Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-57/2020 от 03.12.2020

дело №
РЕШЕНИЕ
30 декабря 2020 года	<адрес> края

Судья Суксунского районного суда <адрес> ФИО5 при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Суксунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № Суксунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с вынесенным по делу судебным постановлением, должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО3 обратился в Суксунский районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Полагает, что мировой судья пришел к необоснованному выводу о том, что к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является, то есть транспортным средством быть не может. Считает, что мотоблок отвечает признакам транспортного средства, исходя из понятий транспортного средства, механического транспортного средства, водителя, изложенных в действующем законодательстве РФ, и с учетом его технических характеристик, поскольку рабочий объем его двигателя внутреннего сгорания более 50 см3 и мотоблок имеет максимальную конструктивную скорость 50 км/ч и менее. Кроме того, решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, определено понятие «мотоблока (мотокультиватора)». В соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности мотоблок отнесен к категории тракторы одноосные. Данная информация подтверждается и разъяснениями Инспекции государственного технического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №исх/2020. В связи с чем полагает, что материалы дела были изучены не полно, не всесторонне, дело разрешено не в соответствии с законом. Полагает, что в действиях ФИО4 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Старший инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО3, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие. ФИО1 ранее в судебном заседании пояснял, что с жалобой не согласен.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 23:08 часов на <адрес>. Киселево ФИО1 в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения, не имея права управления транспортными средствами, управлял мотоблоком «Целина» и, имея признаки алкогольного опьянения (запах алкоголя из полости рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица), не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Суксунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мировой судья исходил из того, что мотоблок, которым управлял ФИО1, не относится к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, самоходным машинам, на управление которыми предоставляется специальное право, поэтому ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ.

Исходя из положений пункта 2.3.2 Правил дорожного движения и диспозиции ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, субъектом административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, является водитель.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» водителем признается лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством); транспортным средством является устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Механическим транспортным средством является транспортное средство, приводимое в движение двигателем. Термин распространяется также на любые тракторы и самоходные машины.

В силу примечания к статье 12.1 КоАП РФ под транспортным средством в настоящей статье следует понимать автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, а также прицепы к нему, подлежащие государственной регистрации, а в других статьях настоящей главы также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины, транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», под транспортными средствами в главе 12 КоАП РФ понимаются: подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации автомототранспортные средства с максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час; подлежащие государственной регистрации прицепы к указанным автомототранспортным средствам; трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины; транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право (например, мопед).

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также Государственная инспекция) или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, должны быть зарегистрированы механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы.

Государственная регистрация на территории Российской Федерации автомототранспортных средств, тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров или максимальной мощностью электродвигателя более 4 киловатт, а также прицепов к ним осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации».

Согласно пункту 2 данного Постановления регистрацию автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, осуществляют подразделения Государственной инспекции, а тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, - органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора).

Единый порядок государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на машины государственных регистрационных знаков установлен Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1.4 указанных Правил государственной регистрации, учету в соответствии с данными Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не подлежащие регистрации в подразделениях Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также номерные агрегаты и прицепы (полуприцепы) этих машин.

Порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами гостехнадзора установлен Правилами допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данным Правилам и Инструкции о порядке их применения, утвержденной Приказом Минсельхозпрода России от ДД.ММ.ГГГГ №, под самоходными машинами понимаются мототранспортные средства, не предназначенные для движения по дорогам общего пользования (внедорожные мотосредства), тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 кубических сантиметров, не относящееся к автомототранспортным средствам.

Следовательно, для признания технического средства транспортным средством либо самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, необходим вышеуказанный ряд условий.

Как установлено в судебном заседании и следует из представленного ФИО1 руководства по эксплуатации мотоблока «Целина МБ», рабочий объем его двигателя превышает 50 кубических сантиметров (6,5 л.с.). Данных о максимальной скорости мотоблока, иных сведений в материалы дела не представлено.

Таким образом, к транспортным средствам, подлежащим государственной регистрации, мотоблок не относится, самоходной машиной, на управление которой предоставляется специальное право, не является и, исходя из понятия, сформулированного в примечании к статье 12.1 КоАП РФ, применительно к другим статьям главы 12 названного Кодекса, транспортным средством признано быть не может.

Ссылка в жалобе должностного лица ГИБДД на письмо начальника инспекции государственного технического надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления, поскольку данное письмо не является нормативным правовым актом, к тому же в нем дано разъяснение по иной марке мотоблока.

С учетом изложенного, доводы должностного лица органа ГИБДД о том, что ФИО1, управляя мотоблоком, являлся водителем транспортного средства и, соответственно, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, обоснованными признать нельзя. Оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья районного суда

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № Суксунского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Суксунский» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья	ФИО5