Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7815/2023 ~ М-6397/2023 от 02.10.2023

Дело №

УИД: 05RS0№-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 года                                                                       <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Халитова К.М., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя ответчика в лице Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГОсВД «<адрес>» о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства

В обоснование иска указано, что в 2010 году истица подала документы в Администрацию городского округа с внутригородским делением «<адрес>» на получение бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства как многодетная семья

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> рассмотрев мое заявление по вопросу предоставления бесплатно в собственность земельного участка, сообщили следующее: «согласно решению Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от 23.0-9.2009 года №в «О порядке предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» (далее - Решение) Вы приняты на учет для предоставления земельного участка по категории «общегородские» с 2010 года и значитесь за №»

ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа с внутригородским делением «<адрес>» и МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» сообщили, что с учетом норм данного Порядка сведения о постановке Вашего супруга ФИО3 на учет внесены в книги учета граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по категории «многодетная семья» за № от 2012 года и по категории «общегородские списки» за № от 17. 01. 2023 года.

У истицы шестеро детей. Своего жилья не имеет. Проживает в двухкомнатной квартире свекрови. Ее семья является не только многодетной, но и воспитываются двое детей инвалидов. ФИО1 сама инвалид второй группы, супруг - инвалид третьей группы.

Документы о социальном статусе истца были предоставлены неоднократно вместе с заявлением в Администрацию <адрес> на получение бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного просит суд признать право ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства в первоочередном порядке и обязании Администрации ГОсВД «<адрес>» предоставить ФИО1 в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В ходе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, были привлечены Управление «По реализации программы «Ветхое аварийное жильё и улучшению жилищных условий» Администрации ГОсВД «<адрес>», Управление имущественных и земельных отношений <адрес> и МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание Управление «По реализации программы «Ветхое аварийное жильё и улучшению жилищных условий» Администрации ГОсВД «<адрес>», Управление имущественных и земельных отношений <адрес> и МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителей своих не направили, уважительных причин неявки не сообщили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ).

В соответствии со ст.57 ГПК РФ доказательства по гражданскому делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно письма с МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-47 на имя ФИО1, сообщается, что согласно решению Собрания депутатов городского округа «<адрес>» от 23.0-9.2009г. №в «О порядке предоставления гражданам бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства» ФИО1 принята на учет для предоставления земельного участка по категории «общегородские» с 2010 года и значится за №.

Согласно письма МКУ «Управление по жилищным вопросам <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-3535/2023 сообщается, что сведения о постановке ФИО3 на учет внесены в книги учета граждан, имеющих право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, по категории «многодетная семья» за № от 2012 и по категории «общегородские списки» за № от 17.01.2023г. Кадастровые работы по формированию земельных участков в <адрес> завершились. Рассматривается вопрос по обеспечению земельных участков необходимой инфраструктурой, подведению коммуникаций электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, а также строительства автомобильных дорог общего пользования. После завершения вышеуказанных мероприятий и актуализации списка на предмет соответствия установленным законом требованиям земельные участки будут предоставляться в порядке очередности (учета).

В соответствии с п.6 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Предусмотренное подп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ право граждан, имеющих трех и более детей, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не отменяет особенностей оборота этих земельных участков.

Земельный кодекс Российской Федерации предписывает исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления предпринимать необходимые меры по предоставлению земельных участков для удовлетворения потребностей населения в развитии жилищного строительства за пределами закрытого административно-территориального образования.

Для реализации права на получение в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен быть соблюден порядок формирования этого участка и постановки его на государственный кадастровый учет, что предполагает необходимость предварительного проведения уполномоченными органами ряда связанных с этим мероприятий.

Отсутствие возможности формирования земельного участка в том числе для индивидуального жилищного строительства в границах того или иного муниципального образования для этих целей может быть обусловлено особенностями развития поселения, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод граждан.

В соответствие с частью 1 статьи 10 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» граждане, имеющие трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), не достигших возраста восемнадцати лет, имеют право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в собственности Республики Дагестан или муниципальной собственности, в следующих случаях:

1) отсутствия у них земельных участков, ранее предоставленных им в собственность (бесплатно), постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение.

2) постоянного их проживания в течение не менее чем трех последних лет на территории муниципального образования Республики Дагестан, в границах которого находится испрашиваемый земельный участок.

Из письма с МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.18/02-47 года на имя ФИО1, представленного истцом, следует, что ФИО1 принята на учет для предоставления земельного участка по категории «общегородские» с 2010 года и значится за №.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» (ч.1) земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона и состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч.2 указанной статьи перечень сформированных земельных участков (далее - Перечень) для бесплатного предоставления гражданам, указанным в части 1 статьи 10 настоящего Закона, ежегодно не позднее 10 декабря текущего года утверждается органом местного самоуправления и в течение трех дней со дня утверждения публикуется в средствах массовой информации, а также размещается на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Перечень составляется отдельно по каждому виду разрешенного использования земельного участка и должен содержать характеристики земельных участков, включая их кадастровые номера, местоположение, площадь, а также технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч.8 указанной статьи решение о бесплатном предоставлении земельного участка принимается органом местного самоуправления в течение тридцати дней со дня постановки гражданина на учет, за исключением случая, предусмотренного частью 9 настоящей статьи. Очередность бесплатного предоставления земельных участков определяется на основании даты регистрации соответствующих заявлений.

В части 9 указанной статьи указано на то, что при отсутствии сформированных земельных участков на дату постановки на учет либо в случае, когда количество заявлений превышает количество сформированных земельных участков, решение о бесплатном предоставлении земельного участка принимается в течение тридцати дней после формирования земельного участка.

Часть 8 статьи 11 Закона РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений в <адрес>» предусматривает очередность бесплатного предоставления земельных участков, определяемая исходя из даты регистрации соответствующих заявлений, что подтверждает доводы ответчика о праве истца в порядке очередности приобретения земельного участка в собственность по данной категории граждан после сформирования и утверждения органом местного самоуправления перечня.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации ГОсВД «<адрес>» о признании права ФИО1 на получение бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РД через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.12.2023г.

Судья                                               К.М. Халитов