило, обжалуется в апелляционном порядке.

Определениями суда от 16.08.2023 и 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ТСН «Сад № 37» и Инспекция ФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга.

В судебное заседание 11.12.2023 лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, сопоставив и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества (статья 24 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Из материалов дела следует, что СНТ «Садовод» создано как садоводческое товарищество АО «Уралмаш» «Садовод» и зарегистрировано Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района от 13.01.1994 № 17-А.

Орджоникидзевским отделением управления государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности Администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга выдано свидетельство о государственной регистрации предприятия – садоводческое товарищество Уралмашзавода «Садовод» < № >, серия II-ОИ.

Постановлением Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 08.04.1998 < № > садово-огороднические товарищества Уралмашзавода «Садовод» зарегистрировано как потребительский садоводческий кооператив «Садовод».

На основании Постановления Главы Администрации Орджоникидзевского района г.Екатеринбурга от 21.08.2001 < № > потребительский садоводческий кооператив «Садовод» преобразован в садоводческое некоммерческое товарищество «Садовод».

До 2004 года земельные участки, относящиеся к общему имуществу общего пользования, предоставлялись в общую совместную собственность членам садоводческий объединений, в СНТ «Садовод» - членам конкретных коллективных садов, территориально входящих в состав садоводческого товарищества, созданного при профкоме АО «Уралмаш».

С 2004 года согласно правовым актам Администрации г. Екатеринбурга, подготовленным Земельным комитетом Администрации г. Екатеринбурга, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования конкретных коллективных садов, были предоставлены в собственность юридическому лицу СНТ «Садовод» в порядке статьи 28 действовавшего в тот период Федерального закона от 15.04.1997 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Так, Распоряжением Главы г. Екатеринбурга от 04.05.2005 < № > в собственность гражданам – членам коллективного сада № 37 Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» бесплатно были предоставлены земельные участки общей площадью 36 070 кв.м, расположенные севернее Северного кладбища в Орджоникидзевском районе для ведения садоводства, из них:

? земельные участки общей площадью 29 003 кв.м гражданам – членам коллективного сада № 37 Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод» согласно приложению;

? земельный участок площадью 7 067 кв.м, относящийся к землям общего пользования, садоводческому некоммерческому товариществу «Садовод».

Таким образом, земельный участок общего пользования площадью 7 067 кв.м был предоставлен СНТ «Садовод» под Коллективный сад № 37 и входил в состав территории СНТ «Садовод» как занятый Коллективным садом № 37. Стороной истца данное обстоятельство не оспаривалось.

Обращаясь с настоящими требованиями, истец просит полностью ликвидировать СНТ «Садовод» в связи с достижением им своей уставной цели, ссылаясь в т.ч. на положения статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценивая доводы, положенные истцом в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

Действительно, подпунктом 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность ликвидации юридического лица по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса юридическое лицо может быть ликвидировано по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Например, судом может быть удовлетворено такое требование, если иные учредители (участники) юридического лица уклоняются от участия в нем, делая невозможным принятие решений в связи с отсутствием кворума, в результате чего становится невозможным достижение целей, ради которых создано юридическое лицо, в том числе если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, в частности ввиду длительной невозможности сформировать органы юридического лица.

Равным образом удовлетворение названного требования возможно в случае длительного корпоративного конфликта, в ходе которого существенные злоупотребления допускались всеми участниками хозяйственного товарищества или общества, вследствие чего существенно затрудняется его деятельность.

Ликвидация юридического лица в качестве способа разрешения корпоративного конфликта возможна только в том случае, когда все иные меры для разрешения корпоративного конфликта и устранения препятствий для продолжения деятельности юридического лица (исключение участника юридического лица, добровольный выход участника из состава участников юридического лица, избрание нового лица, осуществляющего полномочия единоличного исполнительного органа и т.д.) исчерпаны или их применение невозможно.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» исходя из того, что закон не устанавливает перечень грубых нарушений, разъяснил, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым осуществляется судом, который в качестве такого нарушения может расценить в том числе нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом (например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами) (пункт 26).

В данном случае вышеизложенная совокупность обстоятельств, с которыми закон связывает возможность ликвидации СНТ на основании решения суда, не установлена.

В настоящее время территория, отведенная Распоряжением Главы г.Екатеринбурга от 04.05.2005 < № > в собственность гражданам – членам коллективного сада № 37 Садоводческого некоммерческого товарищества «Садовод», находится в составе СНТ «Садовод», которое и осуществляет управление ею.

СНТ «Садовод» является действующим юридическим лицом и оснований для его ликвидации с учетом установленных в настоящем деле обстоятельств не имеется.

К аналогичным выводам пришел суд и при рассмотрении дела № 2-3148/2023 по иску Р.Л.Б. к СНТ «Садовод» о ликвидации некоммерческой организации, в рамках которого в т.ч. Леонтьевой Е.И. как третьим лицом были заявлены самостоятельные требования к СНТ «Садовод» о ликвидации некоммерческой организации.

Вступившим в законную силу решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 06.07.2023 по указанному делу в удовлетворении исковых требований было отказано.

Что касается доводов о наличии оснований для ликвидации СНТ в связи с достижением цели, ради которых оно создано, то они также состоятельными не являются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии с пунктом 2.1 Устава садоводческого товарищества Уралмашзавода «Садовод», принятого 25.08.1993, основной целью садоводческого товарищества являлась организация коллективного сада и использование его членами кооператива для производства фруктов, ягод, огородных культур и другой сельскохозяйственной продукции для личного потребления и продажи, а также создание условий для отдыха членов кооператива и их семей (л.д. 167).

Аналогичные положения о целях деятельности товарищества были закреплены в Уставе потребительского садоводческого кооператива «Садовод», утвержденном 21.03.1998 (л.д. 134), Уставе СНТ «Садовод», утвержденном 01.04.2001 (л.д. 64).

Согласно положениям действующего Устава СНТ «Садовод», утвержденного общим собранием членов товарищества от 16.09.2021, СНТ создано на неограниченный срок для создания благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества, а также совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в общей долевой собственности или в общем пользовании, а также имущества, находящегося в собственности юридического лица (пункт 1.3 – л.д. 25).

Основной целью деятельности СНТ является оказание содействия гражданам в освоении земельных участков в границах территории СНТ, во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в т.ч. с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защите их прав и законных интересов (пункт 2.3 – л.д. 27).

Поскольку из обстоятельств дела следует, что на территории СНТ «Садовод» его членами, а также индивидуальными пользователями продолжает активно осуществляться деятельность по ведению садоводства, а само товарищество предпринимает меры, направленные на содействие в осуществлении данной деятельности, в т.ч. управляет имуществом общего пользования (доказательства обратного не представлены), суд приходит к выводу, что в данном случае оснований полагать достигнутыми цели создания и деятельности СНТ не имеется.

Доводы о том, что управление общим имуществом коллективного сада № 37 осуществляет вновь созданное ТСН «Сад № 37», судом отклоняются.

Исходя из положений действующего законодательства, создание садоводческого товарищества возможно только при наличии у него земель общего пользования, так как создание любого юридического лица, предполагает ведением им своей хозяйственной деятельности, исходя из его целей создания.

При этом значение имеет не место регистрации юридического лица как таковое, а территория осуществления его деятельности и наличие на территории имущества общего пользования СНТ.

В ходе рассмотрения спора по существу установлено, что созданное в 2016 г. ТСН «Сад № 37» (ИНН 6686085077) осуществляет свою деятельность на территории Коллективного сада № 37 СНТ «Садовод», в то время как земельный участок общего пользования под данный сад был предоставлен СНТ «Садовод» и каких-либо доказательств, подтверждающих юридическое выбытие указанной территории из собственности СНТ «Садовод» материалы настоящего дела не содержат.

Фактически Коллективный сад № 37 является территорией, которая включена в территорию СНТ «Садовод», и доказательств того, что Коллективный сад № 37 когда-либо в установленном порядке выделялся из СНТ «Садовод» в материалы дела не представлено.

Само по себе тождество наименований (в одном случае наименование обособленной территории в составе СНТ «Садовод», в другом – самостоятельное юридическое лицо) не может служить основанием для констатации прав на земельный участок за лицом, которому землеотвод в установленном порядке не осуществлялся (земельный участок был предоставлен СНТ «Садовод» и в установленном законом порядке из его территории не выделялся).

При этом как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ТСН «Сад № 37» создано как новое юридическое лицо, а не в результате реорганизации СНТ «Садовод».

В то время как согласно пунктам 1 и 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Допускается реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных ее форм, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации.

Пункт 4 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

Согласно п. 1.2 Устава СНТ «Садовод», территорией СНТ является совокупность территорий земельных участков, сгруппированных по территориальному признаку, без образования юридического лица, границы которых определяются в соответствии с утверждённой в отношении этой территории документацией по планировке территории. Территорией является обособленное подразделение СНТ (коллективный сад), без образования юридического лица, располагающееся на земельном участке, состоящем из земель общего пользования и индивидуальных садовых земельных участков, находящихся в собственности граждан.

Положения Устава СНТ предусматривают возможность выделения членов отдельной территории товарищества, вошедшей в его состав, из состава СНТ через его реорганизацию, как правопреемника, с принятием юридического статуса.

Так, в соответствии с п. 15.1 Устава, реорганизация СНТ (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение) осуществляется на основании решения общего собрания членов СНТ на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ и других федеральных законов.

Обязательными условиями выделения (разделения) являются:

- решение территориального общего собрания о выходе из состава СНТ, принятое 100 % голосами собственников земельных участков выделяемой территории;

- отсутствие задолженности на дату выделения по взносам/плате (в соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ № 217-ФЗ) у каждого собственника земельного участка выделяемой территории;

- затраты по составлению и утверждению разделительного баланса, организации и проведению общего собрания членов СНТ, в повестку дня которого включен вопрос о реорганизации СНТ, несет территория товарищества, выделяющаяся из его состава.

При реорганизации СНТ права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом (п. 15.3).

Сведений о том, что в соответствии с положениями Устава СНТ была осуществлена процедура выделения Коллективного сада № 37 путем реорганизации СНТ «Садовод» материалы дела не содержат, соответственно, основания полагать, что управление землями общего пользования коллективного сада № 37 осуществляет легитимно созданное ТСН у суда отсутствуют.

С учетом изложенного, поскольку на текущий момент совокупность обстоятельств, с которыми закон связывает возможность ликвидации юридического лица по решению суда, не установлена, суд не находит оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Леонтьевой Е. И. к садовому некоммерческому товариществу «Садовод» о признании незаконным создание СНТ для управления имуществом общего пользования – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда будет изготовлено в течение пяти рабочих дней.

Председательствующий С.В. Делягина

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 18.12.2023.

Председательствующий: С.В. Делягина