Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-711/2024 от 08.02.2024

дело №2-711/8-2024

46RS0031-01-2023-001206-34

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2024 года Промышленный районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Гладковой Ю.В.,

при секретаре Подустовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Ольги Александровны к ОКУ «Центр социальных выплат», Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области о возложении обязанности выплаты материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля,

У С Т А Н О В И Л:

Дмитриева О.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнений к Министерству социального обеспечения, материнства и детства Курской области, ОКУ «Центр социальных выплат» о возложении обязанности выплаты материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля, мотивируя свои требования тем, что она является обладателем сертификата на областной материнский (семейный) капитал в виду рождения третьего ребенка. Постановлением Администрации от 30.06.2020 г. №643-па предусмотрено направление средств областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства. В связи с чем, 08.11.2023г. Дмитриевой О.А. подано заявление о направлении средств областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства в Областное казенное учреждение «Центр социальных выплат», которые должны были быть перечислены на счет заявителя ввиду покупки автомобиля отечественного производства, что подтверждается договором-купли-продажи автомобиля № от 20.10.2023 г., актом приема - передачи к договору купли-продажи автомобиля № от 20.11.2023 г., коммерческим предложением, спецификацией автомобиля, выставлением счета на оплату и кассовыми чеками, помимо этого, ответчику была направлена выписка из электронного паспорта транспортного средства, стс автомобиля. Из представленных документов следует, что покупателем автомобиля <данные изъяты> является истец. 22.11.2023 г. истцом был получен отказ в удовлетворении заявления распоряжении средствами областного материнского капитала по основаниям п.п. a п 10 Правил направления средств областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства, выразившееся в предоставлении выписки из электронного паспорта автомобиля, в котором отсутствуют сведения о владельце сертификата как о собственнике автомобиля – ответчик трактовал как предоставление заявителем недостоверных документов (сведений). Считает, что областное казенное учреждение «Центр социальных выплат» имели возможность в рамках межведомственного взаимодействия истребовать в органных ГИБДД выписку из государственного реестра транспортных средств, содержащую расширенный перечень информации о транспортном средстве в представленном договоре купли-продаже автомобиля и СТС на автомобиль, которые не противоречат друг другу, ввиду того, что выписка из ЭПТС не подтверждает право собственности на автомобиль, а фактически фиксирует его основные характеристики и место его производства. В связи с чем обратилась в суд, просит возложить на Областное казенное учреждение «Центр социальных выплат» обязанность выплаты в соответствии с представленными реквизитами счета - полной суммы средств областного материнского капитала (субсидии) на приобретение отечественного автомобиля - <данные изъяты> - Дмитриевой Ольге Александровне в размере <данные изъяты> руб.

Истец Дмитриева О.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила возложить на Областное казенное учреждение «Центр социальных выплат» обязанность выплаты в соответствии с представленными реквизитами счета - полной; суммы средств областного материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля - <данные изъяты> - Дмитриевой Ольге Александровне в размере <данные изъяты> руб.

Представитель ответчика ОКУ «Центр социальных выплат» по доверенности Белякин А.В. в судебном заседании в удовлетворении требований просил оказать, поскольку при подаче заявления о распоряжении средствами ОМК от 08.11.2023г. на приобретение автомобиля в прилагаемой к этому заявлению выписке из ЭПТС в качестве собственника автомобиля <данные изъяты> указано ООО «<данные изъяты>». Однако, исходя из Договора купли продажи автомобиля от 20.10.2023г. № акта приема -передачи от 20.10.2023г. к данному договору следовало, что на момент обращения Дмитриева О.А. являлась непосредственным собственником автомобиля <данные изъяты> О том, что сведения о собственнике автомобиля <данные изъяты> в ЭПТС в лице ООО «<данные изъяты>» на момент обращения истца с заявлением о распоряжении средствами ОМК от 08.11.2023г. не соответствует действительности - не отрицает и сама Дмитриева О.А., указывая на это в поданном ею исковом заявлении. Факт недостоверности сведений в предоставленных Дмитриевой О.А. документах имеет место быть, в связи с чем, у учреждения имелись правовые основания для вынесения решения об отказе в удовлетворении заявления истца от 08.11.2023г. о направлении средств ОМК на приобретение отечественного автомобиля.

Представитель ответчика Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом. Представили возражения, в которых просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что 02.11.2023 в ОКУ «Центр социальных выплат» поступили заявление и пакет документов Дмитриевой О.А. о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства. После рассмотрения вышеуказанных документов было вынесено решение от 15.11.2023 г. № 13 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами по причине предоставления заявителем недостоверных документов (сведений) (п.п. «а» п. 10 Правил), выразившееся в предоставлении выписки из электронного паспорта транспортного средства на автомобиль HAVAL JOLION, в котором отсутствуют сведения о владельце сертификата как с собственнике автомобиля. Учитывая вышеизложенное, правовые основания для выплаты полной суммы средств областного материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля Дмитриевой О.А. отсутствуют.

Суд полагает рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика Министерства социального обеспечения, материнства и детства Курской области, в силу ст.167 ГПК РФ.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 38 Конституции Российской Федерации, материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей.

В соответствии с п.2 ст. 1 данного Закона органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления предоставлено право за счет средств, соответственно, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей.

Аналогичная норма содержится в Федеральном законе "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (статья 26.3.1.).

Закон Курской области от 10.12.2008г. №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» (в ред. 15.03.2023г.) (далее – Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации устанавливает целенаправленную и адресную систему мер по государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области.

В соответствии с п.1 ст. 1 данного Закона, его действие распространяется на граждан Российской Федерации и иностранных граждан, получивших вид на жительство в Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Курской области.

В соответствии с п.7 ст. 22.1 Закона Курской области от 10.12.2008г. №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» (далее Закон) право на областной материнский капитал возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 22.5 настоящего Закона.

В силу ст. 22.3 Закона, лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 22.1 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 22.1 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган за получением сертификата на областной материнский капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на областной материнский капитал путем подачи соответствующего заявления с представлением документов, в соответствии с перечнем.

В силу ч.1 ст. 22.1 Закона Курской области от 10.12.2008г. №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области» право на областной материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей), имеющего (их) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих со дня рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) на территории Курской области, в том числе, женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2012 года, при условии совместного проживания с несовершеннолетними детьми, если ранее они не воспользовались правом на областной материнский капитал в соответствии с настоящим Законом. При определении права женщин, родивших (усыновивших) третьего или последующего (их) ребенка (детей), учитываются их рожденные живыми и впоследствии умершие дети.

Моментом возникновения права на областной материнский капитал установлен день рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), которое может быть реализовано не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 22.5 настоящего Закона (ч. 7 ст. 22.1).

Документом, подтверждающим право на областной материнский капитал, является сертификат, за получением которого лица, указанные в частях 1, 3 - 5 ст. 22.1 настоящего Закона, вправе обратиться в уполномоченный орган в любое время после возникновения соответствующего права путем подачи заявления с предоставлением документов, перечень которых содержится в ч. 1 ст. 22.3 Закона.

Как следует из материалов дела, истец Дмитриева Ольга Александровна с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем сертификата на областной материнский капитал, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ третьего ребёнка ФИО7

02.11.2023 от Дмитриевой О.А. в ОКУ «Центр социальных выплат» поступили заявление и пакет документов о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства.    

Решение от 15.11.2023 г. № было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами по причине предоставления заявителем недостоверных документов (сведений) (п.п. «а» п. 10 Правил), выразившееся в предоставлении выписки из электронного паспорта транспортного средства на автомобиль <данные изъяты> в котором отсутствуют сведения о владельце сертификата как с собственнике автомобиля (собственник - общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»).

На территории Курской области право граждан на получение и использование сертификата на областной материнский капитал закреплено Законом Курской области от 10.12.20008 г. №108-ЗКО «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области».

Правила направления средств (части средств) областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства утверждены постановлением Администрации Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области.

Указанные Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства., порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) областного материнского капитала (далее - заявление о распоряжении средствами) и перечень документов, необходимых для рассмотрения этого заявления.

Согласно п. 2 Правил средства (часть средств) областного материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении средствами могут направляться:

на приобретение автомобиля отечественного производства путем безналичного перечисления денежных средств на лицевой счет кредитной организации, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на компенсацию затрат, понесенных на приобретение автомобиля отечественного производства, приобретенного после возникновения права на областной материнский капитал, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с п. 3 Правил лицо, получившее сертификат на областной материнский капитал (далее - заявитель), обращается в ОКУ «Центр социальных выплат» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств).

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что с заявлением о распоряжении средствами предоставляется, в том числе копия паспорта транспортного средства либо выписки из электронного паспорта транспортного средства, содержащая сведения о приобретенном автомобиле и его собственнике.

Заявитель несет ответственность за достоверность предоставленных сведений и документов.

Основания для отказа в направлении средств предусмотрены п. 10 Правил.

Одним из оснований для отказа в направлении средств является предоставление заявителем недостоверных документов (сведений).

Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами выносится ОКУ «Центр социальных выплат» (и. 11 Правил).

Согласно статье 22.14. Закона правом на определение правил направления средств (части средств) ОМК на приобретение автомобиля отечественного производства была наделена Администрация Курской области (по состоянию на июнь 2020 года).

В рамках реализации указанных полномочий Администрацией Курской области принято постановление Администрации Курской области от 30.06.2020 № 643-па «О мерах по реализации статей 22.14 - 22.16 Закона Курской области «О государственной поддержке семей, имеющих детей, в Курской области», которыми утверждены Правила направления средств (части средств) областного материнского капитала на приобретение автомобиля отечественного производства.

В соответствии с Правилами для направления средств (части средств) ОМК на приобретение отечественного автомобиля лицо, получившее сертификат на ОМК, может обратиться в ОКУ «Центр социальных выплат» через АУ КО «МФЦ» либо почтовым способом связи, направив соответствующее заявление (по установленной форме) и документы. Перечень прилагаемых к указанному заявлению документов установлен пунктом 5 Правил. В их числе - копия паспорта транспортного средства (далее - ПТС) либо выписки из электронного паспорта транспортного средства (далее - ЭПТС), содержащая сведения о приобретенном автомобиле и его собственнике (подпункт «ж»). Таким образом, обязанность по предоставлению ПТС либо ЭПТС при направлении средств ОМК на приобретение отечественного автомобиля возложена на гражданина - заявителя.

В рамках Правил (пункт 8.1.) и Административного регламента (пункт 2.7.) установлен исчерпывающий перечень документов, которые учреждение запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Ответчик в своих возражениях ссылается на то, что при подаче заявления о распоряжении средствами ОМК от 08.11.2023г. на приобретение автомобиля в прилагаемой к этому заявлению выписке из ЭПТС в качестве собственника автомобиля <данные изъяты> указано ООО «<данные изъяты>».

Однако, исходя из Договора купли продажи автомобиля от 20.10.2023г. № акта приема-передачи от 20.10.2023г. к данному договору следовало, что на момент обращения Дмитриева О.А. являлась непосредственным собственником автомобиля <данные изъяты>

Кроме того, судом был сделан запрос в МРЭО ГИБДД УМВД России по Курской области, согласно ответа следует, что собственником автомобиля <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ является Дмитриева О.А.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что в суде нашло свое подтверждение право для выплаты полной суммы средств областного материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля Дмитриевой О.А.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Дмитриевой О.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дмитриевой Ольги Александровны, удовлетворить.

Возложить на Областное казенное учреждение «Центр социальных выплат» обязанность выплаты в соответствии с представленными реквизитами счета - полной суммы средств областного материнского капитала на приобретение отечественного автомобиля - <данные изъяты> - Дмитриевой Ольге Александровне в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 15.04.2024г.

Председательствующий судья