Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-103/2019 ~ М-30/2019 от 18.01.2019

04RS0022-01-2019-000034-40

Дело № 2-103/2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарбагатай                                                                                 15 мая 2019 года

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Зайцев Э.Е.,

при секретаре Фетисовой Т.И.,

рассмотрев исковое заявление Мункуева Зорикто Бальжиевича к Базаровой Оксане Кышиктуевне, Сметаниной Ольге Витальевне, Щелкунову Виктору Сергеевичу, Афанасьевой Татьяне Георгиевне об определении границ земельного участка и признании незаконными результатов межевания смежных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Мункуев З.Б. обратился в суд с указанным иском к Базаровой О.К., Сметаниной О.В., Щелкунову В.С., просит определить границы его земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> и признать незаконными результаты межевания смежных земельных участков.

Исковые требования мотивировал тем, что Мункуеву З.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу <адрес>. Право истца на земельный участок общей площадью 1200 кв.м., кадастровый № (земли населенных пунктов) подтверждается договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости (прилагается). Приобретая указанный земельный участок, Мункуев преследовал цель - строительство жилого дома. Однако Мункуев не может реализовать данное право, поскольку по заключению ООО «Байкальское БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ определить местонахождение уточняемого земельного участка не представляется возможным. При проведении полевых и камеральных работ кадастровым инженером Ровинской О.Н. (сот.№) на основании сведений государственного кадастрового учета установлено, что земельный участок, принадлежащий Мункуеву, пересекает границы 3 земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты> (площадь пересечения составляет - 882 кв.м.), <данные изъяты> (площадь пересечения - 235 кв.м.), <данные изъяты> (площадь пересечения - 3 кв.м.). Указанное наложение границ земельных участков отражено в схеме расположения земельных участков на стр.6 межевого плана ООО «Байкальское БТИ». Собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Базарова О.К. (<адрес>). Собственником участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Сметанина Ольга Витальевна (<адрес>). Собственником участка с кадастровым номером <данные изъяты> является Щелкунов В.С. (<адрес>). ДД.ММ.ГГГГ Базарова О.К., проживающая по адресу <адрес>, пояснила, что спорный земельный участок является ее собственностью. У нее имеется договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ на участок по адресу <адрес>, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ выполненный кадастровым инженером Чебуниным С.М. (сот.№). Вышеуказанные лица в нарушение требований ч.1 и ч. 3 ст.39 ФЗ-221 «О кадастровой деятельности» согласование границ смежных земельных участков с истцом не проводили. В соответствии с ч.2 ст. 60 Земельного Кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В силу ч.1 ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В связи с этим истец вынужден обратиться в суд с иском об определении границ спорного земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. с кадастровым номером.

Определением суда в качестве соответчика привлечена Афанасьева Т.Г.

В судебное заседание истец Мункуев З.Б. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца Мункуев Б.Б., Галсанов Ю.Д. исковые требования поддержали по заявленным в исковом заявлении мотивам, суду пояснили, что в октябре 2013 года Мункуев З.Б. приобрел у Думновой Л.А. земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес>. Расположение указанного участка ему указала Думнова Л.А., указанный Думновой участок был свободен, т.е. не застроен, не огорожен. В 2018 году Мункуев З.Б., намереваясь строить на данном участке жилой дом, заказал проведение межевых работ по определению границ участка. Однако, по заключению кадастрового инженера тот участок, который Мункуеву З.Б. указала Думнова Л.А. при продаже, находится в границах трех земельных участках, сведения о которых ранее внесены в государственный кадастр недвижимости. Вместе с тем, земельный участок указанный Мункуеву З.Б. Думновой Л.А. до настоящего времени не огорожен, не застроен. Владельцы смежных земельных участков согласования границ своих участков с Мункуевым З.Б. не проводили. Они пытались получить первоначальные отводные документы на данный земельный участок в администрации МО СП «Саянтуйское» в администрации МО «Тарбагатайский район», однако, таких документов не получили. В связи с этим Мункуев З.Б. желая определить местонахождение приобретенного земельного участка обратился в суд.

Ответчики Базарова О.К., Сметанина О.В., Щелкунов В.С., Афанасьева Т.Г., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суду об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Тарбагатайский район» Мудаева Г.С. суду пояснила, что Администрацией МО «Тарбагатайский район» в 2018 году был предоставлен земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, Предварительно Щелкуновым ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>. Далее ДД.ММ.ГГГГ было дано объявление в газету о возможном предоставлении Администрацией МО «<адрес>» земельных участков в собственность, где указан, в том числе данный земельный участок по адресу: <адрес> протокол комиссии по рассмотрению заявлений граждан и юридических лиц о предоставлении земельных участков на территории МО «Тарбагатайский район» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором комиссией принято решение о том, что в связи с тем, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иных заявлений о предоставлении данного земельного участка не поступило, и в соответствии со ст.ст. 39.3, 39.18 ЗК РФ земельный участок предоставлен в собственность за плату для индивидуального жилищного строительства Щелкунову В.С, согласно поданного заявления от ДД.ММ.ГГГГ без проведения торгов. Имеется постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Щелкуновым В.С. подано заявление о предоставлении земельного участка в собственность. На основании этого постановления Щелкунов получил выписку из ЕГРН. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление № о предоставлении в собственность за плату земельного участка на территории МО СП «Саянтуйское», также был составлен договор купли-продажи земельного участка № и передаточный акт.

Третье лицо Думнова Л.А. в судебное заседание не явилась.

Третье лицо кадастровый инженер Черненко А.И. суду пояснила, что ею проведено межевание земельного участка по адресу: <адрес>. Фактически указанный земельный участок полностью накладывается на другие земельные участки. При наложении съемки на кадастровый план территории, выявилось данное пересечение, то есть все земельные участки, которые расположены вокруг этого земельного участка, были ранее отмежёваны. Помимо этого был делан запросы в Росреестр по РБ (о предоставлении материалов инвентаризации по уточняемому земельному участку), Администрацию МО «Тарбагатайского района», Администрацию МО СП «Саянтуйское», так как собственник не предоставил никаких документов, кроме правоустанавливающих документов. Ответы на данные запросы пришли отрицательные, то есть, никаких документов по данному участку нет, и определить где он фактически находится, не предоставляется возможным. В свидетельстве о праве собственности указана площадь земельного участка. В данной ситуации, площадь данного земельного участка занята полностью другими земельными участками, даже нет промежутка между ними, где бы мог располагаться данный земельный участок. Данный земельный участок находится на отмежеванных земельных участках, которые находятся на кадастровом учете. В связи с чем невозможно окончить межевание. Согласование границ производится только с теми земельными участками, границы которых не установлены. Кадастровый инженер определяет сведения о том, что там имеется земельный участок, границы которого не уточнены и владельца данного земельного участка по сведениям, имеющимся в публичной карте, в кадастровом плане территории, где указано, декларирована площадь или нет, также можно заказать выписку на земельный участок, в которой будет указано, что границы на данный земельный участок не уточнены согласно земельного законодательства.

Третье лицо кадастровый инженер Будаева О.В. суду пояснила, она проводила межевание земельного участка, который принадлежит Щелкунову В.С. по <адрес> согласно схеме, утвержденной постановлением собрания, представленной Администрацией МО «Тарбагатайский район». Щелкунов обратился к ней с готовой схемой, с постановлением, согласование местоположения границ земельного участка она не проводила, так как границы смежных земельных участков, ранее уже были определены в установленном законом порядке, внесены в государственный кадастр недвижимости, и при проведении ею кадастровых работ изменения ранее определенных границ земельных участков не производилось. Бала определена только граница с участком общего пользования, занимаемом дорогой по <адрес>. При этом рядом с участком, предоставленном Щелкунову В.С. со стороны <адрес> имеется неогороженный земельный участок, но согласно сведениям кадастра границы всех расположенных рядом земельных участков определены, и незастроенная часть входит в состав других земельных участков.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ Бальхаева И.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, суду пояснила, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление), ознакомившись с исковым заявлением, поясняет следующее. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. по сведениям ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. со статусом «ранее учтенный» на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, относится к землям земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь: 1200 кв.м., сведения о границах земельного участка отсутствуют. Право собственности Мункуева З.Б. на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Мункуевым З.Б. и ФИО13 Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по сведения ЕГРН. образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от 17.02.2011г., выполненного кадастровым инженером Чебуниным М.С.. границы земельного участка определены. Право собственности Базаровой О.К. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по сведения ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. на основании межевого плана ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Чебуниным П.Ф. границы земельного участка определены. Право собственности Афанасьевой Т.Г. регистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления "О выделении земельных участков на территории Саянтуйской сельской администрации" от 10.12,1996 г.№. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по сведениям ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером Будаевой О.В., границы земельного участка определены. Право собственности Щелкунова В.С. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах инвентаризации земель «Нижний Саянтуй» Тарбагатайского района РБ отсутствуют сведения о спорных земельных участках. Полномочиями по постановке объектов на кадастровый учет до вступления в силу Федерального закона от 13.07,2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» (ДД.ММ.ГГГГ) была наделена Федеральная кадастровая палата.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» Шодонова Д.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в отзыве на исковое заявление указала, что Сведения о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, поданного Думновой Л.А., с приложением Выписки из похозяйственной книги о наличии, у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации сельского поселения «Саянтуйское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О упорядочении адреса», а также ситуационного плана от ДД.ММ.ГГГГ Земельному участку в соответствии со ст. 45 Федерального закона №    221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» присвоен статус кадастровых сведений «ранее- учтенный». Площадь земельного участка составляет 1200 кв.м, и носит декларированный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению границ и площади земельного участка не проводились. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Думновой Л.А., с ДД.ММ.ГГГГ; за Мункуевым З.Б.. Обременения и (или) иные ограничения не зарегистрированы. Указанный земельный участок отнесен к землям населенных пунктов. Разрешенное использование данного земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ поданного Сметаниной О.В. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Чебуниным М.С. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план подготовлен в связи с образованием 2 (двух) земельных участков путем раздела земельного участка - с кадастровым номером <данные изъяты>, заказчиком выступило "ИП Чебунин М.С.». Земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельного участка составляет 1000 кв.м. и носит уточнённый характер т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка проведены. Категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности с ДД.ММ.ГГГГ за Базаровой О.К.. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ограничения и обременения не зарегистрированы. ДД.ММ.ГГГГ в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ» поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, органом регистрации права внесены изменения в сведениях о местоположении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, содержащиеся ЕГРН на основании Распоряжения Администрации сельского поселения «Саянтуйское», выданного ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении адреса». Местоположение земельного участка изменено с «<адрес> на «<адрес>». Государственный кадастровый учет земельного участка кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, поданного Афанасьевой Т.Г. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Чебуниным П.Ф. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. В межевой план вошли следующие документы: 1) Постановление «О выделении земельных участков на территории Саянтуйской сельской администрации» №    147 от 10.12.1996г.,    2) распоряжение «О присвоении адреса» № от ДД.ММ.ГГГГ Земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «ранее учтенный». Площадь земельного участка составляет 1374 кв.м. и носит уточненный характер т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка проведены. Категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности с ДД.ММ.ГГГГ за Афанасьевой Т.Г. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ограничения и обременения не зарегистрированы. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу <адрес>, осуществлен ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ поданного Щелкуновым В.С. и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Будаевой О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В межевой план вошли следующие документы :     Постановление «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность» № от ДД.ММ.ГГГГ, 2) Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденная постановлением МО «Тарбагатайский район» Республики Бурятия № от ДД.ММ.ГГГГ.. Земельному участку присвоен статус кадастровых сведений «учтенный». Площадь земельного участка составляет 997 кв.м. и носит уточненный характер т.е. кадастровые работы по уточнению границы и площади земельного участка проведены. Категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. В соответствии со сведениями ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> зарегистрировано право собственности с ДД.ММ.ГГГГ за Щелкуновым В.С.. Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> ограничения и обременения не зарегистрированы. Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные, с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Следует отметить, что при установлении границ и площади земельных участков в судебном порядке и вынесения решения, в резолютивной части такого решения должны содержаться сведения о значении - площади, координат поворотных точек границ земельного участка, в отношении которого вносятся изменения в ЕГРН, а также точность определения координат поворотных точек. Координаты характерных точек границ объектов недвижимости определяются с точностью не ниже точности картографической основы. государственного кадастра недвижимости, принятой на территории, на которой размещается граница объекта недвижимости. Требования к точности установлены приказом Министерства экономического развития и торговли от 01.03.2016г. № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения характерных точек границ земельного участка, требовании к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения и объектов незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». Таким образом, для категории вида: Земли населенных пунктов, средняя квадратическая погрешность местоположения характерных точек, не более, 0,1 метра. В соответствии с п. 3,4 ст. 61 Закона о регистрации, реестровая ошибка - воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков. Таким образом, для оспаривания результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и признания кадастровых работ недействительными, необходимо будет исследовать проект организации и застройки территории, и определить соответствие данных документов межевому плану, подготовленному при постановке на государственный кадастровый учет данных земельных участков. В случае решения имеющегося спора путем признания и исправления кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях, внесенных в ЕГРН, на основании проведенного межевания земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, 03:19:140106:917, в соответствии с Законом о регистрации, возникает необходимость подготовки нового межевого плана, в составе которого должны содержаться исправленные характеристики о координатах поворотных точек границ и площади земельного участка, а также должно быть включено решение суда об исправлении реестровой ошибки, и подачи в орган регистрации права заявления об исправлении кадастровой (реестровой) ошибки с приложением такого межевого плана. Исковые требования по исключению из ЕГРН сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> неисполнимы, так как сведения о данных земельных участков были внесены в ЕГРН в соответствии с межевыми планами и при внесении носили уточненный характер, т.е. расположение земельных участков и их площадь были определены на основании межевого плана. Следовательно, для исключения сведений из ЕГРН о данных земельных участках необходимо оспорить право собственности, после чего возможно исключение сведений. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. со статусом «ранее учтенный», относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования ведения личного подсобного хозяйства, площадь: 1200, сведения о границах земельного участка отсутствуют. Право собственности Мункуева З.Б. на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. по сведениям ЕГРН поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. со статусом «ранее учтенный», относится к землям земли населенных пунктов, вид разрешенного использования ведения личного подсобного хозяйства, декларированная площадь: 1200, сведения о границах земельного участка отсутствуют. Право собственности Мункуева З.Б. на указанный земельный участок зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в заключении кадастрового инженера указано, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>. Уточняемый земельный участок расположен в зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), значения предельного минимального и максимального размера земельного участка для зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) и вида разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства) указаны в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО СП «Саянтуйское» Тарбагатайского района РБ, утвержденных решением № от ДД.ММ.ГГГГ опубликованные на официальном источнике сети интернета ФГИС ТП. При проведении полевых и камеральных кадастровых работ было установлено на уточняемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимости. Площадь уточняемого земельного участка составила 1230 кв.м. Местоположение земельного участка определялось в соответствии с п. 21, 22 Требований к подготовке межевого плана, утверждённых Приказом Министерства экономического развития РФ № 921 от 08.12.2015 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»». В связи с отсутствием у заказчика кадастровых работ первоначальных отводных документов на уточняемый земельный участок были сделаны запросы: по отводным документам и проекту межевания территории в Администрацию МО «Тарбагатайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрацию МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ. Получены ответы: от Администрации МО «Тарбагатайский район» № от ДД.ММ.ГГГГ и Администрации МО СП «Саянтуйское» № от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии запрашиваемых документов. Кроме того был сделан запрос в Росреестр по РБ «№ от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении материалов инвентаризации земель на уточняемый     земельный участок. Росреестр по РБ выдал ситуационный план <адрес>, в котором отсутствуют сведения по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>. Следовательно определить местоположение уточняемого земельного участка не представляется возможным. Указанное заказчиком кадастровых работ местоположение земельного участка при проведении полевых и камеральных работ показало: согласно сведений государственного кадастрового учета уточняемый земельный участок пересекает границы трех земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (площадь пересечения – 882 кв.м.), <данные изъяты> (площадь пересечения – 235 кв.м.), <данные изъяты> (площадь пересечения – 3 кв.м.). В соответствии с вышеизложенным продолжить работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не представляется возможным. Основанием для подготовки межевого плана является договор подряда на выполнение кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела земельный участок, площадью 1200 кв. м, расположенный (в настоящее время) по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования - "для ведения личного подсобного хозяйства", категория земель - "земли населенных пунктов", предоставлен Думновой Л.А. на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным учреждением Администрацией МО СП «Саянтуйское».

Указанный земельный участок по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Мункуеву З.Б. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приговору Тарбагатайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО17 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 286, ч. 2 ст. 292 УК РФ к штраф в размере 120000 рублей с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на государственной службе и в органах местного самоуправления сроком на 1 год 10 месяцев.

Приговором Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что до апреля 2013 года, точная дата и время следствием не установлены, к ФИО17 неоднократно обращалась ее знакомая Думнова Л.А. с просьбой предоставить ей земельный участок, расположенный на территории МО СП «Саянтуйское» бесплатно, как жителю села Нижний Саянтуй. ФИО17, осознавая, что, являясь должностным лицом, совершает действия, явно выходящие за пределы ее полномочий, действуя с целью оказания помощи Думновой Л.А., с которой у нее ранее сложились приятельские отношения, проявляя к ней лояльность и желая зарекомендовать себя успешным руководителем в ее глазах и, как следствие, в глазах населения, то есть из иной личной заинтересованности, а также из корыстной заинтересованности, выраженной в желании помочь третьему лицу незаконно получить имущественную выгоду в виде приобретения права собственности на земельный участок, решила незаконно распорядиться земельным участком путем внесения заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный в селе <адрес>, распоряжение которым осуществлялось администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» и относилось к полномочиям другого должностного лица, а также могло быть осуществлено только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе. Осознавая, что распоряжение земельными участками на территории МО СП «Саянтуйское» осуществлялось администрацией муниципального образования «Тарбагатайский район» на основании разграничения полномочий между указанными муниципалитетами поселения и района, предусмотренного п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25.10.2001 г., ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 18 часов, находясь в служебном кабинете здания администрации МО СП «Саянтуйское», умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности дала указание специалисту администрации МО СП «Саянтуйское» ФИО18 подготовить проект официального документа - выписку из похозяйственной книги с указанием в ней заведомо ложных для ФИО17 сведений о наличии у Думновой Л.А. земельного участка общей площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства. После чего, ФИО18, исполняя указания ФИО17, ошибочно полагая, что действует правомерно, внесла в выписку из похозяйственной книги вышеуказанные сведения о наличии у гр. Думновой Л.А. права на земельный участок. Затем, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов до 18 часов, находясь в служебном кабинете здания администрации МО СП «Саянтуйское», ФИО17 удостоверила вышеизложенное содержание выписки из похозяйственной книги своей подписью и оттиском печати, придав ей статус официального документа, при этом осознавая, что данный документ не соответствует действительности и является безусловным основанием для последующей государственной регистрации права собственности Думновой Л.А. на указанный земельный участок, передала последней данную выписку, то есть совершила действия, явно выходящие за пределы ее полномочий по распоряжению земельным участком общей площадью 1200 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, которые относились к полномочиям другого должностного лица администрации МО «Тарбагатайский район» и могли быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе, а именно, наличия у Думновой Л.А. земельного участка по указанному адресу, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Впоследствии на основании представленного ФИО17 документа, Думнова Л.А. зарегистрировала в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> право собственности на данный земельный участок стоимостью 274 300 рублей. ФИО17 с целью сокрытия совершенного преступления и придания законности своим действиям, изготовила и подписала постановление Саянтуйской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ и внесла в похозяйственную книгу указанного сельского поселения за 1997-2001 гг. несоответствующие действительности сведения о выделении земельного участка Думновой Л.А. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № было уточнено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно представленного из реестрового дела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № указанный земельный участок был образован путем раздела на 2 участка земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно представленного из реестрового дела земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ регистрационный № было уточнено местоположение границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно представленного межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, составленного ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, произведено уточнение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Исковые требования Мункуева З.Б. о признании незаконными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами мотивированы тем, что владельцы указанных участков при проведении кадастровых работ по уточнению границ своих земельных участков, не проводили согласование указанных границ с истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Как указано выше согласно межевых планом уточнение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было проведено в 2009 году, а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – в 2011 году при разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, границы которого были уточнены ранее в 2010 году.

Согласно ч.3 указанной статьи согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В то же время как следует из материалов дела на период 2009-2011 года ни Мункуев Б., ни Думнова Л.А., у которой истец приобрел земельный участок, указанным земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты> на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды не владели.

Как следует из приговора Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу: <адрес>, был предоставлен Думновой Л.А. в 2013 году без установленных на то законом оснований, путем выдачи главой МО СП «Саянтуйское» ФИО17 выписки из похозяйственной книги, содержащей ложные сведения о наличии у Думновой Л.А. права на указанный земельный участок.

Таким образом, у владельцев земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты> на момент проведения кадастровых работ по уточнению границ земельных участков не могло быть обязанности по согласованию границ указанных земельных участков с Мункуевым З.Б. либо Думновой Л.А.

Кроме того, согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона N 218-ФЗ), и при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст.11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч.3 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Как следует из приговора Тарбагатайского районного суда РБ от земельный участок был предоставлен Думновой Л.А. из земель, государственная собственность на которые не разграничена.

Вместе с тем, каких-либо документов подтверждающих образование указанного земельного участка в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ суду представлено не было.

Из пояснений представителей Мункуева З.Б. следует, что при продаже земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Думнова Л.А. указала Мункуеву З.Б., что указанный земельный участок расположен на <адрес>, указала на неогороженный земельный участок, при этом каких-либо документов, подтверждающих нахождение указанного земельного участка в указанном Думновой Л.А. месте Мункуеву З.Б. представлено не было.

Как было установлено впоследствии при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в указанном Мункуеву З.Б. Думновой Л.А. месте находится земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> <данные изъяты>, границы которых были уточнены еще в 2009 и 2011 годах.

В то же время земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> был образован в 2018 году в соответствии с требованиями ст.11.2 и 11.3 Земельного кодекса РФ на основании утвержденной схемы расположения земельного участка.

При этом как следует из представленного межевого плана, утвержденной постановлением МО «Тарбагатайский район» От ДД.ММ.ГГГГ № схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, и пояснений кадастрового инженера Будаевой О.В. на момент проведения кадастровых работ по определению границ указанного земельного участка границы смежных земельных участков уже были определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, уточнение этих смежных границ не проводилось, а лишь была определена граница с участком общего пользования, занимаемым дорогой.

На момент проведения кадастровых работ каких-либо сведений о имеющемся смежном с образуемым участком участка с кадастровым номером <данные изъяты> не имелось.

Как следует из представленного межевого плана предполагаемая смежная с участком истца граница земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> является смежной границей с земельными участками с кадастровыми номерами <данные изъяты> и <данные изъяты>, границы которых как указано выше были определены еще в 2009 и 2011 годах.

В связи с этим, суд также полагает, что и у кадастрового инженера Будаевой О.В. при производстве кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, которому был присвоен кадастровый № также не имелось основания для согласования границ указанного земельного участка с Мункуевым З.Б.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мункуева Зорикто Бальжиевича к Базаровой Оксане Кышиктуевне, Сметаниной Ольге Витальевне, Щелкунову Виктору Сергеевичу, Афанасьевой Татьяне Георгиевне об определении границ земельного участка и признании незаконными результатов межевания смежных земельных участков отказать.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019 года.

Судья:                                                                                      Зайцев Э.Е.

СОГЛАСОВАНО

Судья Тарбагатайского районного суда РБ:                     Зайцев Э.Е.