Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2019 от 24.01.2019

№ 12-19/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с участием: представителя Лобановой Н.Ю. – Витенко Д.А., по доверенности,

с извещением: заявителя Лобановой Н.Ю., должностного лица – заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Сергомасовой О.И.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 19 марта 2019 года, жалобу Лобановой Н. Ю. на постановление заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту от 14 января 2019 г. № 2 о привлечении Лобановой Н. Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту от 14 января 2019 г. № 2 Лобанова Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Лобанова Н.Ю. обратилась с жалобой в Усть-Вымский районный суд Республики Коми, в которой просит постановление отменить.

Лобанова Н.Ю. в судебном заседании от 19 марта 2019 г. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании от 19 марта 2019 г. представитель Лобановой Н.Ю. - Витенко Д.А. доводы и основания, изложенные в жалобе поддержал, указав, что самостоятельно провел лабораторное исследование продаваемой продукции Лобановой Н.Ю., все соответствует требованиям безопасности пищевой продукции.

Должностное лицо заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Сергомасова О.И. в судебном заседании от 19 марта 2019 г. участия не принимала.

В судебном заседании от 20 февраля 2019 г. Должностное лицо заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту Сергомасова О.И. пояснила, что административный протокол № 1 от 11 января 2019 г. и постановление № 2 от 14 января 2019 г. являются законными и обоснованными, вынесенными на основании доказательств, собранных по административному делу.

Заслушав представителя Лобановой Н.Ю. – Витенко Д.А., изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут в соответствии ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, является нарушение требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, а именно изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец соответствующей продукции.

Согласно постановления № 2 от 14 января 2019 г. следует, что 05 декабря 2018 г. в 15 часов 10 минут, в полосе отвода железнодорожной станции Микунь, расположенной по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район г. Микунь ул. Дзержинского д. 36, в ходе рейдовых мероприятий, направленных на выявление и пресечение фактов несанкционированной торговли, специалистом Печорского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» ИЛЦ Северного Дорожного филиала Седых Р.В. в присутствии заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту Сергомасовой О.И. у Лобановой Н.Ю. произведен отбор трех проб готовой продукции, а именно: жареного пирожка с картофелем, беляша с мясом курицы, пирожка со свежей капустой.

По результатам лабораторных исследований пирожок с картофелем жареный, беляш с мясом курицы не соответствуют по микробиологическим показателям, что является нарушением ст. 10 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приложения 2 п. 1.8 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Факт совершения Лобановой Н.Ю. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств, не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы заявителя на проведенные самостоятельно лабораторные исследования от 22 февраля 2019 г., суд не может принять во внимание, поскольку, они проведены после изъятой продукции от 05 декабря 2018 г.

Действия Лобановой Н.Ю. правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учтен характер совершенного Лобановой Н.Ю. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, оно является справедливым и соответствует тяжести совершенного правонарушения. Наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией статьи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.

Принимая во внимание изложенное, оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту от 14 января 2019 г. № 2 о привлечении Лобановой Н. Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Лобановой Н. Ю. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

.............. судья - А.Ю. Лисиенко

.............

.............