Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2022 ~ М-891/2022 от 30.03.2022

К делу №2-1142/2022

УИД 23RS0024-01-2022-001372-52

РЕШЕНИЕ

    именем Российской Федерации

г.Крымск                                12 июля 2022г.

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи                 Серомицкого С.А.

при секретаре                             Саввиди А.С.

с участием

представителя истца –

помощника Крымского межрайонного прокурора –    Немтина А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Безрукову Владимиру Викторовичу о запрете продажи обезличенной продукции и обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Крымский межрайонный прокурор Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Крымский районный суд Краснодарского края с иском к Индивидуальному предпринимателю Безрукову Владимиру Викторовичу о запрете продажи обезличенной продукции и обязании устранить допущенные нарушения.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой с привлечением специалиста Южного межрегионального Управления Россельхознадзора проведена проверка соблюдения требований законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов в деятельности ИП Безрукова В.В. (ОГРН 318237500083459, ИНН 232301278424) в магазине «Мясо», расположенном по адресу <адрес>. Проверкой установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от 01.02.2022, заключенного между ФИО3 (арендодателем) и Безруковым В.В. (арендатором), арендодатель сдает, а арендатор принимает за плату во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № для размещения торгового павильона по продаже мяса, находящийся по адресу <адрес>. Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами. Согласно ст.15 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - производственный контроль, в том числе, проведение лабораторных исследований и испытаний за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания такой продукции. Согласно ст.15 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии» - продукты животноводства по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должны соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие заготовку, переработку, хранение, перевозку и реализацию продуктов животноводства, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований. Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов. В соответствии с п.7, п.9, п.12, п.13 ст.17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 (ТР ТС 021/2011) - при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем; в случае если осуществляется реализация пищевой продукции, не упакованной в потребительскую упаковку, или часть информации о которой размещена на листках-вкладышах, прилагаемых к упаковке, продавец обязан довести информацию о такой продукции до потребителя. Согласно п.106 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мяса и мясной продукции», принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 №68 (ТР ТС 034/2013) маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011), а также требованиям, установленным пунктами 107-126 ТР ТС 034/2013. Проверкой установлено, что в магазине «Мясо», расположенном по адресу: Краснодарский край г.Крымск ул.Адагуская д.148, в соответствии с разрешенными видами экономической деятельности (п.21 Единого государственного реестра юридических лиц) осуществляется розничная торговля мясом и мясными продуктами. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований в холодильной камере, предназначенной для хранения мясной продукции, на хранении, с целью реализации в пищу людям находилось 1,3 кг. обезличенной мясной продукции, не имеющей маркировки, не содержащей сведения о наименовании продукта, производителе, дате изготовления, сроках годности, условиях хранения, иных сведений предусмотренных законом или иными нормативными документами. Согласно ч.2 ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. В соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. На основании п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. На основании ч.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. На основании вышеизложенного, просит суд: - запретить индивидуальному предпринимателю Безрукову В.В. (ОГРН 318237500083459, ИНН 232301278424) продажу обезличенной мясной продукции в магазине «Мясо», расположенном по адресу: Краснодарский край Крымский район г.Крымск ул.Адагумская д.148; - обязать индивидуального предпринимателя Безрукова В.В. (ОГРН 318237500083459, ИНН 232301278424) утилизировать обезличенную мясную продукцию весом 1 килограмм 300 грамм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца - помощник Крымского межрайонного прокурора Немтин А.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на их удовлетворении настаивал.

Ответчик ИП Безруков В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в поданном в адрес суда заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, при этом исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края признал в полном объеме, против их удовлетворения не возражал, указав, что последствия принятия судом признания иска ему разъяснены и понятны. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика ИП Безрукова В.В..

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору – Солошенко Е.С., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в поданном в адрес суда письменном отзыве на исковое заявление просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и удовлетворить заявленные требования. В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Южного межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Согласно ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст.39 и ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание ответчиком иска, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.4.1 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, дальнейшая мотивировочная часть решения не приводится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю Безрукову Владимиру Викторовичу о запрете продажи обезличенной продукции и обязании устранить допущенные нарушения - удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю Безрукову Владимиру Викторовичу (ОГРН 318237500083459, ИНН 232301278424) продажу обезличенной мясной продукции в магазине «Мясо», расположенном по адресу: Краснодарский край Крымский район г.Крымск ул.Адагумская д.148.

Обязать индивидуального предпринимателя Безрукова Владимира Викторовича (ОГРН 318237500083459, ИНН 232301278424) утилизировать обезличенную мясную продукцию весом 1 килограмм 300 грамм в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                                 С.А. Серомицкий