Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-433/2021 от 17.11.2021

66RS0038-01-2021-____________

№5-433/2021                                            Копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2021 года                        г.Невьянск Свердловской области

Судья Невьянского городского суда Свердловской области Лемешкина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Свердловская область, г.Невьянск, ул.Вайнера, д. 2А, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казанцевой Екатерины Сергеевны, 00.00.0000 года рождения, гражданки Республики Казахстан, проживающей по адресу: ....,

установил:

00.00.0000 около 11:00 часов по адресу: ...., установлено, что гражданка Республики .... Казанцева Е.С. нарушила режим пребывания, а именно с 00.00.0000 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В судебном заседании Казанцева Е.С. пояснила, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, вину признает, у нее двое несовершеннолетних детей, которые являются гражданами Российской Федерации; брак с отцом детей не зарегистрирован. Но проживают они все вместе с его жилом помещении, одной семьей. На территории Республики Казахстан у нее нет родных и близких. Также Казанцева Е.С. пояснила, что все необходимые документы ей сданы, она ожидает вызов в Посольство Казахстана, расположенном в ...., для получения свидетельства для возвращения в Казахстан, чтоб получить паспорт и легализоваться в РФ. Документы сданы в Посольство 00.00.0000.

Заслушав Казанцеву Е.С., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Казанцевой Е.С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения нашла своё подтверждение в судебном заседании.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5 ст. 5 названного закона).

Согласно ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, является незаконно находящимся на ее территории и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданка Казахстана Казанцева Е.С. с 00.00.0000 по настоящее время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.

Таким образом, с 00.00.0000 по настоящее время гражданка Р. Казахстан Казанцева Е.С., проживает на территории РФ без документов, подтверждающих ее законное пребывание, чем нарушила режим пребывания и уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, о чем составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении 6604 *** от 00.00.0000, объяснением Казанцевой Е.С. от 00.00.0000, аналогичными тем, что даны ей в судебном заседании, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Невьянский» ФИО3 от 00.00.0000, сведениями ФМС России.

Вся совокупность данных доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказывает о виновности Казанцевой Е.С. Доказательства получены с соблюдением требований закона. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Казанцевой Е.С. полностью доказана, и ее действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении Казанцевой Е.С. административного наказания, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, обстоятельства смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, обстоятельства, отягчающих административную ответственность – повторное совершение однородного административного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с положениями КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Казанцевой Е.С. подлежит назначению основное наказание в виде административного штрафа.

Суд при решении вопроса о назначении дополнительного наказания также учитывает личность виновной, у которой имеются семейные связи в Российской Федерации.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Казанцевой Е.С. не будет отвечать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 4 ноября 1950 года, требованиям соразмерности меры в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В связи с этим, наказание в виде выдворения назначению не подлежит.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Казанцеву Екатерину Сергеевну, 00.00.0000 года рождения, гражданку Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечисляется: <*****>

Разъяснить Казанцевой Е.С., что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, свидетельствующая об уплате штрафа, направлена суду.

Уплата административного штрафа, с учетом материального положения, может быть рассрочена судом на срок до трёх месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Настоящее постановление направить для исполнения начальнику отдела .... отдела судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Невьянский городской суд.

Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления в законную силу.

Судья:         О.А. Лемешкина

Копия верна:

            Судья: