Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1194/2020 ~ М-1048/2020 от 13.11.2020

УИД: 54RS0023-01-2020-002007-12

дело № 2-1194/2020

поступило в суд 13.11.2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ            

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2020 года         р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи             Мирончик Е.Ю.

при секретаре                          Нестеренко Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по исковому заявлению Областного государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат Иркутской области» к Козлову Е. А. о взыскании неосновательно полученного единовременного пособия в размере 400 000 рублей,

установил :

    Областное государственное казенное учреждение «Центр социальных выплат Иркутской области» обратилось в суд с иском к Козлову Е.А. о взыскании неосновательно полученного единовременного пособия в размере 400 000 рублей.

    В обоснование требований указывает, что в соответствии с Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 года № 110, действовавшими в период возникновения спорных правоотношений, бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на осуществление выплаты единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 000 рублей на человека, легкий вред – 200 000 рублей на человека).

    Во исполнение указанных положений, Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 года № 519-пп утвержден Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий.

    В соответствии с п.п.2 п.1 Порядка гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ года на территории Иркутской области, за счет бюджетных средств, выделенных на соответствующие цели осуществляется в том числе выплата единовременного пособия гражданам, получившим в результате паводка вред здоровью, из расчета степени тяжести вреда (легкий вред – в размере 200 000 рублей на человека, тяжкий вред или вред средней тяжести – в размере 400 000 рублей на человека).

    В силу п.2 Порядка организация оказания помощи осуществляется в соответствии с Правилами и Порядком подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 марта 2019 года № 155.

    Оказание помощи осуществляется на основании заявлений граждан, представляемых гражданами в местную администрацию муниципального образования по месту жительства (пребывания) граждан по форме, предусмотренной приложением № 14 к Правилам. Таким образом, оказание помощи носит исключительно заявительный порядок.

    Ответчик Козлов Е.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ года к мэру городского округа ФИО с заявлением о выплате единовременного пособия в связи с получением средней тяжести вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области <адрес>.

    Пп.2 пункта 8 Порядка установлено, что право на получение пособий гражданам, получившим вред здоровью, подтверждается следующими документами:

    медицинское (судебно-медицинское) заключение о степени тяжести вреда здоровью гражданина;

    документы, выдаваемые органами дознания и следствия в соответствии с законодательством, содержащие сведения об обстоятельствах причинения вреда здоровью гражданина;

    судебные решения.

    Областным государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат Иркутской области» в соответствии с п.2.3.2. Устава и п.11 Порядка при наличии документов, установленных пп.2 п.8 Порядка ответчику была осуществлена выплата единовременного пособия путем перечисления денежных средств в размере 400 000 рублей на счет ответчика, открытый в <данные изъяты>.

    Выплата пособий гражданам, получившим вред здоровью, осуществляется исходя из того, что причиной получения вреда здоровью гражданина являются обстоятельства, непосредственно вызванные паводком (при развитии чрезвычайной ситуации, а также в рамках эвакуационных мероприятий) (п.7 Порядка). При этом, исходя из положений п.11 Порядка № 155, подтверждение факта получения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне.

    После осуществления Учреждением выплаты ответчику Козлову Е.А. единовременного пособия, ГУ МВД России по Иркутской области проведена проверка обращений граждан по фактам получения телесных повреждений в результате чрезвычайной ситуации в Иркутской области, включая ответчика Козлова Е.А.

    По результатам проверки в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что причинно-следственная связь получения телесных повреждений в результате чрезвычайной ситуации не подтверждается. Таким образом, причины получения вреда здоровью ответчика непосредственно не связаны с паводком в соответствии с п.7 Порядка, а вред здоровью причинен не в связи с чрезвычайной ситуацией.

    Поскольку, данные обстоятельства установлены уже после осуществления Учреждением выплаты единовременного пособия ответчику, то выплаченные Козлову Е.А. денежные средства в размере 400 000 рублей подлежат взысканию как неосновательно полученные в бюджет Иркутской области.

    В целях досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование о возврате в бюджет Иркутской области неосновательно полученных денежных средств, однако, деньги ответчиком не возвращены.

    Просит взыскать с Козлова Е. А. в бюджет Иркутской области сумму неосновательно полученного единовременного пособия в связи с получением средней тяжести вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации в размере 400 000 рублей.

    Представитель истца Мичник Л.А., действующая на основании доверенности от 24.04.2020 года, в судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи поддержала иск и доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить, выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Козлов Е.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется подтверждение отслеживания почтовых отправлений Почта России «истёк срок хранения».

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения, регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

    До судебного заседания ответчик Козлов Е.А. выразил желание и написал заявление об ознакомлении с материалами настоящего дела, ознакомлен с материалами дела путем фотографирования ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется подтверждение личной подписью Козлова Е.А., дата назначения дела к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 содержится в материалах дела – определение о принятии заявления и назначении дела к слушанию (л.д. 1).

    Представитель третьего лица – Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Борисова М.В. – предоставила письменный отзыв на исковое заявление с обоснованием доводов и просьбой об удовлетворении исковых требований.

    Представители Министерства здравоохранения Иркутской области, ГБУЗ «Иркутское областное бюро судебно-медицинской экспертизы», Главного управления МЧС России по Иркутской области и ГУ МВД России по Иркутской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не представили возражений относительно заявленных требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора (ст. 10 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании, на основании платежного поручения № 1386530 от 18.12.2019 (л.д.20 копия платежного поручения) Козлову Е. А. перечислена сумма 400 000 рублей в качестве единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью. Выплата произведена с учетом заявления Козлова Е.А. (копия л.д.12), адресованного ДД.ММ.ГГГГ года на имя Мэра городского округа ФИО с обоснованием причинения Козлову Е.А. средней тяжести вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области <адрес>.

Постановлением Правительства Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № утвержден Порядок оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в ДД.ММ.ГГГГ года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий.

    В силу п.2 Порядка организация оказания помощи осуществляется в соответствии с Правилами и Порядком подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21 марта 2019 года № 155.

    Пп.2 пункта 8 Порядка установлено, что право на получение пособий гражданам, получившим вред здоровью, подтверждается следующими документами:

    медицинское (судебно-медицинское) заключение о степени тяжести вреда здоровью гражданина;

    документы, выдаваемые органами дознания и следствия в соответствии с законодательством, содержащие сведения об обстоятельствах причинения вреда здоровью гражданина;

    судебные решения.

    Выплата пособий гражданам, получившим вред здоровью, осуществляется исходя из того, что причиной получения вреда здоровью гражданина являются обстоятельства, непосредственно вызванные паводком (при развитии чрезвычайной ситуации, а также в рамках эвакуационных мероприятий) (п.7 Порядка). При этом, исходя из положений п.11 Порядка № 155, подтверждение факта получения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне.

    После осуществления Учреждением выплаты ответчику Козлову Е.А. единовременного пособия, ГУ МВД России по Иркутской области проведена проверка обращений граждан по фактам получения телесных повреждений в результате чрезвычайной ситуации в Иркутской области, включая ответчика Козлова Е.А.

    По результатам проверки в ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что причинно-следственная связь получения телесных повреждений в результате чрезвычайной ситуации не подтверждается. Таким образом, причины получения вреда здоровью ответчика непосредственно не связаны с паводком в соответствии с п.7 Порядка, а вред здоровью причинен не в связи с чрезвычайной ситуацией.

    Поскольку, данные обстоятельства установлены уже после осуществления Учреждением выплаты единовременного пособия ответчику, то выплаченные Козлову Е.А. денежные средства в размере 400 000 рублей подлежат взысканию как неосновательно полученные в бюджет Иркутской области.

    До обращения с иском в суд, в адрес Козлова Е.А. было направлено уведомление о переплате с просьбой о возврате суммы 400 000 рублей ( л.д.21), однако, обращение оставлено без удовлетворения.

Возражений относительно заявленных требований стороной ответчика не представлено, в то время как, согласно требованиям ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что требования истца законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, поэтому, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере 7 200 рублей от цены иска 400 000 рублей в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 000 ░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 7 200 ░░░░░░ (░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░