Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2023 от 24.07.2023

№ 12-16/2023 г.

РЕШЕНИЕ

Котовский районный суд Волгоградской области

    в составе председательствующего судьи                                М.В. Попова

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу

председателя ГСК «Строитель» Тихонова В.Н.

    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котово

    судебного пристава – исполнителя Калмыковой А.Ю.

                                                    22 августа 2023 г.

дело по жалобе директора гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонова Виталия Николаевича на постановление исполняющего обязанности старшего судебного пристава Котовского района Ефимченко Татьяны Владимировны от 10.07.2023 года о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением исполняющего обязанности старшего судебного пристава Котовского района Ефимченко Татьяны Владимировны от 10.07.2023 года гаражно-строительный кооператив «Строитель» был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 50000 рублей.

Не согласившись с постановлением директор гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонов В.Н. подал жалобу на постановление от 10.07.2023 года в котором указывает, что по состоянию на 10.07.2023 года решение суда исполнено не было, документы подтверждающие исполнение решения, судебному приставу не представлены, что подтверждается материалами исполнительного производства №.

Должник ГСК «Строитель» о времени и месте рассмотрения протокола был уведомлен надлежащим образом.

С постановлением не согласен, поскольку заявитель директор гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонов В.Н. предпринял все меры для заключению договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором «Ситиматик-Волгоград» однако комитетом Природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области был издан приказ№-ОД от 12.07.2023 года о лишении «Ситиматик-Волгоград» статуса регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами, который вступил в законную силу с 14.07.2023 года и потому договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами он может и не заключить.

На основании изложенного просит признать постановление исполняющего обязанности старшего судебного пристава Котовского района Ефимченко Татьяны Владимировны от 10.07.2023 года о привлечении к административной ответственности, незаконным и отменить его.

В судебном заседании директор гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонов В.Н. поддержал доводы жалобы. Пояснил, что не смог исполнить решение суда так как ООО «Ситиматик-Волгоград» так как организация не отвечал на его запросы и письма.

Судебный пристав Котовского района Калмыкова А.Ю. с доводами жалобы не согласилась, указав, что привлечение гаражно-строительного кооператива «Строитель» к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ было произведено законно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено в судебном заседании 26.11.2021 года на основании решения суда по делу 2-454/21 от 6.10.2021 года было возбуждено исполнительное производство №. Согласно решения суда ГСК «Строитель» был обязан в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором «Ситиматик-Волгоград».

10.02.2022 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и назначен новый срок для исполнения решения суда до 4.03.2022 года.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем был составлен протокол в отношении ГСК «Строитель» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, который 26.04.2022 года был рассмотрен исполняющим обязанности старшего судебного пристава Котовского района и назначен штраф в сумме 30000 рублей.

8.07.2022 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем был назначен новый срок для исполнения решения суда до 29.07.2022 года.

15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем был составлен протокол в отношении ГСК «Строитель» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, который 26.08.2022 года был рассмотрен исполняющим обязанности старшего судебного пристава Котовского района и назначен штраф в сумме 50000 рублей.

15.11.2022 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем был назначен новый срок для исполнения решения суда до 30.11.2022 года.

15.12.2022 года судебным приставом-исполнителем был составлен протокол в отношении ГСК «Строитель» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, который 29.12.2022 года был рассмотрен исполняющим обязанности старшего судебного пристава Котовского района и назначен штраф в сумме 50000 рублей.

15.06.2023 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем был назначен новый срок для исполнения решения суда до 21.06.2023 года.

27.06.2023 года в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем судебным приставом-исполнителем был составлен протокол в отношении ГСК «Строитель» по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, который 10.07.2023 года был рассмотрен исполняющим обязанности старшего судебного пристава Котовского района и назначен штраф в сумме 50000 рублей.

По состоянию на 10.07.2023 года решение суда не исполнено.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: исполнительным листом, выданным 6 октября 2021 года на основании решения Котовского районного суда Волгоградской области от 31 августа 2021 года, вступившим в законную силу 5 октября 2021 года по гражданскому делу по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГСК «Строитель» о понуждении к ликвидации несанкционированной свалки, постановлением о возбуждении исполнительного производства от 26.11.2021 года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от 10.02.2022 года, вступившими в законную силу постановлениями о назначении административного наказания, постановлением от 15.06. 2023 года, содержащим новый срок для исполнения требований неимущественного характера, протоколом об административном правонарушении от 27.06.2023 года, и другими представленными в материалы дела доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела позволили должностному лицу отдела судебных приставов сделать вывод о том, что ГСК «Строитель» не приняты своевременные, необходимые и достаточные меры, направленные на исполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и на соблюдение требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Таким образом, действия ГСК «Строитель» квалифицированы по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о принятии всех необходимых мер для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, проверялись судом при рассмотрении указанной жалобы.

Сам по себе факт принятия мер для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами с региональным оператором «Ситиматик-Волгоград» не свидетельствует о принятии ГСК «Строитель» своевременно всех зависящих мер по исполнению обязанности, возложенной решением суда, поскольку вступившее 5 октября 2021 года в законную силу решение Котовского районного суда Волгоградской области ГСК «Строитель» не исполнено на протяжении более года.

Аргументы директора гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонова В.Н. о том, что комитетом Природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области был издан приказ№-ОД от 12.07.2023 года о лишении «Ситиматик-Волгоград» статуса регионального оператора по обращению с твердыми бытовыми отходами, который вступил в законную силу с 14.07.2023 года, что не поможет ему исполнить решение суда, основанием к отмене оспариваемого постановления являться не может, поскольку указанным постановлением ГСК «Строитель» привлечен к ответственности за неисполнение решения суда по состоянию на 10.07.2023 года.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено администрации в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах суд полагает, что нет оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

На основании изложенного и руководствуясь 30.5-30.9 КоАП РФ,

СУД

                                                    РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности старшего судебного пристава Котовского района Ефимченко Татьяны Владимировны от 10.07.2023 года о привлечении к административной ответственности ГСК «Строитель» оставить без изменения, а жалобу директора гаражно-строительного кооператива «Строитель» Тихонова Виталия Николаевича – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котовский районный суд в течении 10 дней.

                 Судья                                                                                    М.В. Попов