Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2023 ~ М-120/2023 от 17.03.2023

УИД 29RS0025-01-2023-000234-78

Дело № 2- 189/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 мая 2023 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шерягиной С.Н.,

при секретаре судебного заседания Федоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костенко Е.Н. к Попову Д.А., Поповой О.А. о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

Костенко Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Попову Д.А., Поповой О.А. о принудительном обмене жилого помещения, расположенного по адресу: ....

В обоснование исковых требований указано, что ... ...г. .... За истцом закреплено жилое помещение по адресу: .... В данном жилом помещении кроме истца зарегистрированы ответчики. Проживание истца в указанном жилом помещении не представляется возможным, в связи с чем Костенко Е.Н. просит осуществить принудительный обмен жилыми помещениями в судебном порядке.

Истец Костенко Е.Н. на судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, на иске настаивает.

Ответчики Попов Д.А., Попова О.А. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Конверты с уведомлениями возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о их невостребованности.

Третье лицо Октябрьское территориальное управление Устьянского муниципального округа Архангельской области на судебное заседание не явилось, представителя на судебное заседание не направило.

По определению суда в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав представленные письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) регулируются вопросы предоставления по договору социального найма жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предоставление жилого помещения по договору социального найма влечет возникновение комплекса прав и обязанностей у нанимателя и членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В частности, в соответствии с ч. 1 ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч. 2 ст. 72 ЖК РФ).

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 3 ст. 72 ЖК РФ).

Как следует из ч. 5 ст. 72 ЖК РФ, обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 73 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в случае, если к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения; право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке; обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания; принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях; принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме; в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 33, 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел, связанных с обменом жилыми помещениями, судам следует учитывать, что в соответствии с частью 1 статьи 72 и статьей 74 ЖК РФ предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а субъектами обмена - наниматели социального жилья. Обмен жилых помещений, относящихся к фонду социального использования, на жилые помещения индивидуального, специализированного и жилищного фонда коммерческого использования ("смешанный" обмен), а также обмен членом семьи нанимателя по договору социального найма приходящейся на него доли площади жилого помещения с другим лицом при условии вселения его в качестве члена семьи нанимателя ("родственный" обмен) Жилищным кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

Исходя из положений статьи 5 Вводного закона ограничения в отношении предмета и субъектов договора обмена жилыми помещениями применяются и к жилым помещениям, предоставленным гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года.

По делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

Отказ наймодателя в даче согласия на обмен жилыми помещениями может быть оспорен нанимателем и членами его семьи в судебном порядке по правилам искового производства.

По правилам искового производства рассматриваются и разрешаются также дела по искам проживающих совместно с нанимателем членов его семьи о принудительном обмене жилого помещения (часть 3 статьи 72 ЖК РФ), если между нанимателем и членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене.

Судом установлено, что на основании договора социального найма ... от ...г. администрацией МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области ответчику Попову Д.А. предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Пунктом 3 указанного договора определено, что Костенко Е.Н. и Попова О.А. проживают в указанном жилом помещении совместно с нанимателем Поповым Д.А. как члены семьи нанимателя.

По решению Собрания депутатов Устьянского муниципального округа Архангельской области от 21 декабря 2022 г. № 17 администрация Устьянского муниципального округа Архангельской области является правопреемником администрации Устьянского муниципального района, администрации городского поселения «Октябрьское», администраций сельских поселений «Березницкое», «Бестужевское», «Дмитриевское», «Илезское», «Киземское», «Лихачевское», «Лойгинское», «Малодорское», «Орловское», «Плосское», «Ростовско-Минское», «Синицкое», «Череновское», «Шангальское» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

По информации администрации Устьянского муниципального округа Архангельской области указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Устьянского муниципального округа Архангельской области.

Согласно адресно-справочной информации, предоставленной ОМВД России по Устьянскому району, а также поквартирной карточке, в жилом помещении по адресу: ..., зарегистрированы с ...г. следующие лица: истец Костенко Е.Н. (сестра нанимателя), ответчики – Попов Д.А. (наниматель), Попова О.А. (мать нанимателя).

Решением Устьянского районного суда Архангельской области от ...г. родители Костенко Е.Н. – Попова О.А. и ФИО1 – ....

Постановлением администрации МО «Устьянский муниципальный район» от ...г. ... за Костенко Е.Н. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: ....

Отец истца ФИО1 умер ...г., что подтверждается копией свидетельства о смерти ... г., выданного Устьянским территориальным отделом агентства ЗАГС Архангельской области.

Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст. 72 ЖК РФ Костенко Е.Н. как член семьи нанимателя является субъектом права требования от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Обращение члена семьи нанимателя в суд с исковым заявлением о принудительном обмене жилого помещения, по смыслу положений ст. 72 ЖК РФ, должно быть обусловлено защитой нарушенного имущественного права члена семьи.

Исходя из норм права, содержащихся в ст.ст. 72-74 ЖК РФ, член семьи в целях реализации закрепленного за ним права на обмен жилого помещения вправе обратиться с подобным требованием к нанимателю, а в случае спора – обраться за судебной защитой права.

Учитывая изложенное, Костенко Е.Н. вправе обратиться к нанимателю Попову Д.А. с требованием об обмене жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на иное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Тем самым наниматель и члены семьи должны прийти к соглашению об обмене жилого помещения на иное жилое помещение, причем такое соглашение подразумевает выражение указанными лицами волеизъявления на обмен конкретных жилых помещений.

Вместе с тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие об обращении истца к нанимателю с требованием об обмене жилого помещения и наличии спора между указанными лицами.

Кроме того, Костенко Е.Н. не указано конкретное жилое помещение, предоставленное по договору социального найма иным лицам, которое подлежит обмену на жилое помещение, предоставленное нанимателю Попову Д.А.

Суд при разрешении спора о принудительном обмене жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма, не вправе самостоятельно определять жилое помещение, подлежащее обмену, поскольку иное означало бы нарушение субъективного права, предусмотренного ст. 72 ЖК РФ.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Костенко Е.Н. о принудительном обмене жилого помещения надлежит оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Костенко Е.Н. к Попову Д.А., Поповой О.А. о принудительном обмене жилого помещения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий      С.Н. Шерягина