Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2023 от 01.03.2023

                               Дело № 12 – 25/2023

УИД 16MS0081-01-2023-000349-74

РЕШЕНИЕ

11 апреля 2023 года                                      г. Азнакаево

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Абдуллин И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хайруллина на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району РТ от 14.02.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Хайруллин И.Д. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району РТ от 14.02.2023, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина И.Д., привлекаемого к административной ответственности по ст.19.13 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование жалобы указал, что материалы дела поступили 13.02.2023, а дело уже рассмотрено 14.02.2023. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Считает, что он не был извещен надлежащим образом, что нарушило его право на защиту. Просит постановление отменить, дело направить мировому судье на новое рассмотрение с участием привлекаемого лица.

Заявитель Хайруллин И.Д. на судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

    В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

    В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

    Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

    В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Из материалов дела усматривается, что 14 февраля 2023 года мировой судья судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району РТ прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствии Хайруллина И.Д.

    Вместе с тем, в материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от 07.10.2022, из которого усматривается, что Хайруллин И.Д. не согласен с указанным протоколом.

    В п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

    Однако в постановлении мирового судьи от 14.02.2023 указаны лишь обстоятельства, связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности Хайруллина И.Д.

    Таким образом, порядок прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина И.Д. мировым судьей нарушен, поскольку постановление вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по данному делу, в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, а также не дана оценка доводам Хайруллина И.Д. об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения, что является существенными процессуальными нарушениями.

    Допущенные нарушения не позволили мировому судье полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение, в связи с этим постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное мировым судьей, является существенным, повлияло на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем, постановление мирового судьи, вынесенное по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Хайруллина И.Д., нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

Доводы жалобы, а также несогласие с постановлением мирового судьи, подлежат разрешению при новом рассмотрении дела, при котором мировому судье также следует установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все доказательства в их совокупности, принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

           Постановление мирового судьи судебного участка № 3 по Азнакаевскому судебному району РТ от 14 февраля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.13 КоАП РФ в отношении Хайруллина <данные изъяты> отменить, жалобу Хайруллина И.Д. удовлетворить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 по Азнакаевскому судебному району РТ.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 указанного Кодекса, должностным лицом, направившим дело в суд, либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

судья Азнакаевского

городского суда РТ                                                                          И.И. Абдуллин