Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-1167/2022 от 27.10.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

    РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу № 21-1167/2022

    г. Уфа                                                                                14 ноября 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре судебного заседания Ширшовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Хажиахметова А.Р. на решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан,

                    УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан (далее – УФССП по РБ) Хасановой А.И. от 30 мая 2022 года (дело №...-АП), оставленным без изменения решением судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2022 года, администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан (далее также по тексту – администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с решением судьи районного суда, защитник администрации Хажиахметов А.Р. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, в том числе ввиду нарушения порядка привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя и защитника администрации, должностного лица Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РБ, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом "Об исполнительном производстве", задачами которого являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Сроки в исполнительном производстве - это установленные законом либо судом, судебным приставом-исполнителем периоды времени для совершения исполнительных действий участниками исполнительного производства, при этом Федеральный закон "Об исполнительном производстве" фактически гарантирует соблюдение разумных сроков исполнения судебного и иного принудительно исполняемого акта.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

    Как следует из материалов дела, 18 марта 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РБ Мустафиной Г.Р. возбуждено исполнительное производство №...-ИП на основании исполнительного листа серии ФС                         №... от 25 декабря 2020 года, выданного Абзелиловским районным судом Республики Башкортостан на основании решения от 25 марта 2020 года, вступившего в законную силу 28 апреля 2020 года.

По указанному решению суда администрация муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО1, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от                 10 августа 2021 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления получена должником 15 ноября 2021 года.

10 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РБ                Мустафиной Г.Р. в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РБ Кужахметовой З.Ш. от 23 мая 2022 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 25 мая 2022 года. Копия постановления вручена должнику 24 мая 2022 года.

Таким образом, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, установленный судебным приставом-исполнителем срок для исполнения требований исполнительного листа в один день с момента получения копии постановления о назначении нового срока исполнения фактически лишило должника реальной возможности выполнить требования исполнительного документа. В связи с чем установленный срок для исполнения решения суда в один день признается неразумным.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РБ                Хасановой А.И. от 30 мая 2022 года и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2022 года подлежат отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Вопреки доводу жалобы процессуальных нарушений на стадии возбуждения производства по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении не имеется. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении (27 мая 2022 года в 11.40 ч) и рассмотрении дела (30 мая 2022 года в 16.40 ч) в помещении Абелиловского РО СП УФССП России по РБ по адресу: адрес А администрация извещена требованием ведущего судебного пристава-исполнителя Кужахметовой З.Ш. от 23 мая 2022 года, полученным администрацией 24 мая 2022 года, согласно входящему штампу за № 5236 (л.д. 27).

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан Хажиахметова А.Р. удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Абзелиловского районного отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Хасановой А.И. от 30 мая 2022 года (дело № 79/22/02028-АП) и решение судьи Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Абзелиловский район Республики Башкортостан отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление и решение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан            п/п          Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья Осипов В.Н.

Дело № 12-92/2022