Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5665/2023 ~ М-4373/2023 от 24.08.2023

                 Дело № 2-5665/2023

УИД:22RS0065-02-2023-005107-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2023 года      город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шакировой Е.А.

при секретаре Соколенко О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лопаревой Е.М. к обществу с ограниченной ответственности «Жилищная компания» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Лопарева Е.М. обратилась в суд с иском к ООО «Жилищная компания» с требованиями обязать ответчика включить в тариф на содержание и текущий ремонт общего имущества, расположенного по адресу: <адрес>, услугу «уборка подъезда»; взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере <данные изъяты> рублей; штраф по закону о защите прав потребителей.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого помещения <адрес>, расположенной в многоквартирном <адрес> в <адрес>, кадастровый номер: ***..

Услуги по управлению домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений в доме оказывает ООО «Жилищная компания» на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ. При выборе управляющей организации был утвержден тариф по услуге «содержание помещения» в размере <данные изъяты> рублей с кв.м.

С ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца стали направляться квитанции по оплате услуг по уборке подъезда в размере <данные изъяты> рублей с квартиры. Квитанции выставлены ИП Амирова Н.Ю.

Кроме того, на основании протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года управляющая организация повысила тариф в размере <данные изъяты> рублей не предоставив экономическое обоснование, не включив в данный тариф уборку «уборка подъезда». Данный протокол был оспорен, решение суда обжалуется.

Полагала, что дополнительная плата за уборку подъезда не основана на законе, истец обратилась к ответчику с заявлением о включении услуги «уборка подъезда» в текущее содержание, в удовлетворении которого истцу отказано с ссылкой на протокол от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ противоречит закону. Необоснованное взимание с истца платы за уборку подъезда является нарушением требований действующего законодательства, на основании которого обязанность содержания мест общего пользования в доме лежит на ответчике за счет вносимой платы за содержание помещения. Помимо этого, на ответчике лежит обязанность выполнять уборку подъездов в доме за счет поступающей на его счет платы жителей дома за содержание и текущий ремонт без рассмотрения этого вопроса на общедомовом собрании собственников помещений в доме и без решения вопроса о дополнительном финансировании этой работы.

В связи с неправомерными действиями ответчика, истцу приходиться дважды нести материальные расходы по оплате услуг, оплачивать две квитанции, одна из которых не законная, терпеть незаконные требования ИП Амировой по оплате услуги, которую должна оказывать управляющая компания. С учетом изложенного с ответчика подлежат взысканию в пользу истца компенсация морального вреда.

Поскольку требования истца, адресованное управляющей компании об исключении из квитанции начислений по графе «уборка подъезда» в добровольном порядке удовлетворены не были, просила взыскать в свою пользу штраф.

В судебное заседание истец, представитель истца настаивали на удовлетворении заявленных требований, полагали, что в соответствии с ЖК РФ уборка мест общего в пользования в многоквартирном жилом доме должна производиться управляющей компанией, независимо от того входит ли это в договор и не зависит от волеизъявления сторон в договоре. Уборка входит в минимальный перечень утвержденный Постановлением Правительства № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", однако, как видно из текста договора, он не соответствует этим требованиям. Согласно этому Постановлению в состав работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, включена их уборка. В этой связи включение в квитанцию об оплате жилищных и коммунальных услуг отдельной строкой «уборка подъезда» незаконно. Уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования должна производиться из средств, собранных на содержание и ремонт. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, на управляющей компании лежит обязанность выполнять уборку мест общего пользования в доме за счет поступающей на его счет платы жителей дома за содержание и текущий ремонт без рассмотрения этого вопроса на общедомовом собрании собственников помещений в доме и без решения вопроса о дополнительном финансировании этих работ. Дополнительной и не основанной на действующем законодательстве платы за «уборку подъезда», сверх платы за «содержание помещения», истица вынуждена нести расходы за «содержание жилья» в размере, превышающем установленный общим собранием собственников помещений в доме размер этой платы.

Представитель ответчика ООО «Жилищная компания» - Копанева О.И. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала указала, что собственники помещений многоквартирного дома <адрес> на общем собрании, проведенном в форме очно-заочного голосования, (протокол *** от ДД.ММ.ГГГГ) приняли решения: о поручении ИП Амировой Н.Ю. выполнять работы по санитарному содержанию мест общего пользования в доме <адрес>. Плату по услуге «уборка подъезда» вносить по квитанции на р/с Амировой Н.Ю. в размере <данные изъяты> рублей с квартиры в месяц. Таким образом, собственники помещений дома по <адрес> установили такой порядок несения расходов по содержанию общего имущества, при котором уборка подъездов осуществляется за счет дополнительных денежных средств собственников, взимаемых помимо тарифа на содержание общедомового имущества по отдельной строке в квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг. Указанные решения общего собрания никем из собственников помещений дома не были обжалованы в судебном порядке, в том числе и истицей. С учетом изложенного, начисления истице по строке «уборка» производятся правомерно, в соответствии с принятыми собственниками помещений дома решениями. При утверждении тарифа на текущее содержание помещений многоквартирного дома стоимость уборки, в его размер включены не были, что подтверждается договором управления. Поскольку нарушений прав истца со стороны ответчика не допущено, оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Третье лицо ИП Амирова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, направила в суд отзыв на исковое заявление.

Третье лицо председатель совета дома Казанцева Т.И. в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ч. 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт.

Согласно частям 1, 1.1, 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 Жилищного кодекса Российской Федерации случая (ч. 1.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Возможность выбора собственниками помещений в многоквартирной доме в качестве способа управления таким домом управляющей организацией установлена п. 3 ч. 2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны: состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома; перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со ст.157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со ст.157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации; порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (ч. 3 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровняблагоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, за обеспечение готовности инженерных систем (п. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Лопарева Е.М. является собственником квартиры расположенной по адресу: <адрес> кадастровым номером: *** (л.д. 46-48).

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес> настоящее время осуществляет ООО «Жилищная компания».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, Георгиева, <адрес>, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

По результатам внеочередного общего собрания ООО «Жилищная компания» избрана собственниками в качестве управляющей компании, принято решение заключить с ней договор управления многоквартирным домом на условиях, которые отражены в договоре (л.д.61-63).

Согласно договору управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая компания в течение срока действия договора за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в доме, в объеме собранных денежных средств, в порядке и сроки, установленные перечнем работ и услуг по содержанию общего имущества дома (Приложение №1,2) и осуществлять предоставление коммунальных услуг (п. 2.1.Договора).

На основании решения общего собрания собственников помещений дома, Управляющая организация может оказать услуги, не вошедшие в Приложение №1,2 за дополнительную плату (п. 2.2.)

Управление многоквартирным домом осуществляется в интересах собственников, за счет средств оплаченных ими на эти цели. Условия настоящего договора определены общим собранием собственников помещения дома и являются обязательными для исполнения всеми собственниками помещений (п. 2.3.).

Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Жилищная компания» в силу сложившихся договорных отношений обязано надлежаще оказывать собственникам многоквартирного дома, к числу которых относится и истец, услугу по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Права и обязанности сторон договора управления многоквартирным домом предусмотрены разделами 3, 4 договора.

Согласно п. 4.1.1. Договора управления управляющая компания обязана, в том числе принять в управление жилой многоквартирный дом и обеспечить его сохранность, надлежащее техническое содержание и ремонт в объеме собранных денежных средств в соответствии с утвержденным общим собранием собственников перечнем работ и услуг.

Управляющая компания имеет право определять способ и порядок выполнения работ по управлению многоквартирным домом, привлекать сторонние организации, имеющие необходимые навыки, оборудование, а так же разрешительные документы к выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п. 3.1.6.Договора).

Согласно п. 3.2.9 Договора управления, собственник дает согласие Управляющей организации на заключение договоров с организациями, осуществляющими начисление, сбор и обработку платежей по жилищно-коммунальным услугам.

В соответствии с п. 4.2.2 Договора управления, собственник обязан, ежемесячно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вноситься на основании платежных документов, предоставляемых Управляющей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

Цена договора определяется ежегодно и устанавливается в размере стоимости выполненных работ, оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества, стоимости предоставленных коммунальных услуг, за исключением стоимости коммунальных услуг, предоставляемых ресорсоснабжающей организацией, Регионального оператора «Фонд капитального ремонта», а также стоимости иных работ, услуг, которые составляют предмет настоящего договора и которые предоставляет Исполнитель по настоящему договору (п. 5.1 Договора).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирного доме включает в себя:

Плату за содержание и ремонт общего имущества, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 5.1.1 Договора);

Плату за коммунальные услуги (п. 5.1.2 Договора).

Согласно п. 5.2. Договора управления, размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме рассчитывается исходя из доли собственника в праве общей долевой собственности на это имущество.

В случае возникновения необходимости поведения неустановленных Договором работ и услуг, собственники на общем собрании определяют необходимый объем работ (услуг), сроки начала проведения работ, стоимость работ (услуг) и оплачивают их дополнительно (п. 5.6.Договора).

Договор заключен сроком на один год (п. 8.1.Договора).

Изменения и (или) расторжение Договора осуществляется на основании решения общего собрания собственников Многоквартирного жилого дома и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, при условии письменного извещения Исполнителя Заказчиком (п. 8.2.Договора).

При отсутствии заявления одной из Сторон о прекращении Договора по окончании срока его действия такой Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором (п. 8.3.Договора).

В соответствии с приложением № 1 к договору управления многоквартирным домом (л.д. 103), в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме входят:

Работы, выполняемые при проведении технических осмотров обходов отдельных элементов и помещений многоквартирных домов;

Работы выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период;

Работы, выполняемые при подготовке жилых зданий к эксплуатации в осенне-зимний период;

Работы, выполняемые при проведении частичных осмотров;

Прочие работы:

- регулировка и наладка систем центрального отопления;

- регулировка и наладка вентиляции;

- промывка и опрессовка систем центрального отопления;

- уборка и очистка придомовой территории (по мере необходимости);

- проведение работ по дезинфекции и дератизации мест общего пользования по письменному обращению собственников;

- посыпка территорий песком и песчано-соляной в зимнее время.

Уборка подъездов, не включена в перечень работ, осуществляемых управляющей компанией.

В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что указанный договор управления не изменялся, на факт прекращения действия договора стороны не ссылались, в связи с чем суд приходит к выводу, что на дату принятия решения данный договор является действующим на согласованных в нем сторонами условиях.

Стороной истца представлена квитанция об оплате коммунальных услуг в отношении <адрес> по адресу: <адрес>, в которой содержится строка содержание жилого помещение (л.д. 10).

Кроме того, истцом представлена отдельная квитанция в отношении <адрес> по адресу: <адрес> на уборку подъезда за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 90 рублей, указана задолженность в размере <данные изъяты> рублей. Получателями платежей за указанную услугу является ИП Амирова Н.Ю. (л.д. 11).

Как следует из материалов дела, договор на оказание услуг №б/н между ООО «ЖК (Заказчик) и ИП Амировой Н.Ю. (Исполнитель) заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52).

Согласно условиям указанного договора, цель Договора – обеспечение санитарно-гигиенических условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а именно лестница и лестничные клетки в Многоквартирных домах (п. 1.1.Договора).

Пунктом 1.2 Договора предусмотрено, что исполнитель обязуется оказывать услуги по уборке подъездов многоквартирного дома, перечень работ утверждается на общем собрании собственников.

Пунктом 2.3 Договора установлено, что исполнитель обязан:

- осуществлять качественную уборку подъездов в Многоквартирном доме в соответствии с условиями Договора и действующим законодательством, а также в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, стандартов, правил и норм, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, гигиенических нормативов, иных правовых актов, регулирующих положения, способствующих выполнению цели Договора (п. 2.3.1.);

- рассматривать претензии Заказчика, оформленные в письменном виде, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. В течение двух рабочих дней с даты обращения Заказчика направить ему извещение о регистрационном номере обращения и последующем удовлетворении лицо об отказе в его удовлетворении с указанием причин (п. 2.3.2.).

Выполняемые по договору работы оплачиваются по договорной цене. Оплата по договору производится непосредственно на расчетный счет Исполнителя (п. 3.1.Договора).

ДД.ММ.ГГГГ истец Лопарева Е.М. обратилась в ООО «Жилищная компания» с требованием включить в плату по строке «содержание помещений» услуги по уборке мест общего пользования «уборка подъездов», указав, что ссылка на протокол общего собрания собственников о возложении обязанности по уборке подъездов на ИП Амирову не состоятельна, т.к. у управляющей компании ООО «ЖК» отсутствуют основания для исполнения договора с ИП Амировой и начисления дополнительной платы по выставленным квитанциям ИП Амировой по «уборке подъезда», поскольку данная услуга входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищная компания» в адрес Лопаревой Е.М. направлен ответ за ***, из которого следует, что согласно решения внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> в <адрес>, проведенном в заочной форме, оформленному протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ, работы по уборке подъездов проводит ИП Амирова Н.Ю. Плата за оказанные услуги вносится по квитанциям через систему сбора платежей Город на расчетный счет ИП Амировой Н.Ю. В силу ЖК РФ управляющая компания обязана включить в квитанцию по оплате коммунальных услуг все услуги, которые получаю собственники. Вопрос включения платы по строке «Уборка подъезда» в плату по строке «Содержание помещения» должен быть рассмотрен на общем собрании собственников помещений в доме.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Мариева М.В. предупрежденная об уголовной ответственности по ст. 307, 308 УК РФ суду пояснила, что является собственником квартиры в МКД по адресу: <адрес>. Содержание помещение в жилом доме установлено незаконно управляющей компанией по повышенному тарифу, указанный тариф выше, чем в соседних домах. Уборка подъезда оплачивается собственниками отдельной квитанцией, что не соответствует законодательству.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по <адрес>, проведенное в форме заочного голосования, оформленное протоколом *** от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60). Период проведения собрания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на собрании принято решение:

- о расторжении договора с клининговой компанией ИП Тотаева О.А. на выполнение работ по уборке подъездов в МКД по <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г.

- поручить ИП Амировой Н.Ю. выполнять работы по санитарному содержанию мест общего пользования в <адрес> по услуге «Уборка подъезда» вносить по квитанции через систему Город на р/сч ИП Амирова Н.Ю. в размере <данные изъяты> рублей с квартиры в месяц.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ не признано недействительным и не противоречит ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Доказательств обратного в дело не представлено.

Кроме того, из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведено внеочередное общее собрание в форме заочного голосования, по итогам которого составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ ***.

На собрании в соответствии с повесткой принято, в том числе решение по вопросу *** – утвердить на 2023 год перечень услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества <адрес> в <адрес> соразмерной плате за содержание общего имущества в размере 15 руб. в месяц за 1 кв.м. общей площади помещения.

Уборка подъездов не включена в перечень работ, осуществляемых управляющей компанией, что подтверждается калькуляцией затрат на услуги и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома на 2023 год (л.д. 75).

Решением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Лопаревой Е.М., Микушина Е.А., Коньковой А.И., Тукоевой Ж.А. к Казанцевой Т.И., Чупраковой Л.Д., Синельниковой О.Е,, Зориной О.Ю., Лаврищевой В.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Индустриального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ *** по вопросу *** в части решения о наделении председателя Совета дома полномочиями, не указанными в ч. 5 ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Минимальный перечень).

В соответствии с п. 23 Минимального перечня в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме входит: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года №290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила оказания услуг № 290).

Согласно п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, периодичность оказания и выполнения услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяется и отражается в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом и с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления многоквартирным домом:

а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме – в случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками помещений в многоквартирном доме;

б) в договоре управления многоквартирным домом – в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией;

в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, – в случае, если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме – в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

д) в решении застройщика – в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, если застройщик непосредственно управляет многоквартирным домом (п. 2 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда.

Согласно п. 1.8 указанных Правил техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя санитарное содержание, в том числе уборку мест общего пользования, уборку придомовой территории.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна также обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток (п. 3.2.2 Правил).

В соответствии с п. 3.2.7 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном законом порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и так далее следует производить не реже, чем через пять дней, а стен не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц.

Таким образом, обязанность управляющей организации оказывать услуги по уборке и санитарно-гигиенической очистке помещений общего пользования, является частью содержания общего имущества в многоквартирном доме, входит в состав обязательных услуг, предоставляемых управляющей организацией при управлении многоквартирным домом, однако собственники помещений в многоквартирном доме могут установить более частую периодичность оказания услуг.

Согласно пункту 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В соответствии с пунктом 29 данных Правил, расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе:

а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения;

б) расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда соответствующие расходы несут ресурсоснабжающие организации по договорам, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, заключенным в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 31 данных Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение указанной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов указанных лиц, а также пресечения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменение платы.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судом споров об оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или на праве собственности" состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (п. 5 ч. 2 ст. 44, ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае если определенные услуги в Минимальный перечень не входят, то они могут быть оказаны на договорной основе в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В пункте 18 названного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 указано, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении существенного условия договора управления многоквартирным домом о порядке определения размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, признанное недействительным решением суда не подлежит применению. В этом случае плата за содержание жилого помещения подлежит перерасчету исходя из порядка определения размера платы, определяемого в соответствии с прежними условиями договора управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 статьи 162 ЖК РФ).

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме приняли решения по установлению платы за дополнительную услугу – уборку подъездов (протокол от 25.02.2022), в связи с этим, доводы стороны истца о том, что оплата за услугу по уборке подъездов должна осуществляться в составе платы за содержание жилья, противоречат нормам действующего законодательства и представленным доказательствам.

Кроме того, указанная дополнительная услуга оплачивается собственниками непосредственно исполнителю услуги.

Вместе с тем, суд полагает, что отсутствие в перечне услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренном в Договоре управления от 23.10.2020, услуги по влажной уборке помещений не исключает обязанности управляющей компании выполнять данную услугу, с той периодичностью, которая установлена в Правилах № 170, в качестве составляющей части содержания общего имущества многоквартирного дома.

Однако, требований в части ненадлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом ответчиком, истцом в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

Так же, следует отметить, что стоимость уборки подъездов, в тариф на текущее содержание и обслуживание дома не включена, что установлено из объяснений представителя ответчика, указавшей, что тариф рассчитан исходя из перечня работ по содержанию общего имущества.

Доказательств обратного истцом в дело не представлено, ходатайств об истребовании дополнительных доказательств стороной истца в ходе рассмотрения дела заявлено не было.

Поскольку начисление и взыскание платы за «уборку подъезда» производится управляющей компанией на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома, права истца, как потребителя, действиями ответчика не нарушаются.

Принятие решения об изменении структуры платы за содержание жилого помещения, а также изменение установленного порядка определения платы за содержание жилого помещения относится к компетенции общего собрания собственников.

При этом, как отмечено выше на основании ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Ссылки представителя истца на судебную практику на суть принятого решения не влияют, поскольку судебные акты, на которые ссылается сторона истца, приняты по делам с иными фактическими обстоятельствами, другими сторонами, преюдициального значения для настоящего дела не имеют.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика включить в тариф на содержание и текущий ремонт имущества расположенного по адресу: <адрес> услугу «уборка подъезда».

Поскольку суд не установил в ходе рассмотрения дела нарушений прав истца как потребителя, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании компенсации морального вреда, штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лопаревой Е.М. к обществу с ограниченной ответственности «Жилищная компания» о защите прав потребителя оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья         Е.А. Шакирова

<данные изъяты>

<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты>