Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2023 от 05.04.2023

УИД 13MS0040-01-2023-000281-04

Дело №12-6/2023

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Торбеево Республика Мордовия                                      25 апреля 2023 года

Судья Торбееевского районного суда Республики Мордовия Неяскин Евгений Сергеевич,

при секретаре судебного заседания Шеркуновой Ольги Николаевны,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Королевой Валентины Егоровны,

представителя ММО МВД России «Торбеевский» Долганиной Н.Ф,,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Торбеевского районного суда Республики Мордовия жалобу ММО МВД России «Торбеевский» на постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района РМ от 27 марта 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Королевой Валентины Егоровны прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

     установил:

    постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Королевой Валентины Егоровны прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, начальник ММО МВД России «Торбеевский» подал жалобу, в которой указывает на его незаконность и необоснованность по тем основаниям, что при рассмотрении материала в основу принятого решения легли показания свидетелей ФИО1 и ФИО2 Поскольку ФИО1 считается лицом заинтересованным, так как является дочерью Королевой В.Е. и поэтому ее показания могут быть необъективными. Кроме того постановлением мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 14.03.2019 Королева В.Е. уже привлекалась к ответственности по статье 14.2 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей. Судом первой инстанции не всесторонне рассмотрены материалы данного дела, так как показания свидетелей ФИО3 и ФИО4 не были приняты во внимание, нарушив принцип равенства сторон в процессе.

    В связи, с чем просит постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27 марта 2023 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье.

В судебном заседании представитель ММО МВД России «Торбеевский» доводы, изложенные в жалобе поддержала, просила постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия района от 27 марта 2023 года отменить, возвратить дело на новое рассмотрение судье.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Королева В.Е. просила жалобу ММО МВД России «Торбеевский», оставить без удовлетворения.

Изучив жалобу, исследовав письменные материалы дела, проверив дело в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи законно, обоснованно и отмене не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками как противоправность и виновность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно статье 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере торговли.

Объективная сторона правонарушения выражается, в частности, в торговле товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продаже ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

Из материалов дела следует, что в отношении Королевой В.Е. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, о совершении, которого УПП ММО МВД России «Торбеевский» Поздняковым О.А. 10.02.2023 составлен протокол об административном правонарушении серии №026567А ( л.д.1).

Как следует из протокола об административном правонарушении 30.12.2022 г. в 21 час 00 мин. Королева В.Е. из своего дома, расположенного по адресу: <адрес>, осуществила реализацию спиртосодержащей продукции домашней выработки (самогона) в количестве одной бутылки, емкостью 1,5 л с содержанием этилового спирта 40,6%, гражданину ФИО3 по цене 600 руб., тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ) установлено, что к производству и обороту алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции предъявлены особые требования.

Согласно пункту 7 статьи 2 указанного Федерального закона под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона (статья 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171- ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 16 вышеуказанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Статья 14.2 КоАП РФ устанавливает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных стэ 14.17.1 настоящего Кодекса.

Таким образом, состав правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, образует незаконная продажа отдельных видов продукции, свободная реализация которых запрещена или ограничена Федеральным законодательством.

Как следует из представленных на рассмотрение судьи материалов дела не содержится доказательств факта продажи ограниченно оборотоспособной или запрещенной продукции Королевой В.Е.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы в полном объеме, выводы соответствуют нормам действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, получившим оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Суд апелляционной инстанции соглашается с оценкой доказательств данных мировым судьей.

Доводы жалобы о признании недопустимыми показаний допрошенных по делу свидетелей ФИО1, ФИО2 являются необоснованными. По смыслу части 1 статьи 25.6 КоАП Российской Федерации в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Показаниям свидетелей ФИО1, ФИО2, допрошенных в судебном заседании, мировым судьей дана надлежащая оценка в обжалуемом постановлении. Оснований для переоценки этих показаний при рассмотрении жалобы не имеется.

Принимая во внимание изложенное, мировой судья сделал верный вывод о том, что в действиях Королевой В.Е. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27 марта 2023 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республика Мордовия от 27 марта 2023 года, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Королевой В.Е. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, является законным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка Торбеевского района Республики Мордовия от 27 марта 2023 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Королевой Валентины Егоровны, в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу ММО МВД России «Торбеевский» - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП Российской Федерации.

Судья                                                                                                     Е.С.Неяскин