Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-111/2024 (2-1442/2023;) ~ М-1381/2023 от 15.12.2023

Дело № 2-111/2024 <данные изъяты>

УИД 81RS0006-01-2023-002652-97                                

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Чащиной Ю.А., при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием представителя истца Боталовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края к Васькину В.А. о расторжении договора аренды,

у с т а н о в и л:

Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Васькину В.А. о расторжении договора аренды земельного участка. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» (арендодатель) и ООО «Паритет» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения № (далее - договор), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельные участки для ведения сельского хозяйства, из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, <адрес>, площадью 330 061 кв.м. и с кадастровым номером №, <адрес>, площадью 82 025 кв.м. Договор заключен сроком на 5 лет. Впоследствии на основании дополнительного соглашения № к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При этом за время аренды земельных участков арендатором ООО «Паритет» не была исполнена предусмотренная договором обязанность по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, тем самым нарушена требования статьи 13 Земельного Кодекса Российской Федерации, что подтверждается актом проверки Управления Россельхознадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ все предусмотренные права и обязанности по договору от ДД.ММ.ГГГГ перешли от ООО «Паритет» к Васькину В.А. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кудымкарского муниципального округа Пермского края ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка на предмет использования Васькиным В.А. земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой вновь выявлено неисполнение арендатором обязанности по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями, кустарниками, сорными растениями, а также выявлен факт использования земельного участка не по целевому назначению, о чем составлен соответствующий акт; арендатору выдано предписание по устранению допущенного нарушения со сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ году Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кудымкарского муниципального округа Пермского края вновь проведено обследование в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № был установлен факт зарастания земельных участков древесно-кустарниковой растительностью, арендатору объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю проведено выездное обследование указанных земельных участках, в ходе которого в очередной раз был установлен факт использования земельных участков не по целевому назначению, факт зарастания земельных участков древесно-кустарниковой и сорной растительностью и факт размещения двух свалок твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером №. С учетом характера допущенных арендатором нарушений истец направил ответчику Васькину В.А. уведомление о расторжении договора аренды. Однако, до настоящего времени Васькин В.А. на полученное предложение о расторжении договора аренды никак не отреагировал. С учетом изложенного, ссылаясь на пункт 9 статьи 22, пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 452, пункт 1 статью 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края просит расторгнуть договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» и Васькиным В.А., обязать ответчика вернуть Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В судебном заседании представитель истца Боталова Т.И. на иске настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик Васькин В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

    Согласно статье 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

    Положениями пункта 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено право арендатора с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено указанным Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

    Согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации

при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В соответсвии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу положений пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В судебном заседании на основе материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» (арендодатель) и ООО «Паритет» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в аренду земельные участки для ведения сельского хозяйства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 412 086 кв.м., в том числе:

- с кадастровым номером №, <адрес>, площадью 330 061 кв.м.;

- с кадастровым номером №, <адрес>, площадью 82 025 кв.м. (л.д. 9-10).

Договор заключен сроком на 5 лет, по истечении срока действия договора он может быть продлен по договоренности сторон (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2. договора арендатор обязуется, в том числе, эффективно использовать полученный в аренду участок в соответсвии с целевым назначением; осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использование и охране земель (природоохранные технологии производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и др.); соблюдать специально установленный режим использования земель, ограничения и обременения.

Договор может быть расторгнут по инициативе арендодателя по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим договором, расторжение договора осуществляется по основаниям письменного уведомления арендатора о расторжении договора. Арендатор обязан освободить занимаемый участок в случае: неэффективного использования полученного в аренду земельного участка и нецелевого использования; ухудшения плодородия почв и ухудшения экологической обстановки на арендуемом участке и прилегающих территориях в результате хозяйственной деятельности (пункт 5.2. договора).

Земельные участки с кадастровыми номерами № и № переданы арендатору по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» и ООО «Паритет» заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Пермскому краю в отношении ООО «Паритет» была проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен соответствующий Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20 -21). Согласно Акту проверки по результатам рейдового осмотра земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке присутствует сухостой сорной растительности с репродуктивными органами, с циклом развития 2-3 года. Зарастание сорной растительностью составляет 15 %. Также на земельном участке прорастает древесная растительность в виде ели, высотой от 2 м, возрастом от 5 лет. Площадь зарастания древесной растительностью составляет более 60 %. Признаки ведения сельскохозяйственного производства на земельном участке отсутствуют. Таким образом, в действиях арендатора выявлены нарушения обязательных требований к порядку использования земельных участков и неисполнение обязанностей по охране земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Паритет» и ответчиком Васькиным В.А. было заключено Соглашение о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (далее - соглашение), по условиям которого права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого являются земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровыми номерами № и №, перешли к Васькину В.А. (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Кудымкарского муниципального округа Пермского края в отношении Васькина В.А. была проведена внеплановая выездная проверка на предмет использования земельного участка с кадастровым номером №, в ходе которой установлено, что на земельном участке на площади более 50 % произрастает древесная растительность в виде ели высотой от 2 м и возрастом от 5 лет; также имеется бытовой мусор. Таким образом, в действиях арендатора установлено неисполнение обязательных требований по охране земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Также установлен факт использования земельного участка не по целевому назначению, в соответсвии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием (л.д. 22-23).

По результатам проверки Васькину В.А. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю вновь проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Согласно составленному по результатам выездного обследования заключению № земельный участок с кадастровым номером № зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде сосны, ели, высотой от 1 до 8 метров, возрастом от 3 до 12 лет, площадь зарастания деревьями 50 % от общей площади участка. Участок также зарастает сорной растительностью, зарастание участка составляет 100 %. Земельный участок с кадастровым номером № зарастает древесно-кустарниковой растительностью в виде сосны, ели, березы, шиповника, ирги высотой от 0,5 до 6 метров, возрастом от 1 до 10 лет, площадь зарастания деревьями 70 % от общей площади участка. Участок также зарастает сорной растительностью, зарастание участка 80 %. На земельном участке № обнаружено 2 свалки твердых бытовых отходов; площадь захламления первой свалкой составляет 64460 кв.м., площадь захламления второй свалкой составляет 39553 кв.м. Западная часть земельного участка огорожена, там пасутся 2 коровы, теленок и лошадь. На земельных участках с кадастровыми номерами № и № отсутствуют признаки ведения сельскохозяйственного производства или иной, связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Таким образом, на земельных участках с кадастровыми номерами № и № выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в невыполнении обязательных мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью и размещении свалки твердых бытовых отходов (л.д. 70-71).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской республике и Пермскому краю Васькину В.А. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, арендатору предложено организовать проведение мероприятий по освобождению земельных участков от несанкционированного складирования твердых бытовых отходов производства, провести комплекс мероприятий по улучшению земель в виде проведения культуртехнической мелиорации для вовлечения земельных участков в сельскохозяйственный оборот (л.д. 67-68).

С учетом характера и длительности допущенных ответчиком нарушений ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кудымкарского муниципального округа Пермского края, являясь на основании Закона Пермского края от 27.01.2022 № 40-ПК «Об образовании нового муниципального образования Кудымкарский муниципальный округ Пермского края» правопреемником органов местного самоуправления Кудымкарского муниципального района, направила Васькину В.А. заказное почтовое отправление с уведомлением о расторжении договора аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, приложив к нему соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении указанного договора аренды и акт приема-передачи земельного участка (л.д. 29-31).

Указанное почтовое отправление ответчик Васькин В.А. получил ДД.ММ.ГГГГ, однако, на предложение Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края не ответил (л.д. № 32).

Суд, руководствуясь пунктом 9 статьи 22, статьями 45, 46 Земельного кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу о существенном нарушении арендатором условий договора, что выразилось в неэффективном использовании полученных в аренду земельных участков в соответствии с целевым назначением, не осуществлении комплекса мероприятий по рациональному использованию и охране земель. Указанные обстоятельства являются основанием для расторжения договора аренды. Учитывая, что земельные участки более 10 лет не используются для ведения сельскохозяйственного производства, заросли сорной и древесно-кустарниковой растительностью, захламлены твердыми бытовыми отходами, арендодатель в значительной степени лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора аренды.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к Васькину В.А. перешли все права и обязанности по договору аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №, заявленный Администрацией Кудымкарского муниципального округа Пермского края иск к этому ответчику подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Васькина В.А. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края, поскольку истец при подаче иска был освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальным образованием «Кудымкарский муниципальный район» и Васькиным В.А..

Обязать Васькина В.А. (ИНН №) вернуть Администрации Кудымкарского муниципального округа Пермского края (ИНН №) по акту приема-передачи земельные участки:

с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, площадью 330061+/- 402 кв.м.;

с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, площадью 82024+/- 57,36 кв.м.;

Взыскать с Васькина В.А. (ИНН №) в доход бюджета Кудымкарского муниципального округа Пермского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.А. Чащина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.