Судебный акт #1 (Решение) по делу № 71-295/2023 от 05.06.2023

Судья Акладская Е.В.

Дело № 71-295/2023

УИД 59RS0043-01-2023-000340-93

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 21 июня 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием Макарова В.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Макарова Валерия Владимировича на постановление судьи Чердынского районного суда Пермского края от 22 мая 2023 г. (№ 5-32/2023) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Чердынского районного суда Пермского края от 22 мая 2023 г. (№ 5-32/2023) Макаров В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Макаров В.В. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на его незаконность в связи с наличием неустранимых сомнений в его виновности, так как ранее он уже был привлечен к административной ответственности за данное правонарушение.

В судебном заседании в краевом суде Макаров В.В. на удовлетворении жалобы настаивал.

Изучив доводы жалобы, заслушав Макарова В.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении № 5-31/2023, судья краевого суда приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2023 г. в 03 часа 24 минуты Макаров В.В. находясь в ГБУЗ ПК «Чердынская РБ» расположенной по адресу: Пермский край, г. Чердынь, ул. Яборова, 7а не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии оснований полагать, что Макаров В.В. употреблял спиртные напитки.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Макарова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем постановление судьи законным признать нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении исключительно законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовании исполнению им служебных обязанностей.

В рассматриваемом случае Макарову В.В. вменено не выполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при наличии оснований полагать, что Макаров В.В. употреблял спиртные напитки.

Согласно протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 22 мая 2023 г. (л.д. 31) Макаров В.В. направлен на освидетельствование на основании статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения) при наличии признаков опьянения - запах алкоголя изо рта.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 27.1, частью 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях медицинское освидетельствование на состояние опьянения является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и является законным только в том случае, если оно применено в строгом соответствии с нормами указанного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 утверждены Правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила освидетельствования).

Пунктом 9 Правил освидетельствования установлено, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Форма протокола о направлении на медицинское освидетельствование утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 04 августа 2008 г. № 676 (действовавшим на момент направления на освидетельствование). Форма протокола о направлении Макарова В.В. на медицинское освидетельствование соответствует указанной форме.

Из содержания данной формы следует, что она предусмотрена для направления на медицинское освидетельствование лица управлявшего транспортным средством, то есть для закрепления возможных признаков административного правонарушения совершенного водителем транспортного средства и такое освидетельствование является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно рапорту инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Чердынскому городскому округу от 22 мая 2023 г. 21 мая 2023 г. около 22 часов было получено сообщение из ДЧ ОП, что со стороны г. Соликамска в сторону г. Чердынь движется автомобиль Лада Ларгус, государственный регистрационный знак ** в которой находится поднадзорное лицо Макаров В.В. возможно в состоянии опьянения. 22 мая 2023 г. около 01 часа 35 минут в п. Рябинино, ул. **** был остановлен указанный автомобиль, на переднем пассажирском сидении находился Макаров В.В. с признаками алкогольного опьянения. В дальнейшем Макаров В.В. был доставлен в отдел полиции «Чердынский» для дальнейшего разбирательства (л.д. 6).

Из объяснений З. от 22 мая 2023 г. следует, что 21 мая 2023 г. Макаров В.В. предложил ему съездить в г. Соликамск и обратно, в 21 час 10 минут он подъехал на своем автомобиле, Макаров В.В. вышел на улицу и они поехали. По дороге Макаров В.В. заходил в магазин и купил бутылку водки. По дороге в г. Березники Макаров В.В. совместно с девушкой и мужчиной, ехавшими с ними распили бутылку водки. До того как он повез Макарова В.В. в г. Соликамск последний был уже выпивший. На обратном пути после заправки Макаров В.В. уснул, сотрудники полиции остановили их на мосту в п. Рябинино (л.д. 7).

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица от 22 мая 2023 г. № 51 следует, что Макаров В.В. в 03 часа 24 минуты 22 мая 2023 г. отказался от медицинского освидетельствования (л.д. 8).

В судебном заседании в краевом суде Макаров В.В. не отрицал факт употребления спиртных напитков 21 мая 2023 г. и нахождение в алкогольном опьянении в транспортном средстве знакомого в качестве пассажира.

Таким образом, представленные доказательства не подтверждают факт того, что Макаров В.В. управлял транспортным средством в связи с чем в отношении него не имелось оснований для применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных оснований для медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии признака – запах алкоголя изо рта из материалов дела не установлено.

Решением Чердынского районного суда Пермского края от 13 мая 2019 г., которым в отношении Макарова В.В. установлен административный надзор, запрет на употребление алкогольных напитков отсутствует (л.д. 32-34).

Направление на медицинское освидетельствование в отсутствие оснований для его проведения свидетельствует о незаконности предъявления такого требования. Соответственно отказ Макарова В.В. от прохождения такого освидетельствования в данном случае не образует в его деянии состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающий неповиновение исключительно законному требованию сотрудника полиции.

В силу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Чердынского районного суда Пермского края от 22 мая 2023 г., вынесенное в отношении Макарова В.В. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

решил:

постановление судьи Чердынского районного суда Пермского края от 22 мая 2023 г. (№ 5-32/2023), вынесенное в отношении Макарова Валерия Владимировича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья - (подпись)