Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-32/2018 ~ М-7/2018 от 12.01.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак                            16 февраля 2018 года

Дело № 2-32/2018

Резолютивная часть решения оглашена 16.02.2018 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.02.2018 г.

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Губер Е.В.

При секретаре Лиходей И.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области к ответчикам: Агапкиной Валентине Ивановне, Волковой Светлане Анатольевне, Бернгардт Виктору Робертовичу, Васюк Наталье Васильевне, Битнер Виктору Густавичу, Бондаренко Наталье Дмитриевне, Перевозниковой Любови Владимировне, Костиной Раисе Ивановне, Васильеву Владимиру Викторовичу, Шамрай Галине Александровне, Ильиной Раисе Семеновне, Железняковой Любови Александровне, Шевченко Виктору Николаевичу, Гвоздикову Максиму Владимировичу, Гиндер Светлане Петровне, Мысько Ксении Сергеевне, Гончарову Виктору Викторовичу, Варфаламееву Илье Александровичу, Ждановой Людмиле Ивановне и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области, о признании права муниципальной собственности Татарского сельского поселения на невостребованные земельные доли

У С Т А Н О В И Л:

Татарское сельское поселениеЧерлакского муниципального района Омской области в лице главы Администрации ВАА, обратилось в суд к ответчикам, как наследникам умерших собственников земельных долей: Агапкиной В.И., Волковой С.А., Бернгардт В.Р., Васюк Н.В., Битнер В.Г., Бондаренко Н.Д., Перевозниковой Л.В., Костиной Р.И., Васильеву В.В., Шамрай Г.А., Ильиной Р.С., Железняковой Л.А., Шевченко В.Н., Гвоздикову М.В., Гиндер С.П., Мысько К.С., Гончарову В.В., Варфаламееву И.А., Ждановой Л.И. и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области с иском, которым просит: прекратить право собственности наневостребованные земельные доли, принадлежащие умершим собственникам земельных долей: АИИ, АВА, БРБ, БВЕ, БГЮ, БНА, БТВ, БВП, ВМГ, ВАН, ВЕС, ВМВ, ГАД, ГИД, ГВВ, ГМВ, ГВН, ГНЯ, ГНИ, ГАК, площадью 20,5 га. каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <№>, общей площадью 410 гектаров земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, и признать за Татарским сельским поселением право муниципальной собственности на указанные выше 20 невостребованных земельных долей, размером 20,5 га., каждая, общей площадью 410 гектар, расположенных на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области.

В обоснование настоящего заявления истец сослался на то, что на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Постановлении Правительства РФ от 04.09.1992. №708 «О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановления главы администрации Черлакского района Омской области от 16.12.1992 г. №565-п «О предоставлении земель совхозу «Татарский», за данным совхозом на праве собственности было закреплено 29417 га. земель сельскохозяйственного назначения, из которых: 24395 га. – пашни; 2600 га. – сенокосы и 2422 га. – пастбищ. На основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и Постановления главы администрации Черлакского района Омской области №107-п от 15.02.1995 г. Комитетом по Земельным ресурсам и землеустройства Черлакского района Омской области были произведены регистрационные записи о приобретении права частной собственности на землю в совхозе «Татарский» общей площадью 29417 га.пахотных земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, каждая земельная доля составляет площадь 20,5 га.земель сельскохозяйственного назначения, в том числе, приходящаяся и на указанных выше умерших собственников. Совхоз «Татарский» был в последствие реорганизован в Акционерное общество закрытого типа (АОЗТ) «Татарское». К настоящему времени, большая часть собственников земельных долей бывшего совхоза «Татарский» распорядилась принадлежащими им на праве собственности земельными долями. Правопреемником АОЗТ «Татарское» является СПК «Татарское»,которое с 01.11.2016 г. прекратило свою деятельность, выделив земельные доли всем акционерам. Умершие собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли, в течение 3-х и более лет данными земельными долями не распорядились, не оформили на них в установленном законом порядке право собственности, не передали их в аренду, не используют самостоятельно и не оплачивают земельный налог. В соответствии с требованиями Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в средствах массовой информации «Муниципальном вестнике» Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области №5 от 17.03.2017 г. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Татарского сельского поселения Черлакского района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района. Общее собрание участников долевой собственности, которое созывалось на 21.06.2017 г. не состоялось по причине отсутствия кворума. Таким образом, в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного выше списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. В этой связи, администрация Татарского сельского поселения постановлением №59 от 25.07.2017 г. утвердило такой список самостоятельно. При этом, никто из включенных в список невостребованных земельных долей владельцев, их возможных наследников не представили в письменной форме возражения в Администрацию поселения. Также, данные лица не представили в письменной форме в Администрацию поселения какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения ими земельной долей в течение трех и более лет. ТУ Росимущества в Омской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Истец, руководствуясь нормами Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель истца – глава Администрации Татарского сельского поселения Васягин А.А., вступившим в должность на основании решения Совета Татарского сельского поселения от 25.12.2015 г. № 98 (л.д. 9) заявленные исковые требования поддержал, за исключением 3-х ответчиков, являющихся не надлежащими: Агапкиной Валентины Ивановны, Шевченко Виктора Николаевича, Мысько Ксении Сергеевны. Заявленные требования к Бондаренко Наталье Дмитриевне в настоящем судебном заседании не поддерживает на основании ст.39 ГПК РФ. Исковые требования в отношении остальных 15ответчиков, а также привлеченным судом к участию в деле в качестве соответчиков: Агапкиной Валентине Семеновне, Белоусову Валерию Васильевичу, Ушаковой Галине Васильевне, Гаврилюк Ирине Александровне и Журавлевой Ирине Владимировне, поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просил прекратить право собственности на невостребованные земельные доли 19 умерших собственников земельных долей и признать на невостребованные земельные доли последних право муниципальной собственности Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, на сформированном и поставленном на кадастровый учет земельным участке <№>.

Ответчики: Волкова С.А., Костина Р.И., Белоусов В.В., являющиеся наследниками после смерти наследодателей, обладавших при жизни правом собственности на земельные паи в размере 20,5 га. каждый, в судебное заседание не явились, о месте, дне и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, дело в их отсутствии рассмотреть не просили.

Ответчики: Агапкина В.С., Бернгардт В.Р., Васюк Н.В., Ушакова Г.В., Перевозникова Л.В., Васильев В.В., Шамрай Г.А., Ильина Р.С., ЖЛА, Гаврилюк И.А., Гвоздиков М.В., Гиндер С.П., Журавлева И.В., Гончаров В.В., Варфаламеев И.А., Жданова Л.И. – о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требованийне возражают (телефонограммы прилагаются л.д. 100,106,113,114,142).

Ответчик: Битнер В.Г., – о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, проживает в Федеративной Республике Германия, с заявленными исковыми требованиями не согласен, вместе с тем, доказательств того, что он сдавал в аренду или иным образом распорядился земельным паем умершего отца БГЮ, в наследство после смерти которого он не вступал, не представил (телефонограмм прилагается л.д. 100).

3

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Омской области - в судебное заседаниене явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, дело в его отсутствие рассмотреть не просил, отзыв на исковое заявление не направил.

Представитель третьего лица – Черлакского муниципального отдела Управления Росреестра по Омской области ДОА, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и направить копию решения суда. В отзыве на исковое заявление возражений по существу заявленных требований не представила, указав, что в случае удовлетворения заявленных требований администрации Татарского сельского поселения, государственная регистрация права собственности будет произведена в заявительном порядке, на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д.105).

Изучив и исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2,3 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе: признания права; прекращения или изменения правоотношения.

В соответствии с частями 3-5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (применяющегося с 01.01.2017 г.) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 г. №122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшей до 01.01.2017 г.) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области TFF, от 16.12.1992 г. №565-п «О предоставлении земель совхозу «Татарский» (л.д.10) данному совхозу было предоставлено для сельскохозяйственного производства земельные угодья общей площадью 34 115 гектаров, в том числе: в собственность коллективно-долевую – 29 417 гектаров, из них: пашни – 24 395 гектаров, сенокосы – 2 600 гектаров и пастбища – 2 422 гектаров.

На основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области TFF, от 30.12.1992 г. №612-п «О регистрации акционерного общества закрытого типа «Татарское» (л.д.43-44) в соответствии с Законом РФ «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990 г. постановлением Правительства РФ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 г. №708, было зарегистрировано АОЗТ «Татарский», являющийся правопреемником совхоза «Татарский».

На основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области TFF, от 15.02.1995 г. №107-п «О выдаче свидетельств на право собственности земель членам акционерных обществ района» (л.д.11) постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности земель – гражданам – членам акционерных обществ района согласно поданных списков и в соответствии с порядком оформления и выдачи свидетельств на право собственности земель, утвержденного Роскомземом» от 15.02.1994 г.

Во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» АОЗТ «Татарский» был утвержден список учредителей.

Наследодатели: АИИ, АВА, БРБ, БВЕ, БГЮ, БНА, БТВ, БВП, ВМГ, ВАН, ВЕС, ВМВ, ГАД, ГИД, ГВВ, ГМВ, ГВН, ГНЯ, ГНИ, ГАК, были включены в указанный список учредителей акционерного общества закрытого типа «Татарское», что подтверждается приложением к учредительному договору (л.д.12-28), согласно которому, каждому из них принадлежит земельный пай в размере 20,5 га.

Часть из учредителей закрытого акционерного общества «Татарское» в последствие распорядились своими земельными долями, передав их по договору от 29.05.1998 г. зарегистрированному в Управлении Федеральной регистрационной службы по Омской области 05.03.2005 г.в уставной фонд ЗАО «Татарское» (л.д.45-48, 192-216). Вышеназванные наследодатели в списке, являющимся приложением к данному договору отсутствуют.

В судебном заседании также было установлено, что наследниками после смерти наследодателей, являвшихся при жизни собственниками земельных паев являются: после смерти АИИ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., умершего <ДД.ММ.ГГГГ> (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.141) – его супруга Агапкина Валентина Семеновна (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>); АВА, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.(запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.124) – Волкова Светлана Анатольевна (наследственное дело не заводилось); БРБ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.140) – его супруга БАГ (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> после её смерти (наследственное дело не заводилось) наследником является сын Бернгардт Виктор Робертович); БВЯ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.139) - его супруга БТМ (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) после её смерти (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.224) (наследственное дело не заводилось) дети: Васюк Наталья Васильевна, Белоусов Валерий Васильевич и Ушакова Галина Васильевна); БГЮ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.131) – его сын Битнер Виктор Густавич (наследственное дело не заводилось); БТВ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., умершей <ДД.ММ.ГГГГ> (наследственное дело <№>) (л.д.220-221) – её племянница Перевозникова Любовь Владимировна; БВП, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.133) – Костина Раиса Ивановна (наследственное дело не заводилось); ВМГ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.134) – её сын Васильев Владимир Викторович (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>); ВАН, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., умершего <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д.228) – его дочь Шамрай Галина Александровна (наследственное дело <№>); ВЕС, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.135) – Ильина Раиса Семеновна (наследственное дело не заводилось); ВМВ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.,(запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.136) – Железнякова Любовь Александровна (наследственное дело не заводилось); ГАД, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р.,(запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.137) – его мать ГЛА (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) после её смерти дочь Гаврилюк Ирина Александровна (наследственное дело не заводилось); ГИД, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>.л.д.138) – его внук Гвоздиков Максим Владимирович (наследственное дело не заводилось); ГВВ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.125) – его супруга Гиндер Светлана Петровна (наследственное дело <№>(09) от <ДД.ММ.ГГГГ>); ГМВ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.126) – её дочь ГЛИ (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>), после смерти последней (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.188)- её внучка Журавлева Ирина Владимировна (наследственное дело не заводилось); ГВН, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.127) – его сын Гончаров Виктор Викторович (наследственное дело не заводилось); ГНЯ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.128) – Варфаламеев Илья Александрович (наследственное дело не заводилось); ГНИ, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> л.д.129) – его супруга ГАК (наследственное дело <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>), после смерти последней (запись акта о смерти <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>) – дочь Жданова Людмила Ивановна (наследственное дело <№> (08) от <ДД.ММ.ГГГГ>).

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять (ч.1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п.2).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п.4).

Согласно ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

- вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

- принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

- произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

- оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п.2).

В соответствии со ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно архивной справки от 22.01.2018 г. №02-25/8, представленной за подписью начальника архивного отдела администрации Черлакского муниципального района Омской области (л.д.75) АОЗТ «Татарское» зарегистрированное на основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области №612-п от 31.12.1992 г. является правопреемником совхоза «Татарский» Черлакского района Омской области. На основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области №239-п от 05.05.1998 г. АОЗТ «Татарское» реорганизовано в ЗАО «Татарское», которое в последствие преобразовано в СПК «Татарское» и которое на основании решения общего собрания членов СПК «Татарское» от 22.01.2016 г. ликвидировано, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.10.2016 г. и Уведомлением о снятии организации с учета в налоговом органе(л.д.29-30).

В силу ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101– ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который устанавливает особые правила для земель сельскохозяйственного назначения, одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшем до 01.01.2017 г.) и в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (действующего с 01.01.2017 г), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 данного Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п.п. 3-8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.5 ст.13 упомянутого Закона (в редакции от 18.07.2005 г. №87-ФЗ) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества сих оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Согласно ст. 14.1 названного Закона (введенной в действие Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-ФЗ) участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) непозднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

В случае, если количество участников долевой собственности на земельный участок, не включенных в утвержденный список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, недостаточно для обеспечения правомочности общего собрания в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, общее собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее чем 50 процентов общего числа участников долевой собственности на этот земельный участок, не включенных в указанный список.

В судебном заседании также было установлено, что в течение трех и более лет подряд названные выше наследодатели и их наследники, являющиеся ответчиками по настоящему делу не распоряжались принадлежащими им земельными долями, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости, представленными по запросу в отношении каждого из умерших наследодателей, филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области. То есть, указанные выше лица свои права на земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали, не сдали земельные доли в аренду, не продали и не распорядились ими иным образом.

Администрацией МО – Татарское сельское поселение составлены список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список в отношении собственников невостребованных земельных долей в соответствие с ч.5 ст.13 ФЗ №101 от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в районной газете «Черлакские вести» № 4 (9753) от 01.02.2008 года, а также размещен на информационных щитах на территории МО – Татарское сельское поселение, что подтверждается соответствующими доказательствами (л.д.31, 33-34).

С момента публикации списков администрацией Татарского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списков невостребованных земельных долей. Никто из названных выше ответчиков с момента опубликования указанных списков в администрацию Татарского сельского поселения об исключении их земельных долей из числа невостребованных с соответствующими заявлениями не обращался.

Кроме того, 17.03.2017 г. администрацией Татарского сельского поселения в соответствии с названными выше требованиями ФЗ №101 от 24.07.2002 г. на официальном сайте поселения (раздел объявлений) на информационных щитах Татарского сельского поселения и Муниципальном вестнике Татарского сельского поселения №5 от 17.03.2017 г. было размещено информационное объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности земельных участков, расположенных на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области (л.д.32, 208-210).

Как следует из протокола администрации Татарского сельского поселения от 21.06.2017 г. проведения общего собрания собственников невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, в повестку которого был включен вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Татарского сельского поселения в назначенное время 10-00 часов, по адресу: <адрес>Б, из общего количества 127 участников долевой собственности, не явилось ни одного собственника, в связи с отсутствием кворума для принятия решения по вопросу повестки собрание признано неправомочным. (л.д.35-36).

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования списков не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, то в связи с этим 01.11.2016 года Главой Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области принято постановление №59-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.38), которым был утвержден список, состоящий из 127 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Татарский» Черлакского района Омской области, на территории муниципального образования Татарского сельского поселения, из которых 89 собственников земельных долей являются умершими (приложение №1 к указанному выше Постановлению л.д.39-41).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вышеназванные наследодатели и их наследники - ответчики по делу, являющиеся участниками долевой собственности на земельные участки, расположенные на территории Татарского сельского поселения, не распоряжались своими земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения права собственности на земельную долю, доказательств иного в силу требований ч.1 ст.56 ГПК РФ, ответчиками суду представлено не было, в связи с чем суд полагает, что требования администрации Татарского сельского поселения Черлакского района Омской области, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.167 ч.ч.4 и 5, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области - удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованные земельные доли: АИИ (20,5 га), АВА (20,5 га), БРБ (20,5 га), БВЕ (20,5 га), БГЮ (20,5 га), БТВ (20,5 га), БВП (20,5 га), ВМГ (20,5 га), ВАН (20,5 га), ВЕС (20,5 га), ВМВ (20,5 га), ГАД (20,5 га), ГИД (20,5 га), ГВВ (20,5 га), ГМВ (20,5 га), ГВН (20,5 га), ГНЯ (20,5 га), ГНИ (20,5 га), ГАК (20,5 га), в праве общей долевой собственности на земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области.

Признать право муниципальной собственности Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области на невостребованные земельные доли: АИИ (20,5 га), АВА (20,5 га), БРБ (20,5 га), БВЕ (20,5 га), БГЮ (20,5 га), БТВ (20,5 га), БВП (20,5 га), ВМГ (20,5 га), ВАН (20,5 га), ВЕС (20,5 га), ВМВ (20,5 га), ГАД (20,5 га), ГИД (20,5 га), ГВВ (20,5 га), ГМВ (20,5 га), ГВН (20,5 га), ГНЯ (20,5 га), ГНИ (20,5 га), ГАК (20,5 га), в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:31:000000:5491, из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории Татарского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области, общей площадью 389,5 га.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                     Е.В Губер