Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-10/2019 от 29.01.2019

Дело № 11-10/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Тбилисская 28 февраля 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием:

представителя истца – Алиповой Е.В.,

ответчика Васильева А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Иванова Николая Петровича на решение мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края от 17 декабря 2018 года по гражданскому делу по иску Иванова Николая Петровича к Васильеву Алексею Петровичу о взыскании денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода в размере 41 105 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Иванов Н.П. обратился к мировому судье судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края с исковым заявлением к Васильеву А.П. о взыскании денежных средств в качестве компенсации затрат по сооружению газопровода в размере 41 105 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края от 17 декабря 2018 года в удовлетворении исковых требований Иванова Н.П. было отказано.

Будучи несогласным с принятым решением, Иванов Н.П. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края от 17 декабря 2018 года; рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции и вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы Иванов Н.П. указал, что мировой судья свое решение мотивировал пояснением третьего лица без самостоятельных требований привлеченного в судебное заседание на основании определения суда, который возражал против удовлетворения требований истца, а так же тем, что газопровод не зарегистрирован на имя уличного кооператива по газификации улицы Садовой станицы Новобекешевской «Бейсуг».

Однако, выводы морового судьи не соответствуют действительности.

Так, с целью строительства газопровода за счет личных средств, граждане -жители ст. Новобекешевской в целях строительства линии газификации, зарегистрированный администрацией Нововладимировского сельского округа 29 декабря 2003 года на основании Постановления главы Тбилисского района от 23 мая 1997 года № 405 «О мерах по защите прав потребительских кооперативов и других объединений граждан по строительству объектов инженерной инфраструктуры» и постановления главы администрации Нововладимировского сельского округа Тбилисского района Краснодарского края «Об утверждении уличного кооператива по газификации ст. Новобекешевской по № 82 от 29 декабря 2003года создали уличный кооператив. Организация представляет собой некоммерческую организацию - специализированный потребительский кооператив, имеющий во главе своего руководства собрание членов кооператива, и председателя кооператива, который вправе осуществлять деятельность в соответствии с Уставом и иными уставными документами.

Участники кооператива, согласно Уставу взяли на себя обязательства внести денежные средства на указанные цели по 34 254 рубля с каждого участника, руководство совместной деятельностью членов кооператива, а также ведение их общих дел возложили на Иванова Н.П. (истца) на основании решения общего собрания кооператива «Бейсуг» от 26.09.2010 года.

Средства участников кооператива были израсходованы на следующие цели: на получение тех. условий ОАО «Краснодаркрайгаз»; на рассмотрение согласования системы газоснабжения ОАО «Краснодаркрайгаз»; на выполнение рабочего проекта «Система газоснабжения 1-я очередь строительства» на топосъемку улицы для проектирования газопровода, изготовление строительного паспорта; на выполнение работ; на предпроектные работы; на экспертизу промышленной безопасности проектной документации; на предоплату за проведение экспертизы МЧС; на подготовку акта выбора земельного участка; на подготовку акта выбора земельного участка; на предоплату за проведение госэкоэкспертизы; на экспертизу рабочего проекта; на установление границ и подготовку описания земельного участка; на начало строительства газопровода; на транспортные расходы; на непредвиденные расходы.

Судом было установлено, что газопровод был введен в эксплуатацию в августе 2011 года на основании решения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного отделом архитектуры Управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район.

Соответственно, газопровод построен с участием, созданного жителями ст. Новобекешевской Тбилисского района кооператива, участники его являются собственниками указанного газопровода.

Из протокола    схода    граждан ст. Новобекешевской Тбилисского района Краснодарского края предоставленного суду усматривается, что принято решение внести первый денежный взнос каждому члену кооператива в размере 3 500 рублей. Посторонний гражданин, не входящий уличный кооператив имеет право на подключение к газовой сети только после согласия всех членов кооператива и выплаты полной стоимости, затраченной на установку газопровода по ст. Новобекешевской с учетом инфляции затраченных денежных средств, а жители ст. Новобекешевской не вступившие в уличный кооператив, изъявившие желание вступить в его члены после регистрации учредительного договора принимаются общим собранием, после истечении 10 лет новые члены принимаются общим собранием с обязательным взносом в размере 100 % стоимости затрат с учетом инфляции на момент вступления в уличный кооператив и - 20 %.

Определяя размер затрат на строительство газопровода члены уличного кооператива «Бейсуг» руководствовались представленным журналом учета протоколов общего собрания кооператива, заявлениями граждан о вступлении в члены кооператива, ведомостями на выдачу денег по сбору на пенал, сметами на проектно-изыскательские работы, сметами расходов, актами сдачи-приемки проектной документации договорами на производство научно-технической документации, на выполнение работ, возмездного оказания услуг, о встречных обязательствах, бухгалтерскими отчетами кооператива, в том числе авансовыми, счетами на оплату, счетами- фактурами, в которых содержатся сведения о количестве внесённых денежных сумм и наименование работ, за которые денежные суммы были внесены. В момент строительства газопровода данные расходы согласовывались на общем собрании членов кооператива, следовательно, ответчик не имел права без согласия участников кооператива, подключаться к указанному газопроводу, и в случае согласия участников кооператива на подключение, компенсировать затраты по сооружению газопровода в размере, определенном внутренними учредительными документами кооператива.

Кроме того, ранее 14.10.2014 года, мировым судьей было вынесено решение по этим же основаниям по иску истца к гражданам Канарскому М.М и Канарской Н.А (дело № 2- 662/2014). Указанное решение мирового судьи вступило в законную силу. Вступившие в законную силу решения федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан.

То есть, в данном конкретном случае, по мнению автора жалобы, имеет место установленный факт, не подлежащий доказыванию.

В судебном заседании представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал, и просил удовлетворить ее в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, а решение мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района от 17 декабря 2018 года оставить без изменения.

Представитель третьего лица - администрации Нововладимировского сельского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

     Представитель третьего лица - АО «Газпром газораспределение Краснодар» в судебное заседание также не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, в представленном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, считает, что решение мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края от 17 декабря 2018 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства регулируются Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ (действующая редакция №» 11 от 12.04.2018 года). В соответствие с абзацем 6 пункта 2 постановления, «Исполнитель (АО «Газпром газораспр�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????S��������??????????�???????????????????????????�????????????�???????�??????????�?????????????????�?????�?????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?������������?�??B?�?????B??
�??B?????�????B

С целью строительства газопровода, за счет личных средств, граждане-жители ул. Садовой ст. Новобекешевской на основании Постановления главы Тбилисского района от 23 мая 1997 года № 405 № «О мерах по защите прав потребительских кооперативов и других объединений граждан по строительству объектов инженерной инфраструктуры», постановления главы администрации Нововладимировского сельского округа Тбилисского района Краснодарского края «Об утверждении уличного кооператива по газификации ст. Новобекешевской по ул. Садовой» № 82 от 29 декабря 2003 года создали уличный кооператив зарегистрированный администрацией Нововладимировского сельского округа 29 декабря 2003 года.

Данная организация представляет собой некоммерческую организацию – специализированный потребительский кооператив, имеющий во главе своего руководства собрание членов кооператива, а между собраниями - председателя кооператива, который вправе осуществлять деятельность в соответствии с Уставом и иными уставными документами.

Строительство газопровода осуществлялось в соответствии с краевой целевой программой «Газификация Краснодарского края» на 2007-2011 годы, утвержденной Законом Краснодарского края от 25.07.2007 года № 1297-КЗ на условиях долевого софинансирования за счет средств краевого, местного бюджетов и средств граждан, жителей улицы Садовой ст. Новобекешевской.

В августе 2011 года газопровод был введен в эксплуатацию на основании решения на ввод объекта в эксплуатацию, выданного отделом архитектуры управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации муниципального образования Тбилисский район.

     Согласно справки главы Нововладимировского сельского поселения Тбилисского района от 24.07.2014 года № 464, договора № 4174 от 08 августа 2011 года газопровод общей протяженностью 12666,05 м в ст. Новобекешевской Нововладимировского сельского поселения Тбилисского района уличного кооператива «Бейсуг» построен и введен в эксплуатацию в августе 2011 года и передан в аренду ОАО «Тбилисскаярайгаз».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимого имущества.

     В статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы.

     К первой группе отнесены объекты, являющиеся недвижимостью по своей природе: земельные участки и участки недр.

     Критерий второй группы – прочная связь объектов с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба их назначению. К объектам, являющимся недвижимостью по физическим свойствам, относятся здания, сооружения и другие объекты.

Согласно пунктам 1,2 статьи 16 Федерального закона от 21.071997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Так, согласно пункту 1 статьи 25 вышеуказанного закона, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством РФ требуется получение такого разрешения, запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав в органе, выдавшем такое разрешение, при условии, что заявитель не представил такое разрешение по собственной инициативе.

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» газораспределительная система – имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителю.

Статья 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ № «О промышленной безопасности производственных объектов» однозначно относит газопровод к опасным производственным объектам.

     Таким образом, в системе действующего законодательства газопровод относится к объектам недвижимого имущества, право собственности на который подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации (ст. 131 ГК РФ).

     В соответствии с ФЗ от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов РФ и иных не запрещенных законодательством РФ источников.

     В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

     Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за № 23/001/164/2018-5354 от 13 декабря 2018 года газопровод низкого давления по адресу: Краснодарский край, Нововладимировское сельское поселение станица Новобекешевская улица Садовая не зарегистрирован.

     Согласно справки Нововладимировского сельского поселения Тбилисского района №412 от 17.12.2018 года распределительный газопровод низкого давления, расположенный по адресу: Краснодарский край, станица Новобекешевская улица Садовая с кадастровым номером 23:29:00000000:216 не зарегистрирован, но находится в имуществе казны с 2010 года.

Следовательно, мировому судье не был доказан о государственной регистрации права на газопровод низкого давления на имя уличного кооператива по газификации улицы Садовой станицы Новобекешевской «Бейсуг».

Кроме того, истцом не было представлено каких либо иных доказательств, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом (газопроводом низкого давления, расположенным по адресу: Краснодарский край, станица Новобекешевская улица Садовая) по основанию, предусмотренному законом или договором. Напротив, факт нахождения газопровода низкого давления, расположенного по адресу: Краснодарский край, станица Новобекешевская улица Садовая в имуществе казны с 2010 года опровергает доводы истца о принадлежности газопровода уличному кооперативу по газификации ст. Новобекешевской по ул. Садовой.

Доводы апелляционной жалобы о том, что состоявшееся раннее решение, вступившее в законную силу освобождает истца от доказывания обстоятельств, на которых он основывает свои требования, основаны на неверном толковании Закона.

по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Вместе с тем, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в том случае если в нем участвуют те же лица.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда и установленных обстоятельств дела не опровергают, не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, основаны на избирательном толковании норм материального права исходя из процессуальной позиции без учета установленных обстоятельств конкретного дела, в связи с чем, не могут служить основаниями для требуемой переоценки исследованных доказательств, при том, что требования статьи 67 ГПК РФ судом выполнены.

Поскольку судом при разрешении возникшего спора правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, оснований для отмены состоявшегося по делу решения в пределах доводов апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 205 Тбилисского района Краснодарского края от 17 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Иванова Николая Петровича - без удовлетворения.

Судья \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев