Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4003/2023 ~ М-2873/2023 от 03.07.2023

Дело № 2-4003/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-005585-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово «12» декабря 2023 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе:

председательствующего судьи Пахирко Р.А.,

помощника судьи Патраковой Е.С., осуществляющего по поручению председательствующего ведение протокола судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сенчурова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сенчуров В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии.

Требования мотивированы тем, что истец согласно своей регистрации по месту жительства: ... обратился с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд ... Кемеровской области.

Сенчурову В.В. **.**.**** выдали документ, где сказано, что выход на пенсию в **.**.**** году. Истец требовал в Пенсионном фонде, чтобы собрали документы и отправили на пенсию так как Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», предусматривает, что днем обращения за пенсией является день приема заявления, если нужны какие-либо документы, Пенсионный фонд обязан уведомить заявителя, также Пенсионный фонд обязан собрать все документы в течении 3 месяцев, в течении 5 дней обработать данные и уведомить заявителя в течении 3 дней. В случае отказа Пенсионный фонд, должен выдать отказ с указанием причины и уведомить заявителя в течении 5 дней.

Пенсионный фонд собрал все документы заверенные печатями, при этом нарушил Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Сенчуров В.В. вышел на пенсию **.**.****, в настоящее время является получателем страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, Сенчурову В.В. не был засчитан в льготный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» период работы с **.**.**** по **.**.**** – ... в должности помощника бурильщика второго разряда в .... При этом, истец имеет право на двойное снижение пенсионного возраста с **.**.****.

С учетом неоднократного уточнения требований истец просит суд: обязать ответчика выплатить сумму недополученной пенсии 157025,12 рублей за период с **.**.**** до **.**.****; обязать ответчика назначить дату выхода на пенсию с **.**.**** с учетом снижения возраста; зачесть в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» период работы с **.**.**** по **.**.**** – 2 года 5 месяцев 4 дня в должности помощника бурильщика второго разряда в ....

В судебное заседание истец Сенчуров В.В. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Смирнова М.А., действующая на основании ордера ### от **.**.****, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Теплякова Н.А., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-Ф3 страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

В соответствии с п. 7 Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее – Порядок).

Согласно пп.6 п. 2 Порядка в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Согласно п. 5 Порядка в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются следующие сведения: о периодах геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно в полевых условиях.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Центрального районного суда ... от **.**.****, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда от **.**.**** установлено, что Сенчурову В.В. **.**.**** назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Из трудовой книжки истца следует, что Сенчуров В.В. **.**.**** принят помощником бурильщика 2 разряда в ..., уволен **.**.**** по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, **.**.**** принят в ... помощником бурильщика, **.**.**** уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию.

Согласно Архивной справки от **.**.**** №### «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», на основании документов по личному составу работников ..., находящихся на хранении в МКУ «Архивное управление администрации Осинниковского городского округа», Сенчуров В.В., **.**.**** г.р., принят на работу **.**.**** помощником бурильщика в ... (приказ ### от **.**.****). Уволен **.**.**** (приказ ### от **.**.****). За время работы на предприятии Сенчурову В.В. начислялось полевое довольствие: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

Оценив представленные доказательства в их совокупности Центральный районный суд ... пришел к выводу о недоказанности истцом особого характера работы в оспариваемый период с **.**.**** по **.**.****, в связи с тем, что сама по себе выплата полевого довольствия, в отсутствие иных данных, не может служить подтверждением занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, поскольку у Сенчурова В.В. отсутствует стаж работы в районах Крайнего севера не менее 15 лет, как и не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ не подлежит применению.

Учитывая, что вопрос о применении ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при назначении пенсии Сенчурову В.В., а также оспариваемый период работы истца являлись предметом рассмотрения Центрального районного суда ..., решение вступило в законную силу, оснований для включения в льготный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» периода работы Сенчурова В.В. с **.**.**** по **.**.**** – ... в должности помощника бурильщика второго разряда в ... и уменьшении возраста для назначении досрочной страховой пенсии не имеется.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Сенчуров В.В. обратился в Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в ... Кемеровской области **.**.**** с заявлением о проведении заблаговременной работы со следующими документами: паспорт, трудовая книжка серия ###### ### от **.**.****, свидетельство о регистрации по месту пребывания ### от **.**.****.

По результатам камеральной проверки оформлен акт ### от **.**.****, который Сенчуров В.В. получил лично. При проверке трудовой книжки (**.**.****) предварительно была определена дата возникновения права выхода на пенсию – **.**.**** по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», также в акте было указано, что для подсчета специального стажа необходимо предоставить справки, уточняющие особый характер работы и справки, подтверждающие работу на Крайнем Севере и местностях, приравненных к местностям Крайнего Севера. Был проведен комплекс мероприятий по заблаговременной работе, запрошены справки за периоды работы:

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (архивная справка от **.**.**** № ###);

с **.**.**** по **.**.**** на ...» (архивные справки от **.**.**** № ###, №###);

с **.**.**** по **.**.**** на ... (справка от **.**.**** ###, архивная справка от **.**.**** ###, историческая справка, доверенность);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (архивная справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** №###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (ответ не поступил);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###);

с **.**.**** по **.**.**** в ... (справка от **.**.**** ###).

После поступления ответов на запросы была определена дата выхода на пенсию – **.**.**** в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях».

**.**.**** Сенчуров В.В., написав расписку о получении документов, получил на руки все поступившие в адрес УПФР в ... справки о периодах работы для обращения в Пенсионный фонд ....

Согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области – Кузбассу с **.**.**** выплатное дело Сенчурова В.В. снято с регистрационного учета Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Кемеровской области – Кузбассу по Кемеровской области в связи с выездом на постоянное место жительства в другой регион (...). На сегодняшний день Сенчуров В.В. состоит на учете в Отделения фонда пенсионного и социального страхования по ....

При этом, Сенчуровым В.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств обращения в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости суду не представлено. Кроме того, на дату обращения в УПФР в ... - **.**.**** право выхода на пенсию по основанию, предусмотренному п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях» у истца отсутствовало.

При таких обстоятельствах, оснований для назначения Сенчурову В.В. пенсии с **.**.**** и взыскания с ответчика суммы недополученной пенсии за период с **.**.**** до **.**.**** не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сенчурова В.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о включении периодов работы в специальный стаж, перерасчете пенсии, взыскании недополученной пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Кемерово.

Судья Р.А. Пахирко

В мотивированной форме решение изготовлено 19.12.2023.