Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2020 от 01.06.2020

<данные изъяты>

дело №5-73/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ялуторовск                                                                        04 июня 2020 года

        Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Балашов И.А.,

        с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Волковой Е.В.,

        ведущего специалиста-эксперта территориального отдела управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Кочкуркиной Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

    Волковой Елены Валентиновны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ФИО2 <адрес>, гражданки Российской Федерации, <данные изъяты> <адрес> ФИО2 <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ФИО2 <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

27 мая 2020 года около 11 часов 20 минут ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Кочкуркиной Н.И. на основании приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Щипачевой Л.П. №130 от 27 мая 2020 года проведено обследования территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения Волковой Е.В. санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательных к проведению, по результатам которой установлено, что Волкова Е.В. не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в период угрозы распространения заболевания (новая коронавирусная инфекция (nCoV-2019, она же COVID-19), представляющего опасность для окружающих, в том числе в рамках введенного на территории Тюменской области режима повышенной готовности.

Вопреки требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства: п.2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила», п.8.3 СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций», ст.10 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ, Волкова Е.В. при оказании парикмахерских услуг по обслуживанию населения (потребителей) в парикмахерской «Визит», расположенной по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, <адрес>, не обеспечила соблюдение требований п.п.6, 7, 8, 17, 18, 19 Постановления главного Государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», а именно:

- не использовала средства индивидуальной защиты, со сменой масок не реже чем через три часа, маски отсутствуют;

- не организовано при входе в парикмахерскую место обработки рук кожными антисептиками, антисептик (антисептик с дозатором) или дезинфицирующие салфетки в наличии отсутствуют;

- ежедневно перед началом работы не организован «входной фильтр» контроль температуры тела не осуществляется, журнал результатов измерения температуры тела работника отсутствует и не ведется;

\

- ежедневная влажная уборка в парикмахерской с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия не проводится, дезинфицирующее средство не представлено, отсутствует;

- дезинфекция с кратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поверхностей столов, спинок стульев не проводится;

- семидневный запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки не организован, маски отсутствуют, перчатки представлены только четыре пары;

- отсутствует, не применяется в парикмахерской с постоянным нахождением работника бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа.

По данному правонарушению ведущим специалистом-экспертом территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Кочкуркиной Н.И. в отношении Волковой Е.В. составлен протокол об административном правонарушении №10 от 28 мая 2020 года по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административной правонарушении, Волкова Е.В. показала, что вину в совершении административного правонарушения признает. В настоящее время принимает меры к устранению выявленных недостатков. 29 мая 2020 года зарегистрировалась в качестве «самозанятого». В содеянном раскаивается.

    Ведущий специалист-эксперт территориального отдела в г. Ялуторовске, Заводоуковском городском округе, Упоровском, Юргинском, Ялуторовском районах Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Кочкуркина Н.И. пояснила, что Волкова Е.В. в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при оказании парикмахерских услуг населению нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в протоколе об административном правонарушении.

    Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    Статьей 15 Конституции Российской Федерации закреплено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции от 01 апреля 2020 года), граждане обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года №120-П «О введении режима повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) с 18 марта 2020 года в Тюменской области с введен режим повышенной готовности.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Волкова Е.В. при оказании парикмахерских услуг по обслуживанию населения (потребителей) в парикмахерской «Визит», расположенной по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, <адрес> не обеспечила соблюдение требований п.п.6, 7, 8, 17, 18, 19 Постановления главного Государственного санитарного врача по Тюменской области от 11 апреля 2020 №5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на предприятиях и в организациях Тюменской области», а именно: не использовала средства индивидуальной защиты со сменой масок не реже чем через три часа, маски отсутствуют; не организовала при входе в парикмахерскую место обработки рук кожными антисептиками, антисептик (антисептик с дозатором) или дезинфицирующие салфетки в наличии отсутствуют; ежедневно перед началом работы не организовала «входной фильтр» контроль температуры тела не осуществляла, журнал результатов измерения температуры тела работника отсутствует и не ведется; ежедневная уборка в парикмахерской с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия не проводится, дезинфицирующее средство не представлено, отсутствует; дезинфекция с кратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поверхностей столов, спинок стульев не проводится; семидневный запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатки не организован, маски отсутствуют, перчатки представлены только четыре пары; отсутствует, не применяется в парикмахерской с постоянным нахождением работника бактерицидный облучатель воздуха рециркуляторного типа, тем самым не выполнила санитарно-противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания.

Вина Волковой Е.В. в совершении данного административного правонарушения, помимо её признательных показаний, подтверждается:

    протоколом об административном правонарушении №10 от 28 мая 2020 года (л.д.2-4);

приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Щипачевой Л.П. №130 от 27 мая 2020 года об обследовании территории, здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и других объектов в целях проверки выполнения Волковой Е.В. санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательных к проведению (л.д.6);

актом санитарно-эпидемиологического обследования №130 от 27 мая 2020 года (л.д.7);

протоколом осмотра принадлежащих гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №130 от 27 мая 2020 года и фото-таблицей к нему (л.д.8-12);

договором аренды земельного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Ялуторовский район, <адрес> заключенного 20 января 2019 года между Администрацией Ялуторовского района в лице Главы Ялуторовского района Гильгенберга А.С. и Волковой Е.В., из которого следует, что земельный участок арендатору предоставляется для строительства салона красоты (л.д.17-18);

    договором купли-продажи от 31 октября 2014 года, согласно которому Волкова Е.В. приобрела бытовку, в которой затем организовала парикмахерскую (л.д.19).

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения, в протоколе отражены.

Приведенные доказательства судья признает достоверными и полученными с соблюдением требований административного законодательства, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у судьи оснований не имеется. В целом совокупность доказательств признается судьей достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Волковой Е.В. в совершении инкриминируемого административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, и её действия подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий.

    При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения и личность виновной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

    Совершенное правонарушение не является малозначительным, поскольку свидетельствует о пренебрежительном отношении Волковой Е.В. к запретительным нормам права.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения Волковой Е.В. новых правонарушений, учитывая ее личность и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении Волковой Е.В. наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.5-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Волкову Елену Валентиновну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Волковой Е.В. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до 50 часов.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа УФК РФ по Тюменской области (ТУ Роспотребнадзора по <адрес>); ИНН 7203158490; ОКТМО 71715000; номер счета получателя платежа 40№; наименование банка получателя Отделение по <адрес> Уральского главного управления Центрального банка РФ; БИК 047102001; КПП 720301001; КБК 1411 16 01061 01000 3140; протокол №; наименование платежа: штраф.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>