Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2269/2022 ~ М-2137/2022 от 26.08.2022

УИД: 26RS0030-01-2022-003047-66

Дело №2-2269/2022

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 октября 2022 года                                                                      ст.Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи         -                       Дождёвой Н.В.,

при помощнике судьи                 -            Джандубаеве З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края к Сенниковой Т. П. о прекращении право общей долевой собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л:

администрация Предгорного муниципального округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к Сенникову В.В. о прекращении право общей долевой собственности на земельные доли и признании права собственности на невостребованные земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований указала на то, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. В порядке реализации вышеуказанных актов, главой администрации <адрес> издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель, находящихся в пользовании колхоза им.<адрес>» и ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земель, находящихся в пользовании колхоза имени <адрес>». Решением общего собрания трудового коллектива хозяйства были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями в ТОО «Новая Заря» (СПК «Ильина» с определением размера доли каждого собственника 3,56 га на человека. Согласно списку лиц, имеющих право на земельный пай, право на земельную долю размером по 3,56 га приобрел, в том числе и Сенников В.В. Ответчик, в том числе его наследники, спорную земельную долю надлежащим образом не оформили, сведений в ЕГРП о праве собственности на эту земельную долю не имеется, каких-либо сделок с недвижимым имуществом не совершено. С целью выявления невостребованных земельных долей, администрацией Суворовского сельсовета <адрес> заключен договор на проведение инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и проведена работа по выявлению неиспользуемых и невостребованных земельных долей. Во исполнение требований, закрепленных в главе 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральном законе об обороте земель сельскохозяйственного назначения, орган местного самоуправления (истец) предварительно предпринял действия, указанные в пункте 5 статьи 13 указанного Федерального закона. В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Суворовского сельсовета <адрес> составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Искра» № (12303) от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Суворовского сельсовета <адрес> по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, а также на официальном сайте администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> в сети «Интернет». С момента публикации вышеуказанного списка, в течение 4-х месяцев принимались, в письменной форме, возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По СПК «Ворошилова» (ТОО «Новая Русь»), согласно данным инвентаризации, инициализировано, не воспользовавшихся правом на долю только 111 человек. <адрес> невостребованных земельных долей по СПК «Ворошилова» (ТОО «Новая Русь») составляет 3 796 200 кв.м (379,62 га) из расчета по 3,42 га на 1 человека. По СПК «Ильина» (ТОО «Новая Заря») инициализировано, не воспользовавшиеся правом на долю 140 человек. <адрес> невостребованных земельных долей по СПК «Ильина» (ТОО «Новая Заря») составляет: 4 980 000 кв.м (498,4 га). <адрес> невостребованных земельных долей, согласно списков двух СПК, составляет 10 524 600 кв.м (1052,46 га) без учета неугодий, разросшихся лесополос и т.д. Списки невостребованных земельных долей администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета <адрес> опубликованы для дальнейшего утверждения общим собранием пайщиков в соответствии со статьей 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Сообщение и уведомление № о проведении общего собрания опубликовано администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета <адрес> в общественно-политической газете «Искра» № (12351) от ДД.ММ.ГГГГ собрание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. На собрание ДД.ММ.ГГГГ явились и зарегистрировались два участника общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963 и один участник общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1909. Вновь сообщение и уведомление о проведении общего собрания было опубликовано администрацией муниципального образования Суворовского сельского совета <адрес> в общественно-политической газете «Искра» № (12363) от ДД.ММ.ГГГГ, собрание назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Список невостребованных земельных долей был вынесен на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Поскольку на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ присутствовало участников долевой собственности, составляющих менее чем 50% от общего числа участников, а также владеющих менее 50% долей, собрания было неправомочным, а решение по вопросам повестки дня непринятыми. Таким образом, истец полагает, что решение по вопросу о невостребованных земельных долях (утверждение списка невостребованных земельных долей) считается непринятым. В связи с этим, администрация муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> утвердила такой список самостоятельно, издав постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963 (из земель ТОО «Новая Русь» в границах бывшего СПК им.Ворошилова), а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» - на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1909 (из земель ТОО «Новая Заря» в границах бывшего СПК им.Ильина). Согласно сведений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, среди правообладателей земельного участка, с кадастровым номером 26:29:000000:1963, назначение: земли сельскохозяйственного назначения - ответчик не значится. ДД.ММ.ГГГГ администрация Суворовского сельсовета <адрес> постановлением № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения земельных участков, находящегося в долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963, в числе которых находится ответчик по настоящему исковому заявлению. Список состоит из 140 человек. Согласно ответу на запрос администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес>, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом сообщило, что по земельному участку с кадастровым номером 26:29:000000:1963, расположенному по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета <адрес>) из земель ТОО «Новая Заря» сведение в реестре федерального имущества отсутствуют. Министерство имущественных отношений <адрес> на запрос администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> сведения по земельному участку с кадастровым номером 26:29:000000:1963, расположенный по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета <адрес>) из земель ТОО «Новая Заря» в реестре государственного имущества <адрес> не значится. На запрос администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> в отдел ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> поступил ответ, из которого следует, что сведения, содержащиеся в запросе, являются персональными, относятся к категории конфиденциальных, информация не может быть предоставлена. Принимая во внимание длительность периода времени в течение которого собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, считают обоснованными требования органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о прекращении права нынешнего собственника в отношении земельной доли, признанной невостребованной, и признании права муниципальной собственности на эту земельную долю, поскольку это прямо предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения. Собственники земельных долей, и их наследники имели достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке. В этой связи им достаточно было обратиться в администрацию сельского поселения с возражениями об исключении их, и их наследодателей из списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Признание права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием необходимо для исключения выпадения земельных участков из налогооблагаемой базы, и реализации принципов земельного законодательства о платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, и приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. При определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения органом местного самоуправления соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. При таких обстоятельствах, истец считает, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности на спорную невостребованную земельную долю, принадлежащую ответчику. Право местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Иных доводов в обоснование исковых требований истцом не указано.

Ссылаясь на положения статей 129, 130, 210, 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, 16, 79 Земельного кодекса Российской Федерации, 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли в размере по 3,56 га на пайщика – Сенникова В.В. в земельном участке, с кадастровым номером 26:29:000000:1963, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4 980 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета), признать за Предгорным муниципальным округом <адрес> права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 3,56 га в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1963, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4 980 000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Сенникова В.В. на его супругу Сенникову Т.П., ввиду его смерти.

Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда <адрес>, а также заказным письмом с уведомлением.

    Представитель истца – администрация Предгорного муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

    Ответчик Сенникова Т.П. в судебное заседание не явилась, уважительных причин своей неявки суду не представила, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на исковое заявление не поступало.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Территориальное Управление Росимущества в <адрес> надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью, а также просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

    Принимая во внимание изложенное, а также, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные исковые требования, по имеющимся в деле доказательствам, в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу части 1 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли», в собственность бесплатно включались: работники хозяйства, временно отсутствующие работники (стипендиаты хозяйства, военнослужащие срочной службы и т.д.), работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории хозяйства, пенсионеры, проживающие на его территории, лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из – за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации муниципального образования Суворовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей», утвержден список невостребованных долей на земельный участок с кадастровым номером 26:29:000000:1963 (из земель ТОО «Новая Русь» в границах бывшего СПК им. Ворошилова), в числе которых находится Сенников В.В.

Судом установлено, что ответчик Сенников В.В. скончался ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов наследственного дела №, наследником по закону является супруга умершего Сенникова В.В. – Сенникова Т.П.

В газете «Искра» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», муниципальное образование известило участников долевой собственности земельного участка с кадастровым номером 26:29:000000:1963 о том, что земельные доли собственников могут быть признаны невостребованными. Также в указанной газете указано, что в случае несогласия включения в указанный список, могут быть поданы возражения.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ следует, кворум на собрании не имеется, собрание не может принимать решения по вопросу повестки дня.

Из материалов дела усматривается, что информация о проводимых мероприятиях по выявлению невостребованных долей ТОО «Новая Заря» <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» опубликовывалась в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» и на информационных щитах.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке, выданной Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, среди правообладателей земельного участка, с кадастровым номером 26:29:000000:1963, назначение: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного производства Сенникова Т.П. не значится.

Согласно закону РСФСР № «О земельной реформе» от ДД.ММ.ГГГГ, земли сельскохозяйственных предприятий переданы в коллективно – долевую собственность граждан – работников (членов) этих предприятий.

Таким образом, все работники сельскохозяйственных предприятий, бесплатно получили от государства права на землю, став собственниками.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно – правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ принять решение о переходе к частной, коллективной договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективы всех сельскохозяйственных предприятий обязаны в кратчайшие сроки принять решение о переходе к коллективно –долевой собственности на землю, а также провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с действующим законодательством. Для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе были созданы комиссии. В их состав включались представители местных органов власти, администрации хозяйств, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе.

Также были установлены основные принципы приватизации земли: кто имеет право на пай, как устанавливается его размер и как можно им распорядиться.

Эти положения уточнены Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и принятым на его основе Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, исполнительный орган власти – администрация района (глава органа районного самоуправления) после получения документов в месячный срок принимала решение о передаче земель в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) и о выдаче им свидетельств на право собственности на земельные доли; устанавливала сроки подготовки, оформления и выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли. Срок выдачи свидетельств собственникам земельных долей не должен был превышать 1 месяца со дня принятия районной администрацией решения об их выдаче.

Регистрацией, оформлением и выдачей свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, был наделен районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Свидетельства собственникам земельных долей выдавались по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России».

Согласно Указу Президента Российской Федерации «О реализации конституционных прав граждан на землю» от ДД.ММ.ГГГГ мероприятия по выдаче членам сельскохозяйственных организаций и другим гражданам – собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на земельные доли должны были быть завершены в 1996 году. Выдача и регистрация этих свидетельств производилась бесплатно.

Как следует из списка лиц, имеющих право на выделение земельной доли в составе земель ТОО «Новая Заря», Сенникову В.В. выделена в собственность земельная доля в праве общей долевой собственности в земельном участке в размере 3,56 га.

В силу пункта 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), – в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4,5 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что органом местного самоуправления список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Искра» № (12303) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по завершении инициализации списков пайщиков, с учетом подомового обхода, составлен список лиц, не воспользовавшихся правом на земельные доли в границах земель СПК им.Ворошилова и СПК им.Ильина.

На основании постановления администрации муниципального образования Суворовского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 26:29:000000:1963, расположенный по адресу: <адрес>, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета), из земель ТОО «Новая Заря» в количестве 189 земельных долей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Из материалов дела следует, что наследником, принявшим наследство, является супруга Сенникова В.В. – Сенникова Т.П., которая подала нотариусу заявление о принятии наследства. В заявлении указано, что Сенникова Т.П. принимает наследство и просит выдать свидетельство о праве на наследство по закону как наследнику первой очереди.

Учитывая, что Сенникова Т.П. фактически приняла наследство в 2012 году, спорная доля земельного участка, также входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Таким образом, земельная доля Сенникова В.В. не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», поскольку право собственности на нее зарегистрировано в установленном законом порядке, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным (пункт 1). Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (пункт 2).

Согласно положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Суд отмечает, что истцом, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено надлежащих, допустимых доказательств того, что спорный земельный участок надлежащим образом не оформлен, а также того, что ответчик земельной долей в течение более чем три года не распорядился, и ею не пользуются.

Оценивая представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в совокупности, принимая во внимание, что истцом относимых и допустимых доказательств того, что после вступления в наследство после смерти Сенникова В.В. – его супруга Сенникова Т.П. спорный земельный участок надлежащим образом не оформила, а также, что ответчик земельной долей в течение более чем три года не распорядилась, и ею не пользуются, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Предгорного муниципального округа <адрес>.

    Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края к Сенниковой Т. П. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в размере по 3,56 га на пайщика – Сенникову Т. П. в земельном участке, с кадастровым номером 26:29:000000:1963, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4 980 000 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета), признании за Предгорным муниципальным округом Ставропольского края право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли в размере 3,56 га в земельном участке с кадастровым номером 26:29:000000:1963, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, общей площадью 4 980 000 кв.м, расположенного по адресу: Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, в границах земель СПК им.Ильина (муниципальное образование Суворовского сельсовета) отказать.

        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Предгорный районный суд Ставропольского края.

        Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 2 ноября 2022 года.

Судья                                                                                                   Н.В. Дождёва