Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-387/2024 (2-3751/2023;) ~ М-2341/2023 от 01.06.2023

Дело №

УИД 21RS0№-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2024 г. <адрес>

Московский районный суд <адрес> под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой З.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ Васильева З.В. обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости, и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. В соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 56 лет, требуемый возраст выхода на пенсию для женщин 1966 года рождения – 58 лет; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости для женщин 1966 года рождения в возрасте 56 лет – 37 лет, фактическая продолжительность – 34 года 2 месяца 13 дней.

В подсчет страхового стажа ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССО «Кассиопея» Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ПАК, поскольку отсутствует факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер», поскольку нарушен пункт 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обращение истца в суд связано с оспариванием решения в этой части.

Со ссылкой на положения статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации Васильева З.В. указывает, что трудовая книжка содержит необходимые записи относительно спорных периодов работы. Правильное их оформление является обязанностью работодателя, невыполнение которой не может служить основанием для исключения периодов работы из подсчета страхового стажа, учитываемого при определении права на трудовую пенсию.

В настоящее время организации, в которых работала истица в указанные периоды, ликвидированы. Ею представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о периодах работы в июле, августе 1984 года в ССО «Кассиопея», выданная БУ «Госархив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. В приказе Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Зачислить на работу временно с 9 июля по 25 августа 1984 года студентов строительного отряда «Кассиопея» машиностроительного техникума в следующем составе: …5. Никитину З.В. – комиссара, 1966 г.р…»

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт принадлежности указанной архивной справки, поэтому этот период подлежит включению в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать включить в страховой стаж указанные периоды работы, назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Васильева З.В., ее представитель Колесникова А.Г. исковые требования поддержали, пояснили, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается работа истицы в спорные периоды, ненадлежащее выполнение работодателями своих обязанностей по оформлению трудовой книжки по уплате страховых взносов не может отрицательным образом повлиять на ее пенсионные права.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований, указав на ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, отсутствие доказательств начисления заработной платы и уплаты страховых взносов.

Третьи лица БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела, явку представителей в суд не обеспечили.

Заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2 статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж – этой учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в статью 8 Федерального закона N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе периодов военной службы по призыву, получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 37 лет (для женщин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Таким образом, с 1 января 2019 года законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости – длительный страховой стаж, и именно по данному основанию истец просила назначить ей досрочную пенсию по старости.

Исходя из приведенных норм, страховая пенсия по старости женщинам 1966 года рождения устанавливается по достижении возраста 58 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не мене 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента, равной 28,2.

Женщины 1966 года рождения, выработавшие страховой стаж продолжительностью 37 лет и более, по нормам части 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ имеют право на снижение общеустановленного возраста на 24 месяца, но не более чем до 56 лет.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Васильева З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что заявление подано ранее чем за месяц до возникновения права на страховую пенсию по старости, и в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ввиду отсутствия требуемого страхового стажа. В соответствии частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: возраст на дату обращения – 56 лет, требуемый возраст выхода на пенсию для женщин 1966 года рождения – 58 лет; в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ: требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости для женщин 1966 года рождения в возрасте 56 лет – 37 лет, фактическая продолжительность – 34 года 2 месяца 13 дней.

В подсчет страхового стажа ответчиком не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССО «Кассиопея» Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ПАК, поскольку отсутствует факт начисления заработной платы и уплаты страховых взносов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер», поскольку нарушен пункт 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании части 9 статьи 13 Закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статей 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному страхованию.

Статьей 14 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015"Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В силу пункта 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с Правилами документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Аналогичное содержалось в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года N 190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что для назначения страховой пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 37 лет для истца, который у нее отсутствует.

Исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из записей в трудовой книжке Васильевой З.В. от ДД.ММ.ГГГГ АТ-IV №, она осуществляла трудовую деятельность в следующие периоды, относящиеся к спорным:-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности балансировщика МП ПАК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера по маркетингу в ООО «Пионер» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Основанием невключения в страховой стаж периода работы в МП ПАК явилось отсутствие факта начисления заработной платы и уплаты страховых взносов, в ООО «Пионер» - нарушение пункта 2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> следует, что сведения о регистрации и снятии с учета МП ПАК (ТОО ПАК ИНН 2127004401) и ООО «Пионер» (ИНН 2128018284) в качестве страхователя в Фонде социального страхования Российской Федерации, сведения о предоставлении отчетности по страховым взносам и уплате страховых взносов в Фонде социального страхования Российской Федерации, сведения о возмещении расходов по оплате листков нетрудоспособности в МП ПАК отсутствуют в связи с истечением сроков хранения документов.

Согласно имеющимся в материалах дела документам постановлением главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Пионер», адрес регистрации: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица, регистрационный №; постановлением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № Общество ликвидировано (ответ администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № В-1792).

Суду представлены постановление главы администрации Ленинского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, Устав ООО «Пионер», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о снятии с учета в налоговом органе, решение Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации малого предприятия «ПАК» в форме общества с ограниченной ответственностью, сведения о размещении малого предприятия «ПАК» на площадях агрегатного завода (на условиях аренды) в корпусе МСК-4, Устав малого предприятия «ПАК», утвержденный ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из ответа УФНС по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №, Малое предприятие в форме ТОО ПАК (ИНН 2127004401) состояло на налоговом учете с датой осуществления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Пионер» (ИНН 2128018284) состояло на налоговом учете с датой начала осуществления деятельности с ДД.ММ.ГГГГ и ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно ответу Управления № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о доходах и суммах налога физического лица за периоды 1991-1993, 1996-1997 налоговый орган не располагает.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике в своем сообщении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что органы государственной статистики осуществляют учет и идентификацию кодами общероссийских классификаторов технико-экономической информации (ОК ТЭИ) хозяйствующих субъектов для организации федеральных статистических наблюдений.

Учет и идентификация хозяйствующих субъектов за заявленные истицей периоды осуществлялись на основании Положения о Едином государственном регистре предприятий и организаций (ЕГРПО) всех форм собственности и хозяйствования, утвержденного постановлением Госкомстата России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ЕГРПО малое предприятие «ПАК» (общество с ограниченной ответственностью) при Агрегатном заводе (ИНН 2127004401, ОКПО 3092831) было учтено с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общество с ограниченной ответственностью «Пионер» (ИНН 2128018284, ОКПО 35960693) – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документом, удостоверяющим факт учета хозяйствующего субъекта в органах государственной статистики, является Уведомление (Информационное письмо) об установленной идентификации на основе кодов ОК ТЭИ, которое хранится 5 лет.

Сводные и первичные годовые статистические отчеты по разрабатываемым в указанный период формам за 1991-1993 годы переданы на постоянное хранение в БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии (номера дел: №№ «Первичные годовые отчеты о деятельности кооперативов и малых предприятий за 1991 год», №№ «Первичные годовые отчеты о деятельности кооперативов и малых предприятий за 1992 год», №№ «Первичные годовые отчеты о деятельности предприятий со среднесписочной численностью работающих до 200 человек за 1993 год» и №№ «Сводные годовые итоги о деятельности малых предприятий за 1993 год», за 1996-1997 годы – в БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» (№№ «Первичные годовые отчеты об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий за 1996 год (ф. № МП)», №№ «Годовые первичные отчеты об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий за 1997 год (ф. № МП)»).

Согласно ответу БУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда «Чувашское республиканское управление статистики Государственного комитета Российской Федерации по статистике» за 1991-1993 годы сводные о первичные годовые статистические отчеты о деятельности МП ПАК (ООО) при Агрегатном заводе не обнаружены.

С ответом от ДД.ММ.ГГГГ №т архивом представлены сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности малого предприятия ООО «Пионер» за 1996-1997 годы.

По сведениям АО «Архивный центр «КТЗ» малое предприятие ПАК арендовало помещение на территории Чебоксарского агрегатного завода, имело свою печать, делопроизводство вело самостоятельно, то есть принимали и увольняли людей непосредственно в указанном предприятии. После ликвидации документы на хранение в архив завода не переданы (ответ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В подтверждение осуществления истицей трудовой деятельности в МП ПАК и ООО «Пионер» ею представлены медицинская карта, направления на анализы, ответ БУ «Городская клиническая больница №» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием периодов нетрудоспособности с 03.03.1993 по 11.03.1993, с 26.05.1993 по 31.05.1993, личная карточка (форма Т-2) в период работы в АОО «Дизельпром».

Медицинская карта истицы, выданная поликлиникой Чебоксарского агрегатного завода, содержит следующие сведения: табельный №, место работы – МП «ПАК», должность – балансировщик, результаты флюорографии от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о прохождении медицинского осмотра при приеме на работу, результаты анализа крови от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о нахождении на листках нетрудоспособности с 03.03.1993 по 11.03.1993, с 26.05.1993 по 31.05.1993.

Индивидуальная карта амбулаторного больного Васильевой З.В. с указанием места работы МП «ПАК» содержит сведения о нахождении на листках нетрудоспособности с 10.02.1992 по 13.02.1992, с 18.02.1992 по 22.02.1992, с 02.03.1992 по 02.03.1992.

Сведениями о потребности оборудования и техоснастки МП «ПАК» на 1991 год подтверждается, что предприятие осуществляло деятельность, в распределении затрат на 1991 год отражена сумма на социальное страхование – 0, 373 т.р.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства работы истицы в заявленные периоды в МП ПАК и ООО «Пионер» нашли свое подтверждение.

Судом был направлен запрос в отдел персонифицированного учета пенсионных прав граждан Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о предоставлении наблюдательных дел страхователей МП ПАК и ООО «Пионер», сведений о регистрации и снятии с учета указанных организаций в качестве страхователей, сведений о предоставлении отчетности по страховым взносам и уплате страховых взносов.

В ответ была представлена информация, полученная из управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, следующего характера.

В отношении ООО «Пионер» представлены сведения: о датах регистрации/снятии: ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости по взносам в ПФР: за 1996-2000 годы; в отношении малое п/п ПАК сведения: о датах регистрации/снятии: ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ, расчет по средствам в ПФР: за 1993-2001 годы, расчетные ведомости по взносам в Пенсионный фонд РСФСР за 2-4 квартал 1992 года.

Как ООО «Пионер», так и МП «ПАК» велись расчетные ведомости по взносам в ПФР. Суду представлены соответствующие документы за 1996-2000 годы (ООО «Пионер»), 1992, 1993 год (МП «ПАК»).

Отклоняя довод пенсионного органа об отсутствии доказательств начисления работодателем МПК «ПАК» заработной платы и уплаты страховых взносов, суд исходит из того, что сведения о заработной плате не могут быть представлены ввиду давности срока, а касаемо страховых взносов – среди документов, представленных управлением персонифицированного учета и администрирования страховых взносов, имеются акт по результатам документальной проверки расчетов работодателей и иных плательщиков страховых взносов с Пенсионным фондом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2-3 кварталы 1993 года и за весь 1993 год, из которых видно, что малому предприятию «ПАК» начислялись пени за несвоевременную уплату страховых взносов. Кроме того, МП «ПАК» обращалось в адрес управляющего Пенсионным фондом Чувашской Республики с просьбой предоставить отсрочку по внесению страховых взносов за ноябрь и декабрь 1992 года сроком до ДД.ММ.ГГГГ (заявление от ДД.ММ.ГГГГ № АБ-01/4). При этом в расчетной ведомости по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за 1 квартал 1994 года пени уже отсутствуют, что свидетельствует о выполнении работодателем своей обязанности по уплате страховых взносов. Также согласно реестрам актов проверок начисления взносов в Пенсионный фонд России за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены, пени отсутствуют.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что следует также из пункта 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225.

Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, согласно которому документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующих на момент заполнения и внесения данной записи.

В спорные периоды применялась Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162.

Как определено пунктом 2.3 Инструкции, все записи в трудовой книжке о приеме, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны были точно соответствовать приказу (распоряжению).

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.26).

Касаемо спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер» в нарушение приведенных положений в представленной суду трудовой книжке некорректного указана дата приказа об увольнении, что явилось основанием для отказа в его включении в страховой стаж.

Как следует из записи под порядковым №, ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из ООО «Пионер» по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ РФ. В качестве основания для внесения записи указан приказ № от 1997 г. 07.10.

Согласно пункту 27 Правил ведения трудовых книжек в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (пункт 28 Правил).

Кроме того, исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

Пунктом 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Некорректное указание даты приказа: сначала год, а затем день и месяц, допущенное работодателем при оформлении трудовой книжки не может отождествляться с неправильными или неточными сведениями либо отсутствием записи о данном периоде работы и, соответственно, не может служить основанием для лишения истца права на соответствующее пенсионное обеспечение и расчет длительности страхового стажа с учетом спорного трудового периода, поскольку совершено не истцом, а работником кадровой службы при внесении записи в трудовую книжку, создавая для него неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периода в общий трудовой стаж для назначения пенсии по старости.

Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При этом работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем по ведению делопроизводства, а также не вправе быть ограниченным в реализации своего законного права на пенсионное обеспечение из-за отсутствия архивных документов. Правильность внесения записей в лицевых счетах, в ведомостях по начислению заработной платы и книгах приказов, лежит на работодателе.

В связи с указанным, период работы в ООО «Пионер» необоснованно был исключен ответчиком из подсчета страхового стажа для определения права на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Касаемо периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССО «Кассиопея» Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР суд также приходит к выводу о необходимости его включения в страховой стаж истицы.

Данный период работы подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» Минкультуры Чувашии. Ввиду неполного указания в документе имени и отчества истицы, отсутствия даты рождения справка не была принята пенсионным органом.

Между тем в приказе Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Зачислить на работу временно с 9 июля по ДД.ММ.ГГГГ студентов строительного отряда «Кассиопея» машиностроительного техникума в следующем составе: …5. Никитину З.В. – комиссара, 1966 г.р….».

Кроме того, решением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № установлен факт принадлежности Васильевой З.В. указанной архивной справки.

Соответственно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в ее страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Более того, согласно ответу пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ №л спорный период включен в индивидуальный лицевой счет истицы.

С учетом включения судом в страховой стаж истицы спорных периодов работы на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ее страховой стаж, предусмотренный частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, составил более 37 лет, поэтому имеются правовые основания для назначения страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым на основании статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

В связи с удовлетворением основных исковых требований истице подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ССО «Кассиопея» Специализированного управления № Строительного треста № им. 50-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП ПАК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер»;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить указанные периоды работы Васильевой З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии в пользу Васильевой З.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                     А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.