Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-551/2024 ~ М-460/2024 от 28.06.2024

дело № 2-551/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года                                                 город Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично

при секретаре Утюшевой М.А.,

с участием прокурора Джумангалиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области об устранении нарушений законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе

                                                    установил:

Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о военно-патриотическом воспитании граждан в образовательных учреждениях Палласовского муниципального района, в ходе которой установлено что, в образовательном учреждении не в полной мере имеется материально-техническая база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, отвечающая приведенным требованиям действующего законодательства. В МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области по направлению начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы проходят занятия 41 обучающихся, вместе с тем в образовательной организации обучающиеся не в полной мере обеспечены пособиями по основам медицинских знаний (имеется 1 шт.) и компасы (имеется 20 шт.) Просит обязать МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области устранить нарушения в законодательстве об образовании, воинской обязанности и военной службе, доукомплектовать образовательное учреждение материально-технической базой для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно обеспечить обучающихся учебными пособиями по основам медицинских знаний и компасами в необходимом количестве.

В судебном заседании помощник прокурора Джумангалиева Д.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Отдела по образованию Палласовского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом.

    Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределённого круга лиц.

В соответствии с п.2 ч.3, п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от <дата> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 2 ст.66 Федерального закона от <дата> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способности к социальному и профессиональному самоопределению).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации №, Министерства образования и науки Российской Федерации № от <дата> утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее-Инструкция).

Согласно п.13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».

Согласно п.14 в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, в том числе учебное пособие по основам медицинских знаний, согласно приложению N 1 Инструкции.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание.

Пунктом 11 Приказа Министра обороны Российской Федерации №, Министерства образования и науки Российской Федерации № от <дата> «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах» руководители образовательных учреждений: организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; оказывают содействие военному комиссариату в постановке граждан на воинский учет; участвуют в организации учебных сборов; взаимодействуют с военными комиссариатами и воинскими частями по вопросам организации и проведения учебных сборов.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» с гражданами женского пола в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных организаций совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподавателей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер.

На основании приложения № Инструкции «Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы» в образовательной организации по количеству обучающихся должны иметься учебные пособия по основам медицинской деятельности, компас.

Судом установлено, что прокуратурой Палласовского района проведена проверка исполнения требований законодательства о военно-патриотическом воспитании граждан в МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области. В результате которой, установлено что, в образовательном учреждении не в полной мере имеется материально-техническая база для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, отвечающая приведенным требованиям действующего законодательства. В МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовка Волгоградской области по направлению начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы проходят занятия 41 обучающихся, вместе с тем в образовательной организации обучающиеся не в полной мере обеспечены учебными пособиями по основам медицинских знаний (имеется 1 шт.), компасы (имеется 20 шт.).

В соответствии с положением об отделе по образованию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области утвержденного постановлением администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области от 14 января 2019 года №3 Отдел является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций в сфере подведомственных образовательных организаций дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей.

В соответствии с п.2.1.7 Положения к основным задачам и функциям Отдела относится обеспечение условий для осуществления качественного учебно-воспитательного процесса в образовательных организациях районов.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что выявленные нарушения законодательства и ненадлежащее исполнение обязанностей нарушает права несовершеннолетних на полное и всестороннее образование.

    Исковое требование прокурора суд признает законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Суд считает возможным установить МКОУ «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области срок для исполнения заявленных истцом исковых требований в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данный срок отвечает принципам разумности, обеспечивает баланс сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Палласовского района Волгоградской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу доукомплектовать материально-техническую базу для обучения обучающихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а именно обеспечить обучающихся учебными пособиями по основам медицинских знаний и компасами в необходимом количестве.

    Взыскать с Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Средняя школа №11» г.Палласовки Волгоградской области в доход бюджета Палласовского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 23 августа 2024 года.

Судья                                                                                        Е.П. Сапарова