Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1085/2024 (2-7846/2023;) ~ М-6216/2023 от 20.09.2023

Дело №2-1085/2023 (2-7846/2023)

УИД:54RS0007-01-2023-009791-60

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года                          город Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

председательствующего судьи                         Заря Н.В.,

при помощнике судьи                          Полькиной Я.В.,

при секретаре Манзюк И.А.,

с участием представителя истца Шаблинского В.В. – Ярлыковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаблинского В. В., Шаблинской Е. Г., Шаблинского Д. В. к Мэрии г.Новосибирска, Администрации Октябрьского района г.Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

                        у с т а н о в и л :

Истцы Шаблинский В.В., Шаблинская Е.Г., Шаблинский Д.В. обратились в суд с указанным иском, в котором просят сохранить жилое помещение – трехкомнатную <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на /дата/. со следующими характеристиками: общая площадью 61,3 кв.м., жилая площадь 44,1 кв.м., вспомогательная площадь 17,2 кв.м., в составе следующих помещений: коридор (№) площадью 7,9 кв.м., сан.узел (№) площадью 2,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 18,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 13,5 кв.м.; признать за ними право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы указывают, что нанимателю ФИО1, /дата/ года рождения, /дата/ на основании распоряжения от /дата/ № была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 44,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, куда она вселилась в составе семьи: Шаблинский В.В. (сын), Шаблинская Е.Г. (жена сына), ФИО2 (внучка), Шаблинский Д.В. (внук), ФИО3 (внучка), что подтверждается ордером. /дата/ ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти II-ET 616971, выданным /дата/ отделом ЗАГС Центрального района г. Новосибирска управления по делам ЗАГС Новосибирской области. В настоящее время в квартире проживают и зарегистрированы истцы Шаблинский В. В., Шаблинская Е. Г., Шаблинский Д. В., которые вселились в <адрес> в качестве членов семьи нанимателя, и несут бремя содержания жилья, оплачивают коммунальные платежи, поддерживают квартиру в надлежащем состоянии. Квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ №, Распоряжения КУГИ от /дата/ №-р, право муниципальной собственности зарегистрировано /дата/ №. Истец Шаблинский В.В. обратился в Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска по вопросу заключения договора социального найма на занимаемую квартиру, из ответа № от /дата/ год следует, что в заключении договора социального найма отказано в связи наличием противоречий в представленных документах относительно площади квартиры из-за произведенной перепланировки.

Истцы за свой счет и своими силами осуществили перепланировку и переустройство квартиры, которые заключались в демонтаже отопительной печи в помещении №, демонтаже перегородки между помещениями № и №, заделки оконного проема с внутренней стороны листом оргалита, изменении месторасположения унитаза и устройстве душевой кабины в помещении санузла №, установки эл.плиты в помещении кухни №. В результате перепланировки и переустройства квартиры общая площадь квартиры составляет 61,3 кв.м., жилая площадь не изменилась и составляет 44,1 кв.м. Истец Шаблинский В.В. обратился в Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска по вопросу сохранения квартиры в переустроенном состоянии, однако получил отказ. В соответствии с экспертным заключением ООО «СЭБ», несущие и ограждающие конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии и соответствуют п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Опасные трещины на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий на момент обследования не выявлены. Проведенные перепланировка с переустройством выполнены в соответствии с требованиями СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» и СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Увеличение площади санузла за счет площади коридора не противоречит п. 24 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 и п. 7.20 СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные». Подключение сетей холодного, горячего водоснабжения и канализации в санузле № выполнены от существующих инженерных коммуникаций здания. Произведенные перепланировка и переустройство не противоречат требованиям Постановления Госстроя РФ от /дата/ 170. Рекомендуется сохранить <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, согласно плану квартиры по состоянию на /дата/ в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы других лиц и не создана угроза для жизни и здоровья граждан. Кроме того, исходя из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», перепланировка и переустройство <адрес> соответствует требованиям. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с указанным иском.

В судебное заседание истцы Шаблинский В.В., Шаблинская Е.Г., Шаблинский Д.В. не явились, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель истца Шаблинского В.В. – ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района города Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направил.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменных возражений по существу заявленных требований в суд не направил.

Учитывая неявку представителей ответчиков, с согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства на основании ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные правоположения в их совокупности и взаимосвязи являются процессуальной гарантией права на судебную защиту и направлены на обеспечение осуществления судопроизводства на основе состязательности сторон (статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации) и на обеспечение принятия судом законного и обоснованного решения на основе всестороннего, полного, объективного и непосредственного исследования относимых и допустимых доказательств.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Судом установлено, что на основании распоряжения от /дата/ № нанимателю ФИО1 /дата/ была предоставлена трехкомнатная квартира, площадью 44,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, куда она вселилась в составе семьи: Шаблинский В.В. (сын), Шаблинская Е.Г. (жена сына), ФИО2 (внучка), Шаблинский Д.В. (внук), ФИО3 (внучка), что подтверждается ордером № № /дата/., выданному <адрес> советом народных депутатов администрации района (л.д. 23).

Свидетельством о смерти II-ET № выданным /дата/ отделом ЗАГС <адрес> управления по делам ЗАГС <адрес>, подтверждается, что ФИО1 умерла /дата/. (л.д. 24).

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиками, истцы Шаблинский В.В., Шаблинская Е.Г., Шаблинский Д.В. фактически проживают в спорном жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в которой зарегистрированы по настоящее время в качестве членов семьи нанимателя, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 17-22).

Квартира № по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от /дата/ №, Распоряжения КУГИ от /дата/ №-р, право муниципальной собственности зарегистрировано /дата/ №, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества <адрес> (л.д. 28).

При обращении Шаблинского В.В. в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, /дата/. ему было отказано, в связи с наличием противоречий в представленных документах относительно площади квартиры из-за произведенной перепланировки (л.д. 33)

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), действующего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Статья 88 ЖК РСФСР предусматривала, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Аналогичные нормы содержит Жилищный кодекс Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Согласно положениям статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В силу статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со статьей 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675,678, п. 1-3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

В силу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (п.п. а).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Таким образом, отказ истцам в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение не основан на законе.

При таких обстоятельствах, оценивая по правилам части 3 статьи 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что истцы были вселены в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя, занимают спорное жилое помещение на основании ордера, притязания иных лиц на спорное жилое помещение отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных исковых требований и признании за истцами право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой № в <адрес>.

Как указывают истцы, ими за свой счет и своими силами осуществлена перепланировка и переустройство квартиры, которые заключались в демонтаже отопительной печи в помещении №, демонтаже перегородки между помещениями № и №, заделки оконного проема с внутренней стороны листом оргалита, изменении месторасположения унитаза и устройстве душевой кабины в помещении санузла №, установки эл. плиты в помещении кухни №.

В результате перепланировки и переустройства квартиры, ее общая площадь составляет - 61,3 кв.м., жилая площадь не изменилась и составляет 44,1 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 17,2 кв.м.; в составе следующих помещений: коридор (№) площадью 7,9 кв.м., сан.узел (№) площадью 2,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 18,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 13,5 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным ООО «Ростехинвентаризация – БТИ» по состоянию на 09.12.2015г. (л.д. 29-31).

В сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии администрацией <адрес> было отказано на основании уведомления от /дата/. №-ОАиС (л.д. 34).

Администрация Октябрьского района г.Новосибирска отказала ФИО5 в сохранении самовольной перепланировки в <адрес> жилом доме по <адрес>, что подтверждается уведомлением от /дата/. №-ОаиС (л.д. 12).

Представленными в материалы дела экспертными заключениями, выполненными ООО «СЭБ», «Автоматика –АСО», а также заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» подтверждается, что перепланировка квартиры проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания многоквартирного дома, нагрузки на перекрытия не увеличились, остались в пределах их несущей способности (л.д. 35-57, 58-59).

С учетом анализа представленных доказательств, что произведенные в <адрес> по адресу <адрес> городе Новосибирске перепланировка соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном виде.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Шаблинским В. В., /дата/ года рождения, Шаблинской Е. Г., /дата/ года рождения, Шаблинским Д. В., /дата/ года рождения, право пользования жилым помещением-квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, со следующими техническими характеристиками: общая площадь - 61,3 кв.м., жилая площадь 44,1 кв.м., площадь помещений вспомогательного использования 17,2 кв.м., состоящую из следующих помещений: коридор (№) площадью 7,9 кв.м., санузел (№) площадью 2,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 18,3 кв.м., жилая комната (№) площадью 13,5 кв.м.

Решение является основанием для внесения органами технической инвентаризации изменений в инвентаризационное дело на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья         /подпись/            Н.В. Заря

Мотивированное заочное решение изготовлено 18 января 2024 года.