Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-14/2022 от 08.02.2022

                                                                                                    Копия

Дело № 12-14/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ревда Свердловской области                                          02 марта 2022 года

Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Дунаев А.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «Аэлита» на постановление административной комиссии городского округа Ревда № 27 от 16.12.2021 года по делу об административном правонарушении по статье 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением административной комиссии городского округа Ревда № 27 от 16.12.2021 года юридическое лицо - ООО « Аэлита» была признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой указывает, что ООО «Аэлита» является потерпевшей стороной при действии неустановленных лиц, к моменту рассмотрения дела комиссией ООО полностью устранила выявленные нарушения, ООО «Аэлита» является субъектом малого предпринимательства, указанное нарушение совершено впервые, наказание назначено без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем, просит изменить назначенное наказание на предупреждение.

В ходе судебного заседания законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 доводы данной жалобы поддержал в полном объеме, уточнив суду, что по факту нанесения граффити ООО в органы полиции для установления виновных лиц не обращалось.

В ходе судебного заседания лицо, составившее протокол об административном правонарушении,- ФИО5 суду пояснила, что 07.04.2021 года в адрес управляющих компаний г. Ревда, в том числе, ООО «Аэлита», было направлено письмо о мониторинге фасадов многоквартирных домов города с указанием нарушений их содержания, а также с указанием о необходимости устранения выявленных нарушений. 16.11.2021 года ею совместно со специалистом ФИО3 был проведен рейд по устранению выявленных нарушений. При проведении осмотра фасадов домов с фотофиксацией, на фасадах домов, обслуживаемых ООО «Аэлита», были обнаружены сколы, нанесение граффити. По результатам рейда был составлен соответствующий акт осмотра. Ею на составление протокола об административном правонарушении вызывался представитель ООО «Аэлита», но он не явился, тогда ею был составлен протокол об административном правонарушении и передан вместе с материалом на рассмотрение административнгой комиссии ГО Ревда. Ранее ООО « Аэлита» за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалось.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО2 суду пояснила, что 16.11.2021 года она совместно со специалистом ФИО5 участвовала в проведении рейда по устранению выявленных нарушений. При проведении осмотра фасадов домов с фотофиксацией, на фасадах домов, обслуживаемых ООО «Аэлита», были обнаружены сколы, нанесение граффити. Во время данного рейда она осуществляла фотофиксацию выявленных нарушений. По результатам рейда был составлен соответствующий акт осмотра.

В ходе судебного заседания свидетель ФИО4 суду пояснила, что она является ответственным секретарем административной комиссии ГО Ревда. Она участвовала на заседании данной административной комиссии при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Аэлита» о ненадлежащем содержании фасадов многоквартирных домов. Члены комиссии единогласно решили назначить штраф. Фото об устранении выявленных нарушений были представлены ООО административной комиссии и приобщены к материалам дела. Смягчающих обстоятельств комиссии по делу не усмотрела. Отягчающими обстоятельствами являлось наличие на фасадах домов граффити наркотического содержания. Ранее ООО « Аэлита» за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалось.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составшее протокол об административном правонарушении. свидетелей, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу ООО « Аэлита» подлежащей удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

     Согласно пункта 246 «Правил благоустройства территории ГО Ревда», утвержденных решением городской Думы ГО Ревда от 30.01.2019 года №280, содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, а также в соответствии с установленными правилами и нормами технической эксплуатации.

    Согласно пункта 248 «Правил благоустройства территории ГО Ревда», фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.

    Согласно пункта 249 «Правил благоустройства территории ГО Ревда», в содержание фасадов зданий, строений и сооружений включается очистка и промывка поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации.

    Согласно пункта 261 «Правил благоустройства территории ГО Ревда», устранение надписей, рисунков, графических изображений (граффити), объявлений, листовок, афиш, плакатов, рекламных материалов, выполненных и размещенных вне отведенных для этих целей мест, осуществляется незамедлительно:

1) на фасадах многоквартирных жилых домов - управляющими компаниями, товариществами собственников жилья либо жилищными кооперативами, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - собственниками помещений;

2) на фасадах индивидуальных жилых домов - собственниками жилого дома;

3) на фасадах иных зданий - их владельцами.

Так, обстоятельства дела, установленные в обжалуемом постановлении, подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 10.01.2022 года, согласно которых, ООО «Аэлита» является микропредприятием.

- протоколом заседания административной комиссии ГО Ревда от 16.12.2021 года в отношении ООО « Аэлита».

- фотографиями, представленными ООО «Аэлита» на заседание административной комиссии, свидетельствующих об устранении выявленных нарушений.

- письмом администрации ГО Ревда от 07.04.2021 года, направленным в адрес управляющих компаний г. Ревда, в том числе, ООО «Аэлита», было направлено письмо о мониторинге фасадов многоквартирных домов города с указанием нарушений их содержания, а также с указанием о необходимости устранения выявленных нарушений

- актом от 16.11.2021 года об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО « Аэлита» с приложенными фотографиями выявленных нарушений.

- сведениями из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аэлита».

- протоколом от 01.12.2021 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО « Аэлита» с статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ООО « Аэлита»

Указанные доказательства собраны в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, вся совокупность доказательств свидетельствует о наличии в действиях юридического лица – ООО «Аэлита» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

У суда не имеется каких-либо оснований не доверять исследованным в судебном заседании доказательствам, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и не противоречат друг другу.

Таким образом, привлечение юридического лица – ООО « Аэлита» к административной ответственности по статье 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области » является законным и обоснованным.

Нарушений административного законодательства, влекущих отмену оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, сотрудниками администрации ГО Ревда при составлении материала по делу об административном правонарушении, по мнению суда, не допущено, довод о малозначительности правонарушения рассматривался при рассмотрении дела об административном правонарушении, по данному доводу принято решение, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении.

Однако, при решении вопроса о назначении административного наказания юридическому лицу – ООО «Аэлита» административной комиссией ГО Ревда    не были учтены в полной мере обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности, что, в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу имеются обстоятельства, смягчающие административную ответственность ООО «Аэлита», в частности, данное ООО ранее не привлекалось к административной ответственности, законный представитель юридического лица ФИО1 в ходе рассмотрения дела административной     комиссией и в ходе судебного заседания по рассмотрению настоящей жалобы признал вину общества в совершении данного административного правонарушения, совершенное правонарушение дополнительного расходования бюджетных средств не повлекло, к моменту рассмотрения дела комиссией ООО полностью устранила выявленные нарушения, ООО «Аэлита» является субъектом малого предпринимательства, указанное нарушение совершено впервые, поэтому, суд, с учетом указанных обстоятельств, считает возможным, изменить оспариваемое постановление в части назначенного административного наказания, с назначением административного наказания в виде предупреждения, имеющегося в санкции указанной статьи областного закона, что, с учетом тяжести административного правонарушения, личности правонарушителя, по мнению суда, соответствует характеру и степени общественной опасности правонарушения и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ООО «Аэлита» на постановление административной комиссии городского округа Ревда № 27 от 16.12.2021 года по делу об административном правонарушении по статье 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области - удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа Ревда № 27 от 16.12.2021 года, которым юридическое лицо - ООО « Аэлита» была признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 13 Закона Свердловской области от 14.05.2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей - изменить в части назначенного административного наказания, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Данное решение суда может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                           А.Ю. Дунаев

<данные изъяты>