Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-516/2023 от 02.08.2023

УИД: 78RS0012-01-2023-002714-56

Дело № 5-516/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург,

ул. 13-я Красноармейская, д. 17 Б            02 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Ковалева Е.С.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении ООО «Форвард», ОГРН: 1187847290443, юридический адрес: Санкт-Петербург, Большеохтинский просп., д. 35 корп. 1 лт. А пом. 2Н,

УСТАНОВИЛ:

02.08.2023 в Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга поступил составленный инспектором ОИАЗ УМВД России по Адмиралтейскому району г. Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Форвард».

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, либо санкция статьи предусматривает наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, административного приостановления деятельности либо дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частью 2.1 статьи 13.15, статьей 13.47, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьями 15.27.3, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.4, 20.6.1, 20.18, частью 2 статьи 20.28, статьями 20.29, 20.31, 20.33, 20.34 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ не предусматривает перечень наказаний, наличие которых свидетельствует об отнесении настоящего дела к подсудности судьи районного суда.

Согласно ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, административное расследование проводится лишь в том случае, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Как указано в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Определение о возбуждении дела и проведении административного расследования в поступивших в адрес суда материалах отсутствует, административное расследование фактически не проводилось, процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела нет.

Такие процессуальные действия, как истребование учредительных документов не могут квалифицироваться как элементы административного расследования.

Принимая во внимание, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении не проводилось, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения правонарушения, которым как следует из протокола об административном правонарушении является адрес: Санкт-Петербург, ул. Бронницкая, д. 35 корп. 1 лт. А пом. 2Н.

Данная территория подсудна мировому судье судебного участка № 6 Санкт-Петербурга, которому подлежат передаче материалы дела об административном правонарушении на рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 29.4 ч. 1 п. 5, 29.5, 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол АП-Юр № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела в отношении ООО «Форвард», передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 6 Санкт-Петербурга.

             Судья подпись                     Е.С. Ковалева