Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-738/2023 от 27.10.2023

Петрозаводский городской суд                 УИД 10RS0011-01-2023-012316-66 (г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)                             (№ 5-738/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 октября 2023 года                         г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Ефимовой С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Благодира М. Н., <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. в <адрес> установлено, что гражданин <данные изъяты> Благодир М.Н. допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации: без паспорта гражданина <данные изъяты>.

Своими действиями гражданин <данные изъяты> Благодир М.Н. нарушил ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании Благодир М.Н. вину в совершении правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе, не оспаривал, пояснив, что приехал в Россию в конце августа 2023 года на автомобиле с целью работы, работал неофициально водителем, впоследствии утратил паспорт, с заявлениями о выдаче нового паспорта, выдаче патента, получении вида на жительство или разрешения на временное проживание, приобретении гражданства России не обращался, родственников на территории Российской Федерации не имеет, документ, удостоверяющий его личность, отсутствует.

Заместитель командира мобильного взвода УМВД России по г.Петрозаводску Н., составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании полагал возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях Благодира М.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его вины в совершении правонарушения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

В соответствии с Приложением № 1 к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «Об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников союзного государства» в перечень документов для въезда, выезда, транзитного проезда, передвижения и пребывания на территории Российской Федерации входят: паспорт гражданина Республики Беларусь, служебный паспорт Республики Беларусь, дипломатический паспорт Республики Беларусь, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

На основании ст. 25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Благодир М.Н. ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, гражданства Российской Федерации не имеет, документы, подтверждающие его легальное нахождение на территории Российской Федерации, отсутствуют, пребывает на территории Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность <данные изъяты>, с заявлением об утрате, либо краже паспорта в территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел не обращался, с заявлениями о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Указанные обстоятельства и вина Благодира М.Н. в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, объяснениями Благодира М.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта Благодира М.Н., рапортом сотрудника полиции, сведениями ЦБДУИГ.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, принимая во внимание, то обстоятельство, что никакие доказательства не имеют заранее установленную силу, прихожу к выводу, что по делу имеется достаточно доказательств вины Благодира М.Н. в совершении административного правонарушения и его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера административного наказания, учитываю характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности Благодира М.Н., находящегося в розыске Следственного комитета <данные изъяты>.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, судьей учитывается признание лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, своей вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Данных за малозначительность совершенного правонарушения с учетом значимости охраняемых законом общественных отношений судья не усматривает.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Согласно ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При определении административного наказания, судьей учитываются положения ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, не усматривается каких-либо обстоятельств, связанных с семейным положением привлекаемого лица, права на получение им образования, иных гуманитарных соображений, препятствующих выдворению за пределы территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, полагаю необходимым назначить Благодиру М.Н. наказание в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях обеспечения исполнения назначенного привлекаемому лицу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации применить к нему меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальное учреждение, предусмотренное ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и временном содержании в указанном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Благодира М. Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным (принудительным) выдворением за пределы Российской Федерации.

Поместить Благодира М. Н. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан – Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Карелия, расположенное по адресу: <адрес>, где временно содержать до административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу на номер счета № 03100643000000010600 в Отделение НБ Республика Карелия Банка России, БИК 018602104, КБК 18811601181019000140, кор. счет 40102810945370000073, ОКТМО 86701000, ИНН 1001041280, КПП 100101001, УИН 18880310232510022760, постановление УИД 10RS0011-01-2023-012316-66 (№5-738/2023).

Копию квитанции об уплате административного штрафа представить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33, каб.100).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья И.А. Сааринен