Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-19/2022 от 15.09.2022

мировой судья Айназарова С.Ю. № 12-19/2022

РЕШЕНИЕ

Астраханская область, г. Харабали 31 октября 2022 года

Судья Харабалинского районного суда Астраханской области Мендалиев Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Есенгужаевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пономарева А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пономарева А.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской от ДД.ММ.ГГГГ Пономарев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Пономарев А.П. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, его отмене, указав, что по получению ДД.ММ.ГГГГ постановления судебного пристава - исполнителя Харабалинского РОСП УФССП по Астраханкой области о возбуждении исполнительного производства ему стало известно, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № он признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей, вынесенного в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составленного государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям ДД.ММ.ГГГГ по факту неуплаты в установленный срок административного штрафа в размере 3000 рублей, наложенного постановлением главного инспектора по Астраханской области, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областями № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 8.5 КоАП РФ явилось нарушение правил и норм, предусмотренных ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса РФ от 03 июля 2006 № 74-ФЗ приказа Госстандарта № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствии не предоставления в отдел водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейнового Водного Управления отчета об использовании воды по форме 2- (водхоз) за ДД.ММ.ГГГГ в отношении водного объекта - рукав Ахтуба по адресному ориентиру: <адрес> однако отчет по вышеуказанной форме фактически был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, предоставление отчета подтверждается отметкой работника руководителя Нижне-Волжского БВУ по <адрес> «Смотровой», проставленной в сопроводительном письме адресованного на имя заместителя руководителя Нижне-Волжского БВУ по Астраханкой области ФИО о предоставлении отчета за ДД.ММ.ГГГГ г. по формам 3.1 и наблюдения за водными объектами, 6-6.1, а также годовые формы 6.1-6.3; 2-ТП (водхоз); 2-ОС - по решению от ДД.ММ.ГГГГ №, № зарегистрированного в государственном водном реестре от ДД.ММ.ГГГГ, а также ответом заместителя руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № на уведомление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее о вышеуказанных в отношении него дел об административных правонарушений ему не было известно, так как на почтовый адрес, адрес электронной почты имеющейся Нижне-Волжского БВУ по Астраханской области и телефон информации не поступало.

Просит суд восстановить срок обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении; отменить постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ прекратить.

Пономарев А.П., представитель Пономарева А.П. - Балакин А.А. на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить, судебное заседание провести в свое отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Астраханской и Волгоградской областям на судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1-2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку о том, что в отношении Пономарева А.П. было принято обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно ДД.ММ.ГГГГг. из постановления судебного пристава-исполнителя Харабалинского РОСП УФССП России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг., а жалоба в суд поступила ДД.ММ.ГГГГг., то имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением государственного инспектора по Астраханской области, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, ФИО от ДД.ММ.ГГГГг. № индивидуальный предприниматель глава КФХ Пономарев А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Основанием для привлечения Пономарева А.П. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужил вывод мирового судьи о том, что назначенный постановлением государственного инспектора административный штраф не был уплачен в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного кодекса.

Следовательно, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Харабалинского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ, постановление государственного инспектора по Астраханской области, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора Межрегионального Управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям, ФИО от ДД.ММ.ГГГГг. № о назначении Пономареву А.П. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение Пономарева А.П. к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, которое в установленном законом порядке было отменено, не может быть обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Пономарева А.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить Пономареву А.П. пропущенный процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пономарева А.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобу Пономарева А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пономарева А.П. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Пономарева А.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Пономарева А.П. по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.М. Мендалиев