Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-186/2021 от 16.12.2021

Дело 5-186/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении.

« 16 » декабря 2021 г.                                                                                            с. Троицкое

Судья Нанайского районного суда Хабаровского края Якин А.А., рассмотрев поступивший в суд материал об административном правонарушении в отношении Бельды Виктории Владимировны, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом ОМВД России по Нанайскому району, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении, Бельды В.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП.

Частью 1 ст. 20.6.1 КРФоАП предусмотрена административную ответственность физических лиц за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Из установочной части протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> 20 минут, в период режима повышенной готовности, введенного Распоряжением Правительства Хабаровского края 13.02.2020 года № 120-рп «О введении режима повышенной готовности», Бельды В.В., находилась в общественном месте, а именно, магазине «Родничок», по адресу <адрес>, без маски, чем нарушила п/п.1 п. 1 Постановления Правительства Хабаровского края « 274-пр от 02.07.2021 «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края». Данное правонарушение Бельды В.В. совершила умышленно. Данные действия являются исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ

Ознакомившись с содержанием протокола, судья пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В силу положений части 6 указанной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

          В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ есть подпись Бельды В.В. о том, что она получила копию протокола ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судьей Нанайского районного суда Хабаровского края вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Бельды В.В. участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 для устранения существенных недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ судья указал, что в протоколе отсутствует ссылка на то, что действия Бельды В.В. являются исключением из случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не указана форма вины в виде умысла или неосторожности.

При указанных обстоятельствах следует, что протокол об административном правонарушении составлен раньше, чем судьей принято определение от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении протокола об административном правонарушении, что безусловно не соответствует действительности.

Судья в таком случае считает необходимым разъяснить, что согласно части 3 ст. 28.8 КРФоАП, в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

По смыслу данной части статьи 28.8 КРФоАП, во взаимосвязи с ч. 2 ст. 28.2 КРФоАП, изменения и дополнения вносятся не в первичный протокол, а после сбора дополнительных доказательств и иных процессуальных действий, составляется новый протокол, содержащий сведения о фактической, новой дате его составления, позволяющий рассмотреть дело об административном правонарушении по существу и принять законное, обоснованное и мотивированное постановление.

В таком случае, лицо, уполномоченное на составление протокола должно уведомить лицо, привлеченное к административной ответственности о времени и месте составления протокола и вручить тому копию протокола, как в случае явки лица на процедуру составления протокола, так и в случае отсутствия на такой процедуре.

Все документы, находящиеся в деле, на момент возвращения протокола, должны оставаться в деле и с дополнительными документами должны направляться в суд вместе с новым протоколом.

В настоящем случае должностным лицом, уполномоченным на составление протокола, в нарушение вышеуказанных норм, были внесены дополнительные сведения в первичный протокол, без ссылки на то, когда данное действие было совершено, при этом, лицу, привлеченному к административной ответственности, не вручена копия протокола с внесенными в него дополнениями.

При указанных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФоАП, со стадии подготовки к рассмотрению дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КРФоАП

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть участковому уполномоченному полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Нанайскому району ФИО3 протокол об административном правонарушении в отношении Бельды Виктории Владимировны, привлеченной к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФоАП от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемые к протоколу материалы, для устранения существенных недостатков, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении по существу.

Судья:                                                                                                                 А.А. Якин