Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-475/2024 (2-3675/2023;) ~ М-3098/2023 от 01.12.2023

УИД № 57RS0022-01-2023-003748-53 Производство № 2-475/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2024 г.                                      г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Настепанина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Митюшкиной А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Мерцалову Владимиру Александровичу об освобождении земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее – УМИЗ ) обратилось в суд с исковым заявлением к Мерцалову В.А. об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указано, что Мерцалову В.А., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1141 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

10.07.2022 специалисты Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), кадастровый номер (номер обезличен).

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что на земельном участке площадью 30 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположено ограждение из металлического забора и металлических ворот. Данный участок используется Мерцаловым В.А. без оформленных документов на землю.

Решением Заводского районного суда от 15.02.2023 (вступило в законную силу 16.03.2023) на Мерцалова В.А. возложена обязанность по освобождению самовольно занятой части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), площадью 100 кв.м., путем демонтажа ограждения из декоративных бетонных плит с металлической калиткой и приведения участка в первоначальное состояние в срок до 15.06.2023.

11.04.2023 между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации (адрес обезличен) и Мерцаловым В.А. заключено соглашение о перераспределении земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате которого у Мерцалова В.А. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1141 кв.м.

Однако, земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 30 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), не освобожден. Указанный участок огорожен металлическим забором с металлическими воротами.

Самовольно занимаемые земли, площадью 30 кв.м., относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Таким образом, распоряжение указанным земельным участком относится к полномочиям УМИЗ.

Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 30 кв.м., а Мерцалов В.А. использует указанный земельный участок без правовых оснований, установив ограждение из металлического забора и металлических ворот, просит обязать Мерцалова Владимира Александровича освободить часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), площадью 30 кв.м. путем демонтажа ограждения из металлического забора и металлических ворот и приведения участка в первоначальное состояние в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Определением суда от 23.01.2024 в качестве третьего лица по делу было привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области.

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании ответчик Мерцалов В.А. исковые требования УМИЗ об освобождении земельного участка признал.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Исходя из ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В статье 60 ЗК РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п. п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленный актами, определяющими статус этих органов от имени муниципальных образований, своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности и выступать в суде (п. п. 1 и 2 ст. 125 ГК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В пункте 4 Положения «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», утвержденных Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 № 49/0935-ГС, установлено, что распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией г. Орла.

В свою очередь на основании Положения «Об управлении муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла», утвержденного постановлением от 27.06.2006 № 1156, указанные полномочия делегированы от администрации г. Орла к УМИЗ администрации г. Орла (п. 5.24 Положения).

Установлено, что Мерцалову В.А., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1141 кв.м., с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: (адрес обезличен).

10.07.2022 специалисты Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по адресу: (адрес обезличен), кадастровый номер (номер обезличен).

По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что на земельном участке площадью 30 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположено ограждение из металлического забора и металлических ворот. Данный участок используется Мерцаловым В.А. без оформленных документов на землю.

Решением Заводского районного суда от 15.02.2023 (вступило в законную силу 16.03.2023) на Мерцалова В.А. возложена обязанность по освобождению самовольно занятой части земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), площадью 100 кв.м., путем демонтажа ограждения из декоративных бетонных плит с металлической калиткой и приведения участка в первоначальное состояние в срок до 15.06.2023.

11.04.2023 между Управлением муниципального имущества и землепользования администрации города Орла и Мерцаловым Владимиром Александровичем заключено соглашение о перераспределении земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате которого у Мерцалова В.А. возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), площадью 1141 кв.м.

УМИЗ обратилось в суд с иском об обязании Мерцалова В.А. освободить самовольно занятый земельный участок.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания, и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 198 ГПК РФ ответчику разъяснены и понятны.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание Мерцаловым В.А. иска Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла.

Суд, учитывая доводы истца и позицию ответчика, признавшего иск и не возражавшего против удовлетворения исковых требований, приходит к выводу о том, что ответчик использует спорный земельный участок площадью 30 кв.м. без права на его использование и считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, возложив на Мерцалова Владимира Александровича обязанность - освободить часть земель, государственная собственность на которые не разграничена, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером (номер обезличен), расположенному по адресу: (адрес обезличен), площадью 30 кв.м. путем демонтажа ограждения из металлического забора и металлических ворот и приведения участка в первоначальное состояние в течение месяца с момента вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь ст. 206 ГПК РФ, приходит к выводу об установлении месячного срока для исполнения решения суда, полагая такой срок разумным и достаточным.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ((░░░░░ ░░░░░░░░░)) ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ 30 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, (░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░░░░░░░ ((░░░░░ ░░░░░░░░░)) ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░